Die Trojka will die Geschäftsordnung des SKS mit Gewalt ändern: Čampara legte Bericht vor, dass die Änderungen nicht mit der Verfassung und dem Rechtssystem vereinbar sind!

(Patria) - Die für den 26. November angesetzte Sitzung der SKS-Versammlung wird von hitzigen Debatten über die vorgeschlagenen Änderungen der Geschäftsordnung der SKS-Versammlung geprägt sein, falls dieser Punkt auf der Tagesordnung bleibt.

Obwohl der Vorsitzende der Kommission für Verfassungsfragen, Aljoša Čampara (NIP), diese Woche versucht hat, eine Mehrheit für eine positive Stellungnahme zu den vorgeschlagenen Änderungen zu sichern, ist dies dennoch nicht geschehen.

In dem Dokument, das wir veröffentlichen, ist deutlich zu sehen, dass Čampara dem Verfassungsausschuss und den Abgeordneten der Kantonsversammlung von Sarajevo sowie der Regierung des Kantons Sarajevo einen Bericht vorgelegt hat, in dem es heißt, dass die vorgeschlagenen Änderungen der Geschäftsordnung mit dem Zusatz des Antragstellers nicht mit der Verfassung des Kantons und den Rechtsvorschriften vereinbar sind.

Entscheidung der Kommission für Verfassungsfragen der SKS-Versammlung

Was die Gesetzgebungs- und Rechtskommission betrifft, so hat sie im zweiten Anlauf am 21. November die Auffassung vertreten, dass es eine rechtliche Grundlage für die Annahme des vorgeschlagenen Beschlusses über die Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung der Kantonsversammlung von Sarajevo mit dem Zusatz des Antragstellers des Beschlusses über die Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung der Kantonsversammlung von Sarajevo vom 15.11.2024 gibt. An der Spitze dieser Kommission steht ebenfalls Aljoša Čampara. Da jedoch die Verfassung über jedem Gesetz steht, ist klar, dass das weitere Verfahren zur Annahme der Änderungen der Geschäftsordnung der SKS-Versammlung vor dem Verfassungsgericht der FBiH enden könnte.

Es ist möglich, dass dieser Punkt auch von der Tagesordnung der SKS-Versammlungssitzung gestrichen wird, da am selben Tag auch die Debatte über den Entwurf des Haushalts des Kantons Sarajevo für 2025 stattfindet, der diesem Punkt über Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung vorausgeht.

In der Kommission für Verfassungsfragen sind neben Čampara auch Muamer Bandić, Vibor Handžić (NS), Haris Zahiragić (SDA) sowie die externen Mitglieder: Minela Dacić, Elmina Čopra, Hidajeta Redžić. Bandić hat sowohl die Kommission als auch die Öffentlichkeit darüber informiert, dass die vorgeschlagenen Änderungen der Geschäftsordnung verfassungswidrig sind.

Die vorgeschlagenen Änderungen verringern und beschränken die Rechte der Abgeordneten in der SKS-Versammlung, und einige Möglichkeiten, die den Abgeordneten zur Verfügung standen, werden vollständig gestrichen.

Was die Abstimmung in der SKS-Versammlung betrifft, so entscheidet der Vorsitzende der SKS-Versammlung, wann abgestimmt wird, wodurch die Befugnisse des Vorsitzenden erweitert werden.

Außerdem wird in den Änderungen der Geschäftsordnung die „Entfernung von Abgeordneten aus der Sitzung mit Unterstützung“ vorgeschlagen, falls sie sich weigern, die Sitzung selbst zu verlassen.

Was die Einberufung einer dringenden Sitzung betrifft, so ändern sich die Bedingungen für die Einberufung einer dringenden Sitzung gemäß den Änderungen erheblich, nämlich dass sie ohne bekannte Tagesordnung einberufen werden kann, die auf der Sitzung selbst vorgeschlagen wird.

Artikel 83 wird ebenfalls geändert, der präzisiert, dass das Quorum nur zu Beginn der Sitzung festgestellt wird und die Debatte über einzelne Tagesordnungspunkte unabhängig von der Anzahl der anwesenden Abgeordneten stattfindet. Es kam nicht selten vor, dass weniger als die Hälfte der Abgeordneten der SKS-Versammlung im Saal anwesend war, und die Abgeordneten wurden in den Fluren gesucht oder die Sitzung wurde unterbrochen, wenn nicht 18 Abgeordnete im Saal waren.

Die Antragsteller zogen später einen Teil dieser Änderung zurück, der sich darauf bezieht, dass die Debatte unabhängig von der Anzahl der anwesenden Abgeordneten stattfindet.

Mehrere Änderungsanträge zu diesen Änderungen der Geschäftsordnung wurden auch vom Klub der Demokratischen Front (DF) eingereicht.

Die DF schlug vor, dass im Falle einer Unterbrechung der Sitzung die Fortsetzung für den nächsten Tag angesetzt wird. Wenn kein Termin für die Fortsetzung sofort festgelegt werden kann, legt der Vorsitzende in Absprache mit dem Kollegium der Versammlung den Termin für die Fortsetzung fest. Da Ende 2024 Punkte aus einer Sitzung behandelt werden, die 2023 begann, ist ein solcher Änderungsantrag des DF-Klubs durchaus gerechtfertigt, um die volle Funktionsfähigkeit der SKS-Versammlung und unnötige Verzögerungen des Prozesses zu gewährleisten.

Da die Antragsteller der Änderungen der Geschäftsordnung vorschlugen, das Recht auf Korrektur einer falschen Aussage nach deren Äußerung abzuschaffen, sondern erst nach Abschluss des Sprechers, fordert die DF, dass derjenige, der eine falsche Aussage korrigiert, sofort das Wort erhält.

Ebenso schlug die DF Änderungen des Artikels 92 vor, der keine Unterstützung für die Entfernung eines Abgeordneten aus der Sitzung vorsieht, wenn eine solche Maßnahme gegen ihn verhängt wurde, während dies der Vorschlag der Antragsteller ist.

Die Antragsteller schlugen auch eine Verkürzung der Frist für den Vorschlag von Ministern, die ein Kandidat für den Premierminister einreicht, von 12 auf acht Tage vor, und die DF fordert, dass diese Frist 10 Tage beträgt.

Die DF reichte auch einen Änderungsantrag ein, der die „Regierungsstunde“ wieder einführt, d. h. das Recht der Abgeordneten, mit obligatorischer Anwesenheit des Premierministers und der Minister Fragen zu stellen, sowie ihre Unzufriedenheit mit der Antwort auszudrücken, was durch die vorgeschlagenen Änderungen der Antragsteller eliminiert wurde.