
(Patria) - Das Amt zur Korruptionsbekämpfung des Kantons Sarajevo hat der Öffentlichkeit eine Information übermittelt, die sich auf häufige Medienberichte bezieht, dass im Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten des Kantons Sarajevo keine Daten über Verträge bzw. Ausschreibungen für die Beschaffung von Straßenbahnen, Straßenbahngleisen, Werbung usw. vorhanden sind, welche Verfahren vom Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo und dem kommunalen öffentlichen Unternehmen Gradski saobraćaj d.o.o. Sarajevo durchgeführt wurden.
Wie sie sagen, übermitteln sie die Information aufgrund der zunehmenden Medienanfragen und des öffentlichen Interesses.
Wir veröffentlichen die Information des Amtes integral:
"Das Amt zur Korruptionsbekämpfung des Kantons Sarajevo (im Folgenden: Amt) hat im Laufe des Jahres 2022 eine Anzeige bearbeitet, die sich unter anderem auf einen „Vertrag des Verkehrsministeriums des Kantons Sarajevo mit einem chinesischen Unternehmen bezüglich der Rekonstruktion der Straßenbahngleise bezog und dass der Vertrag nicht im Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten des Kantons Sarajevo veröffentlicht wurde“, was in den Akten mit den Nummern 20-04-21116/22 vom 11.07.2022 und 03.08.2022 detailliert beschrieben ist.
Das Amt hat sich mit Schreiben Nr. 20-04-19002-1/22 vom 06.05.2022 an das Verkehrsministerium gewandt und um Einhaltung des Beschlusses über das Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten, die von den Institutionen durchgeführt werden, deren Gründer der Kanton Sarajevo ist („Amtsblatt des Kantons Sarajevo“, Nr. 6/21) und zwar Artikel 7 Absatz 1, der vorschreibt: „dass die Institutionen aus Artikel 2 des Beschlusses die Daten über öffentliche Ausschreibungen nach den Phasen der Durchführung des öffentlichen Ausschreibungsverfahrens in das Register einzugeben haben, spätestens jedoch innerhalb von 15 Tagen nach Abschluss des öffentlichen Ausschreibungsverfahrens“. Selbst mit dem Akt Nr. 20-04-19002-2/22 vom 18.05.2022 erinnerte das Amt an die Verpflichtung zur Eingabe von Daten in das genannte Register.
Das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo hat am 06.06.2022 die Information Nr. 04-04-19002-2/22 übermittelt, in der angegeben wurde: „Bezüglich der Eingabe von Daten in das Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten, gemäß dem Beschluss über das Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten, die von den Institutionen durchgeführt werden, deren Gründer der Kanton Sarajevo ist, und der seit 2021 gilt, weisen wir darauf hin, dass das Beschaffungsverfahren „Rekonstruktion der Straßenbahngleise Ilidža – Museum“ 2019 eingeleitet und durch die Unterzeichnung des Vertrags im Juni 2021 abgeschlossen wurde, und dass bei der Durchführung des Beschaffungsverfahrens die Entscheidung über die Datenbank für öffentliche Ausschreibungen für Budgetnutzer im Kanton Sarajevo („Amtsblatt des Kantons Sarajevo“, Nr. 49/16) galt, die in Artikel 5 Absatz 1 die Verpflichtung zur Eingabe in die Datenbank für öffentliche Ausschreibungen innerhalb von 30 Tagen nach Durchführung des Vertrags vorschrieb. Ungeachtet des Vorstehenden und zur Beseitigung jeglicher Zweifel an möglichen korruptiven Handlungen wird das Verkehrsministerium gemäß Ihrer Anfrage mit der Eingabe in das Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten beginnen.“
