Am Freitag verlieren Hunderte von Arbeitnehmern den Status eines Staatsbediensteten, bringen die Parteien ihre Kader in die Institutionen?

Das Repräsentantenhaus des Parlaments der Föderation Bosnien und Herzegowina wird am Freitag über den Regierungsvorschlag für ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über den Staatsdienst in der FBiH beraten.

Nach dem, was die Regierung von Fadil Novalić mit dem neuen Gesetz vorgeschlagen hat, verlieren Hunderte von Staatsbediensteten – stellvertretende Leiter, Sekretäre, Hauptföderationsinspektoren, Leiter der Kabinette der föderalen Staatsdienstorgane... – den Status eines Staatsbediensteten.
An ihrer Stelle werden die Minister Kabinette bilden, die sich aus einem Kabinettschef, einem Ministeriumssekretär, Beratern und stellvertretenden Leitern zusammensetzen, die nach dem Ende der Amtszeit des Ministers – nach Hause gehen.

Aus der Regierung wird angeführt, dass einer der Gründe für die Verabschiedung der Änderungen und Ergänzungen dieses Gesetzes die Notwendigkeit einer Reorganisation der öffentlichen Verwaltung in der FBiH ist, mit dem Ziel, den Staatsdienst rationaler zu gestalten, bei gleichzeitiger Steigerung der Effizienz und Schnelligkeit, was im Einklang mit der Reformagenda für den Zeitraum 2015-2018 steht. 

Andererseits bewerten Analysten, dass das neue Regierungsgesetz den Staatsdienst keinesfalls effizienter machen wird, ebenso wenig wie es zu Einsparungen kommen wird, die die Föderation dringend benötigt. Im Gegenteil, Hunderte von Menschen, die bisher Staatsbedienstete waren, werden diesen Status nur verlieren, ihnen werden einige neue Arbeitsplätze in staatlichen Institutionen zugewiesen, und ihre Aufgaben werden von neuen Leuten übernommen, die von den Regierungsparteien gebracht werden, wodurch die Politik die Institutionen der Föderation BiH vollständig beherrschen wird.

Adis Arapović vom Zentrum für zivile Initiativen warnte bereits früher, dass das Gesetz, das am Freitag vor den föderalen Abgeordneten stehen wird, überarbeitet werden muss, um zu einer besseren, nicht einer parteipolitischen Staatsverwaltung zu führen. 

- Die Regierung gibt keine einzige harte Grundlage dafür, dass die neue Lösung zu einer moderneren, kompetenteren, transparenteren, effizienteren und verantwortungsvolleren Verwaltung führen wird. Die Lösung der Regierung bedeutet die Verschiebung mehrerer hundert Menschen von Führungspositionen die Hierarchie hinunter und an ihrer Stelle die Einstellung neuer Kader, die neue Haushaltskosten verursachen. Wo ist da die Rationalisierung und Effizienz – fragt sich Arapović und fügt hinzu, dass ein so wichtiges Gesetz in das reguläre Verfahren gehen muss, als Entwurf, damit die öffentliche Debatte und der Austausch von Argumenten zu den besten Lösungen und zur Unterstützung der breiten Öffentlichkeit führen, und dass es auf keinen Fall im Eilverfahren verabschiedet werden darf, wie von der geplanten Regierung Novalić vorgesehen.

Der Direktor des Gesetzgebungsamtes Željko Silađi warnte ebenfalls bereits früher in einem Kommentar für Patria, dass der Regierungsvorschlag für das Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über den Staatsdienst in der FBiH eine negative Stellungnahme des Amtes erhalten habe, die Regierung aber trotz dieser Warnungen den Gesetzesvorschlag zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über den Staatsdienst in der FBiH in das parlamentarische Verfahren eingebracht habe, schreibt NAP.