DREIER UND BUCHSTABEN Die neue „parlamentarische Drittelung“ kann weder jemanden absetzen noch hat sie genügend Stimmen, um Gesetze zu verabschieden

Geschrieben von: Avdo Avdić/Istraga.ba

Haben Sie jemals gehört, dass die Regierung eine Koalitionsvereinbarung mit der Opposition unterzeichnet? Und dass sie zusammen eine parlamentarische Minderheit bilden?

Zehn Unterzeichner haben sich darauf geeinigt, „positive Gesetze“ zu verabschieden. Negative noch nicht. Die Unterzeichner der neuen parlamentarischen Minderheit haben insgesamt neunzehn Stimmen. Um sowohl „positive“ als auch „negative“ Gesetze zu ändern, benötigen sie 22 Stimmen. Das bedeutet, ihnen fehlen drei Stimmen. Und das im Repräsentantenhaus des Parlaments der Bosnien und Herzegowina. Im Haus der Völker haben die Unterzeichner der „parlamentarischen Minderheit“, wenn sie alle zusammenkommen, vier Stimmen. Das bedeutet die Hälfte der benötigten acht, um „positive“ Gesetze zu verabschieden.

Die Opposition aus der Republika Srpska, die sogenannte Banja Luka Dreiergruppe, hat sich verpflichtet, keine Initiative zur Absetzung des derzeitigen Rates der Minister einzuleiten. Das bedeutet, dass die Opposition mit den Vertretern der Regierung, der Sarajevoer Dreiergruppe, vereinbart hat, dass es keine Absetzungen geben wird. Denn SDP, NiP, Naša stranka, NES, Naprijed, BHI FK, SDS, PDP und SZPR haben den Amendement der DF zu ihrem Dokument nicht akzeptiert, in dem hätte stehen sollen, dass sich die Unterzeichner verpflichten, eine Initiative zur Absetzung des derzeitigen Rates der Minister von Bosnien und Herzegowina einzuleiten. Was, in freier, aber einzig korrekter Übersetzung, bedeutet – die Oppositionelle Dreiergruppe aus der Republika Srpska hat sich verpflichtet, die Minister Elmedin Konaković, Edin Forto und Zukan Helez nicht abzusetzen, und die Sarajevoer Dreiergruppe hat sich im Gegenzug verpflichtet, alles zu tun, um Staša Košarac und Srđan Amidžić abzusetzen, die selbst dann nicht abgesetzt werden können, wenn die beiden Dreiergruppen die HDZ gewinnen würden, die nicht mit ihnen zusammenarbeiten will.

Hier ist die Mathematik.

SDP BiH hat fünf nationale Abgeordnete. NiP hat drei. Naša stranka zwei. NES zwei, Naprijed hat nur Šemsudin Mehmedović, und auch die Partei von Fuad Kasumović hat eine Abgeordnete. Das sind also insgesamt vierzehn Stimmen aus der Föderation Bosnien und Herzegowina. Die Banja Luka Dreiergruppe hat insgesamt fünf Abgeordnete, davon SDS und PDP jeweils zwei, und die Partei von Nebojša Vukanović einen. Wenn man alles zusammenzählt, kommt man auf insgesamt 19 Stimmen. Damit „positive Gesetze“ verabschiedet werden können, sind 22 Stimmen im Repräsentantenhaus erforderlich.

Haben die beiden Dreiergruppen diese Stimmen? Nein. Wozu also die Rede von einer neuen Koalition? Auf die acht Abgeordneten der SDA und die drei Abgeordneten der DF wollen die beiden Dreiergruppen nicht zählen. Sie wollen die vier Stimmen der HDZ. Die Dragan Čović wiederum – nicht ohne das Wahlgesetz gibt. Und das Wahlgesetz nach den Wünschen von Dragan Čović kann nicht ohne die Anwesenheit der Delegierten der SDA, DF und SBiH im Haus der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina verabschiedet werden.

Gehen wir nun zum Haus der Völker. Die beiden Dreiergruppen plus Zlatko Miletić haben insgesamt vier Delegierte. Die Sarajevoer Dreiergruppe hat nur Kemal Ademović im Klub, und die Opposition aus der RS hat zwei im Klub der Serben. Im Klub der Kroaten ist von den Unterzeichnern nur Zlatko Miletić. Damit irgendeine Entscheidung getroffen werden kann, müssen acht Delegierte dafür stimmen (vorausgesetzt, alle sind anwesend). Und damit die Sitzung des Hauses der Völker überhaupt stattfinden kann, müssen drei Bosniaken, drei Serben und drei Kroaten im Saal sein.

Im Klub der Kroaten hat die HDZ drei von fünf Delegierten. Ohne ihre Anwesenheit gibt es keine Sitzung. Im Klub der Serben hat die SNSD drei Delegierte. Und ohne ihre Anwesenheit gibt es keine Sitzung. Im Klub der Bosniaken haben SDA, SBiH und DF vier von fünf Delegierten. Die Opposition aus der Republika Srpska will jedoch keine Koalitionsvereinbarung mit der Opposition aus der Föderation. Sie wollen eine Vereinbarung mit den Regierungsparteien aus der Föderation, hinter denen, wie Konaković sagte, „Ausländer“ stehen. Dieselben, die auch die derzeitige Koalition mit Dodik und Čović im Ministerrat von Bosnien und Herzegowina gebildet haben.

Wozu dient also überhaupt die Unterzeichnung dieser Plattform?

Zur Rettung von Elmedin Konaković und Sabina Ćudić. Konaković, um seine Funktion und das Narrativ vom europäischen Weg zu retten, und Sabina Ćudić, um bis zu den nächsten Wahlen wieder sagen zu können, sie habe die SNSD auf den Müllhaufen der Geschichte geschickt.

Was sind die tatsächlichen Möglichkeiten?

Die beiden Dreiergruppen und die Buchstaben haben, wie gesagt, 19 Stimmen im Repräsentantenhaus des Parlaments von Bosnien und Herzegowina. Wenn sie eine Initiative zur Absetzung des HDZ-Abgeordneten Marinko Čavara vom Amt des Mitglieds des Präsidiums des Repräsentantenhauses einleiten würden, würden diese Initiative mit Sicherheit von SDA und DF unterstützt werden. Und in diesem Fall gäbe es genügend Stimmen, um Čavara abzusetzen. Aber die Sarajevoer Dreiergruppe unter der Führung von Konaković will und darf sich nicht auf das Abenteuer einlassen, Kader der HDZ BiH abzusetzen. Denn damit wäre die Mehrheit in der neuen Föderation Bosnien und Herzegowina gefährdet. Und das ist für Nermin Nikšić, den Vorsitzenden der SDP und Premierminister der Föderation, viel wichtiger als die Ernennung von Nebojša Vukanović zum Sicherheitsminister.

Das Einzige, was in diesem Fall umgesetzt werden kann, ist die Absetzung von Marinko Čavara. Alles andere ist eine Lüge, die dazu dient, dass Sabina Ćudić und Elmedin Konaković politisch bis zu den Wahlen überleben.