In der Information wurde weiter angegeben: „Bezüglich der Grundlage, auf der die Beschaffung durchgeführt wurde, weisen wir darauf hin, dass die Regierung des Kantons Sarajevo auf ihrer 123. Sitzung am 26.04.2018 einen Beschluss zur Genehmigung des Kapitalprojekts „Sanierung, Rekonstruktion und Modernisierung der Straßenbahngleise“ in Höhe von insgesamt 46.740.000,00 KM und auf ihrer 126. Sitzung am 17.05.2018 einen Beschluss zur Genehmigung des Kapitalprojekts „Erneuerung des Fuhrparks für den öffentlichen Linienpersonenverkehr“ in Höhe von insgesamt 53.000.000,00 KM gefasst hat. Nach der Genehmigung des Projekts sandte der Kanton Sarajevo ein Absichtsschreiben zur Finanzierung dieses Projekts durch die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung – EBRD. Es ist vorgesehen, dass das Projekt aus den beiden zuvor genannten Komponenten/Projekten besteht und eine Gesamtfinanzierung in Höhe von 35.000.000,00 EUR geplant ist.“ Anschließend wurde angegeben: „Nachdem die EBRD die Bestätigung erhalten hatte, dass das Projektkonzept mit dem Titel „Öffentlicher Stadtverkehr“ genehmigt wurde, unterzeichneten der Kanton Sarajevo und die EBRD am 10.09.2018 ein Mandatsschreiben zur Genehmigung des Projekts. In Artikel 2 Buchstabe i des Mandatsschreibens wurde vereinbart, dass die Beschaffung für die Projektkomponenten aus Artikel 1 desselben gemäß den Beschaffungsrichtlinien und -verfahren der EBRD durchgeführt wird.“
Unter Berücksichtigung, dass es sich im konkreten Fall um eine Ausnahme von der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen handelt, gemäß den Bestimmungen von Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c), der vorschreibt: „Von der Anwendung dieses Gesetzes ausgenommen ist ein Vertrag, der gemäß einem internationalen Abkommen vergeben wird, nach dem ein besonderes Verfahren für internationale Kredit- und Gebervereinbarungen gilt“, und unter Anwendung von Artikel 18 Absatz 2 des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen, der vorschreibt, dass im Falle einer Ausnahme von der Anwendung von Artikel 10 des Gesetzes der Auftraggeber verpflichtet ist, eine Entscheidung zu treffen, die neben dem Grund für die Ausnahme die Hauptelemente (Gegenstand der öffentlichen Ausschreibung, geschätzter Wert der öffentlichen Ausschreibung und Angaben zur Finanzierungsquelle) enthält, hat das Ministerium am 15.07.2019 die Entscheidung Nr. 04-14-31388/18 getroffen, mit der alle Beschaffungsverfahren im Rahmen des Projekts „Öffentlicher Verkehr in Sarajevo“, das die Rekonstruktion der Straßenbahngleise Ilidža – Museum umfasst, von der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen ausgenommen wurden. Folglich ist die Grundlage für die Durchführung der betreffenden Beschaffung das Mandatsschreiben und die Entscheidung Nr. 04-14-31388/18 vom 15.07.2019, die wir beigefügt übermitteln. Abschließend wird darauf hingewiesen, dass gemäß den Richtlinien und Regeln der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung und der Vertraulichkeitsbestimmung Nr. 3.10 die Dokumentation und Informationen über Bieter aus Punkt 3.10 als vertraulich gelten und nicht offengelegt werden dürfen, außer in den Fällen unter a), b) und c). Die Verletzung der genannten Regeln würde eine Verletzung der unterzeichneten Vereinbarungen mit der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung bedeuten, was letztendlich zu nachteiligen Folgen für den Kanton Sarajevo als Unterzeichner führen würde.
Ebenso hat das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo am 24.05.2022 die Entscheidung zur Einleitung eines öffentlichen Ausschreibungsverfahrens getroffen, das von der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen ausgenommen ist, Nr. 04-11-10552/22 BT. Mit dieser Entscheidung sind alle Beschaffungsverfahren im Rahmen des Projekts Sub – Project DTM.52520-GCF W2 – Sarajevo Public Transport E – Mobility von der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen ausgenommen.
