Der Verwaltungsrat der UIO hat nie eine Methodik zur Einkommensverteilung verabschiedet, Džakula schiebt alles auf die Entitäten!

(Patria) - Miro Džakula, Generaldirektor der Direktion für indirekte Steuern Bosnien und Herzegowinas (UIO), fordert entgegen den gesetzlichen Bestimmungen und der Verfassung, dass die Entitäten bzw. die Regierungen der FBiH und der RS eine Einigung über die Verrechnung, d.h. die Verteilung der Einnahmen erzielen!

Der Premierminister der Föderation, Fadil Novalić, wird dieser Herabwürdigung des Staates und der Übertragung von Zuständigkeiten auf niedrigere Ebenen sicherlich nicht zustimmen, denn gerade die UIO existiert, weil das Gesetz über das System der indirekten Besteuerung in Bosnien und Herzegowina die UIO als selbstständige Verwaltungsbehörde gemäß dem Gesetz über Ministerien und andere Verwaltungsbehörden von Bosnien und Herzegowina und dem Gesetz über die Verwaltung von Bosnien und Herzegowina regelt, das die gesetzlichen und sonstigen Vorschriften über die indirekte Besteuerung und die vom Ministerrat von Bosnien und Herzegowina auf Vorschlag des Verwaltungsrats festgelegte Politik umsetzt.

Der Verwaltungsrat ist somit verpflichtet, die Methodik für die Verteilung der Einnahmen aus Mautgebühren für Autobahnen und andere Straßen festzulegen. Diese Methodik wird vom Verwaltungsrat der UIO durch einen gesonderten Akt geregelt. Da dies nie geschehen ist, wird versucht, die Last auf die Entitäten abzuwälzen, aber diese haben keine Zuständigkeit, sich darüber zu einigen.

Das Gesetz erkennt nicht an, was der Verwaltungsrat ständig tut. Anstatt einer Methodik, die die Art der Berechnung und die Zugehörigkeit der Einnahmen regeln würde, verabschiedet er einen Beschluss über die vorläufige Verteilung der Maut-Einnahmen, mit dem auf völlig willkürliche und unbegründete Weise nur der Verteilungsprozentsatz der Einnahmen zwischen der Föderation, der RS und dem Distrikt Brčko BiH festgelegt wird. Es gibt nie eine konkrete Erklärung dafür, warum es sich immer um einen vorläufigen Beschluss handelt.

Jelka Milićević, Finanzministerin, ist in der Regel Mitglied des UO UIO, ebenso wie ihr Parteikollege und Minister für Finanzen des Bundes, Vjekoslav Bevanda, der dem UO vorsteht, und beide gehören der HDZ an. Auch Direktor Džakula gehört der kroatischen Volksgruppe an und genießt die Unterstützung der HDZ. Wenn man dieses Dreieck und die Verbindung zu ihrem Chef Dragan Čović und Milorad Dodik betrachtet, wird klar, welches Klima im Verwaltungsrat herrscht. Sie haben, wie auch die Finanzministerin der RS, Zora Vidović, ein Vetorecht im Verwaltungsrat der UIO.

Und wie die Dinge stehen, geschieht alles zum Nachteil der Föderation. Ein Gerichtsurteil, das in der Praxis nicht durchführbar ist, besagt, dass die Direktion die Verrechnung bis Ende 2020 durchführen wird, aber niemand weiß, wie das gehen soll, und auch nicht, aus welchen Mitteln.

Schließlich verabschiedete der Verwaltungsrat der Direktion für indirekte Steuern kürzlich den Beschluss über die erste vorläufige Verrechnung zwischen den Nutzern der Verteilung indirekter Steuern aus dem Einheitlichen Konto der UIO für das Jahr 2020, wonach die Föderation Bosnien und Herzegowina verpflichtet ist, der Republika Srpska 32.378.372 KM auszuzahlen.

VERTEILUNG 

Die Grundsätze der Verteilung indirekter Steuern sind in der Verordnung über die Berechnung der Zuweisungskoeffizienten für die Entitäten festgelegt. Informationen über vorläufige Verrechnungen zwischen den Entitäten können in drei Zeiträumen seit der Einrichtung der UIO BiH betrachtet und analysiert werden. Der erste Zeitraum bezieht sich auf die Jahre 2005, 2006 und 2007, als die Beschlüsse des UO UIO über Verrechnungen zugunsten der RS in Höhe von insgesamt 54.870.243 KM gefasst wurden, der zweite Zeitraum bezieht sich auf das Jahr 2008, d.h. die zweite vorläufige Verrechnung bis zur ersten vorläufigen Verrechnung im Jahr 2020. Im genannten Zeitraum kam es zu Verzögerungen bei der Annahme von Beschlüssen des UO UIO, aufgrund derer Verrechnungen in Höhe von 27.425.331 KM zugunsten der Föderation und 78.184.514 KM zugunsten der RS realisiert wurden.

Die Beschlüsse wurden am 7. September 2011 und am 31. August 2012 gefasst und am 14.9.2011 und 5.9.2012 umgesetzt. Die UIO hat die genannten Beschlüsse innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Frist von 30 Tagen ab dem Datum der Annahme umgesetzt.

Aufgrund der Verzögerung bei der Annahme der Beschlüsse über die Verrechnungen hat die RS einen Gerichtsstreit gegen die UIO eingeleitet. Der Gerichtsstreit ist unbegründet, da die UIO die genannten Verrechnungen nicht durchführen konnte, da der Verwaltungsrat keinen Beschluss über deren Umsetzung gefasst hat.