Im VSTV besorgt über Drohung aus der EU, die Finanzhilfe einzustellen – wer übt Druck aus?

(Patria) - Die Mitglieder des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrates (VSTV) von Bosnien und Herzegowina haben am ersten Tag der zweitägigen Sitzung einstimmig Änderungen der VSTV-Geschäftsordnung in Bezug auf die Berichterstattung über Vermögen und Interessen aufgrund der Verpflichtung gegenüber der Agentur für den Schutz personenbezogener Daten verabschiedet, jedoch keine Änderungen im Zusammenhang mit der Beauftragung externer Experten.

In der Sitzung wurde der Vorschlag angenommen, dass die Mitglieder des Rates über die Beauftragung externer Experten zur Überwachung der Abteilung für Vermögenskarteien Stellung nehmen, nachdem sie einen Brief nach Brüssel mit der Bitte um Abstimmung der Änderungen gesendet haben, woraufhin sie über die Geschäftsordnung abstimmen würden.

Der Vorsitzende des VSTV, Sanin Bogunić, erklärte, er unterstütze alle Änderungen, die die Ständige Kommission für Gesetzgebung und die Abteilung für die Durchführung des Verfahrens nach Berichten vorgeschlagen habe, berichtet Detektor.

„Allerdings habe ich bereits in der Einleitung gesagt, dass wir ein Gespräch mit einem Vertreter der Europäischen Union, mit einem Botschafter, geführt haben, der uns darauf hingewiesen hat, dass wir aus ihrer Sicht eine weitere Verpflichtung nicht erfüllt haben, nämlich das Senden von Briefen an die EU-Delegation, beziehungsweise nach Brüssel, da mit ihm dieser berüchtigte Anhang abgeschlossen wurde“, sagte Bogunić.

Nach seinen Worten wurde der Anhang im letzten Jahr elektronisch unter Druck und ohne Berücksichtigung der Einwände und Vorschläge der Ratsmitglieder verabschiedet, der gemäß der letzten Bestimmung zum Senden von Briefen zur Anpassung an die Änderungen der Geschäftsordnung verpflichtet, was Bogunić zufolge einem internationalen Vertrag ähnelt.

Das Ratsmitglied Davor Martinović sagte, der Anhang ergebe sich ausschließlich aus dem Artikel der von ihnen erlassenen Geschäftsordnung, der sich auf die Modalitäten der Festlegung und Vorschlagung externer Experten beziehe.

„Erst nach der Änderung der Geschäftsordnung kommen wir in die Situation, den Anhang zu ändern, da er sich aus der Geschäftsordnung ergibt, und es gibt hier keinerlei Zweifel“, sagte Martinović und erklärte, dass es sich nicht um einen internationalen Vertrag oder ein Abkommen handele.

Bogunić sagte, der Rat habe eine Warnung aus der Brüsseler Direktion erhalten und eine Erinnerung an die Tatsache, dass sie die Verpflichtung zum Senden des Briefes einhalten müssten. Martinović äußerte Besorgnis über solche Warnungen.

„Was mich als Juristen beunruhigt, sind die Schreiben der EU-Delegation, die wir gestern Abend aus Brüssel erhalten haben. Ich habe naiv geglaubt, dass die Grundlagen der EU die Rechtsstaatlichkeit, die Achtung des Rechtsstaates sind, und nicht eine kontinuierliche, raffinierte Drohung: ‚Wir werden die Finanzhilfe streichen, Sie gefährden unsere Zusammenarbeit‘“, sagte Martinović.

Er erklärte, dass sie nach der Reaktion eines Ratsmitglieds eine Entschuldigung erhalten hätten.

„In keinem dieser Schreiben habe ich ein Argument gesehen, dass dieser Anhang gesetzeskonform ist, dass die Geschäftsordnung gesetzeskonform ist, in keinem Schreiben wird gesagt, dass unsere Vorschläge gegen das Gesetz verstoßen. Wir arbeiten nur daran, die Geschäftsordnung mit dem Gesetz in Einklang zu bringen“, sagte Martinović.

Das Ratsmitglied Sedin Idrizović sagte, er unterstütze die Vorschläge zur Annahme, schlage aber auch vor, die Geschäftsordnung mit dem Gesetz über den VSTV in Einklang zu bringen.

„Diese Geschäftsordnung in dem Teil, in den der Anhang eingearbeitet ist, ist nicht mit dem Gesetz über den VSTV vereinbar, in diesem Teil ist die Geschäftsordnung rechtswidrig. Die einzige rechtliche Lösung ist die Angleichung der Geschäftsordnung an das Gesetz“, sagte Idrizović.

Die Ratsmitglieder verabschiedeten einen Vorschlag, der das Ersuchen externer Experten um die Übermittlung aller Disziplinarklagen, die sich auf die Vermögensüberprüfung beziehen, genehmigt. Nicht angenommen wurde das Ersuchen der Experten, das die Nominierung von Ratsmitgliedern in einen Verwaltungsausschuss forderte, der im Zusammenhang mit dem Team externer Experten für die externe Überwachung gebildet werden sollte.

Diese Diskussion kam, nachdem die Delegation der Europäischen Union ein Schreiben an den Rat mit zusätzlichen Informationen über Peter Bach, den vorgeschlagenen Kandidaten für die externe Überwachung der Arbeit der Abteilung für die Durchführung des Verfahrens nach Berichten sowie die Überwachung von Disziplinarverfahren, gesendet hatte. Anstatt sich auf die Ernennung eines externen Experten zur Überwachung der Arbeit der Abteilung zu einigen, prüfte der VSTV die Übereinstimmung der Geschäftsordnung mit dem Gesetz über den VSTV.

Früher wurde berichtet, dass die vorgeschlagenen Änderungen des VSTV die Zweckmäßigkeit des gesamten Beobachtersystems in Frage stellen könnten.

In der Abteilung wurden bereits externe Experten ernannt, die Berichte über die Arbeit der Abteilung veröffentlicht haben. Im letzten veröffentlichten Bericht wurde festgestellt, dass die Abteilung mit Personalmangel, erschwerten Vermögensüberprüfungen im Ausland, aber auch mit Verzögerungen von Richtern und Staatsanwälten bei der Einreichung ihrer Berichte konfrontiert ist. In seiner Antwort auf diesen Bericht beschuldigt der VSTV die Europäische Union, sich zu sehr in die Überprüfungen selbst einzumischen.

Die Arbeit der externen Mitarbeiter wird ab Juli 2025 von der Europäischen Union finanziert. Die externen Experten haben das Mandat, Disziplinarverfahren zu überwachen, die aus Verfahren zu Vermögen und Interessen entstehen, geben jedoch keine Hinweise zu endgültigen Entscheidungen. Die EU ist einer der Partner, mit denen der VSTV eine langjährige Zusammenarbeit und Unterstützung hat.