Der geschätzte Wert der Beschaffung beträgt 17.430.000,00 EUR, und zwar:
Bau und Ausstattung des Verkehrsmanagementszentrums (TMC) und Implementierung eines adaptiven Verkehrssteuerungssystems (ATMS),
Beschaffung neuer Straßenbahnen,
Erstellung des Vorentwurfs für den Bau und die Ausstattung des TMC und die Implementierung von ATMS – Zuschuss,
Technische Unterstützung für Beschaffung, Bauüberwachung und Implementierung des adaptiven Verkehrssteuerungsprojekts – Zuschuss.
Gemäß Artikel 1 der zuvor zitierten Entscheidung werden die Verfahren gemäß den Regeln und Richtlinien der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung durchgeführt, und aus diesem Grund können die von der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung durchgeführten Verfahren nicht im Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten des Kantons Sarajevo enthalten sein, da das Amt zur Korruptionsbekämpfung nicht für die Kontrolle dieser Verfahren zuständig ist.
Über die Aktivitäten, die das Amt im Jahr 2022 durchgeführt hat, wurde auch die Agentur für öffentliche Ausschreibungen von Bosnien und Herzegowina informiert, und im Sinne der korrekten Auslegung des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen („Amtsblatt von Bosnien und Herzegowina“, Nr. 39/14, 59/22 und 50/24) und der Anwendung der Ausnahmeregelungen verweist das Amt die Auftraggeber auf die Bestimmungen von Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe d).
Was die Eingabe von öffentlichen Ausschreibungsverfahren in das Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten betrifft, so hat das Amt am 03.02.2026 mit dem Akt Nr. 20-04-34170/26 alle Institutionen, deren Gründer der Kanton Sarajevo ist, an die Verpflichtung zur Eingabe von Daten über öffentliche Ausschreibungen gemäß Artikel 7 des Beschlusses über das Register der öffentlichen Ausschreibungsdaten, die von den Institutionen durchgeführt werden, deren Gründer der Kanton Sarajevo ist („Amtsblatt des Kantons Sarajevo“ Nr. 6/21 und 34/22) erinnert.
Gemäß den Ersuchen um Amtshilfe und obligatorische Unterstützung der Staatsanwaltschaft des Kantons Sarajevo hat das Amt zur Korruptionsbekämpfung des Kantons Sarajevo die verfügbaren Daten mit den Akten Nr. 20-04-5258-1/26 vom 17.02.2026, dann Nr. 20-04-5817/26 vom 20.02.2026 und 20-04-5821/26 vom 20.02.2026 übermittelt.
Ebenso fand am 23.02.2026 ein offizielles Telefongespräch mit dem Sekretär der KJKP Gradski saobraćaj d.o.o. Sarajevo bezüglich der veröffentlichten Medienberichte „für Werbung auf Straßenbahnen“ statt. Die Information, die das Amt auf diesem Weg erhalten hat, ist, dass das Verfahren vom Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo über eine öffentliche Aufforderung durchgeführt wurde. In diesem Zusammenhang wurde der Akt Nr. 20-04-5517-1/26 vom 23.02.2026 an das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo gerichtet, um eindeutige Informationen bezüglich der „Vermietung alter Straßenbahnen für Werbung“ sowie der Beschaffung von Kameras zu erhalten, und zwar ob das Beschaffungsverfahren gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Ausschreibungen („Amtsblatt von Bosnien und Herzegowina“ Nr. 39/14, 59/22 und 50/24) durchgeführt wurde.
Dies übermittle ich Ihnen zur Kenntnis und möchte hiermit darauf hinweisen, dass jährlich im Kanton Sarajevo ca. 15.000 öffentliche Ausschreibungsverfahren durchgeführt werden, von denen das Amt im vergangenen Jahr 133 Kontrollen und im Jahr 2024 179 Kontrollen durchgeführt hat, mit derzeit einem angestellten Fachmitarbeiter für die Sammlung von Daten über öffentliche Ausschreibungen, wobei wir bisher jeder Aufgabe erfolgreich nachgekommen sind."
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