WIR RENNEN, ABER HABEN NICHT LAUFEN GELERNT Digitale Vorführung des Innenministeriums: Bürger immer noch am Schalter!

Schreibt: A. Čorbo-Zećo

Der Kanton Sarajevo hat die Möglichkeit der elektronischen Ausstellung von CIPS-Bescheinigungen über den Dienst eDokumenti – CIPS erhalten. Das Innenministerium des Kantons Sarajevo und die Agentur IDDEEA kündigen dies als revolutionären Schritt zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung an, während die Bürger weiterhin skeptisch bleiben – und das zu Recht.

Beamte loben die Neuerung: Bürger mit Wohnsitz im Kanton Sarajevo, die über eine qualifizierte elektronische Signatur verfügen, können den Antrag per Computer oder Mobiltelefon stellen und ein elektronisch signiertes Formular PBA3 erhalten.

Minister Admir Katica beschreibt diesen Tag als den Beginn des Endes der Schlangen an den Schaltern des Innenministeriums und eine moderne Ära der digitalisierten Verwaltung. Dass wir davon weit entfernt sind, zeigt sich auch an den Schlangen für die Abholung der neuen Krankenversicherungskarten!

Der Direktor der IDDEEA, Almir Badnjević, betont, dass der Dienst zu den umfassendsten digitalen Dienstleistungen in Bosnien und Herzegowina gehört, und appelliert an Banken, Telekommunikationsanbieter und andere Institutionen, elektronische Bescheinigungen zu akzeptieren.

Doch wenn man die Werbefolie entfernt, bleibt die Frage, wie sehr dieser „Fortschritt“ das Leben der Bürger tatsächlich erleichtern wird.

Erstens liegt das Problem in der Praxis. Obwohl der elektronische CIPS verfügbar ist, ist die ausgedruckte Version des Dokuments nicht gültig. Das bedeutet, dass Bürger, wenn sie eine Bescheinigung für Stipendien, Sozialhilfe oder Veteranenleistungen benötigen, die Dokumente weiterhin physisch am Schalter einreichen müssen. Mit anderen Worten: Die gesamte Idee des elektronischen Dienstes verliert ihren Sinn, wenn die Institutionen weiterhin Papier verlangen.

Zweitens wirkt die Fokussierung auf den elektronischen CIPS so, als ob man sich mit technologischen Lösungen beeilt, bevor grundlegende administrative Probleme gelöst sind. Anstatt die wichtigsten Prozesse zu vereinfachen und zu modernisieren, richtet sich die Aufmerksamkeit auf ein digitales Dokumentenformat, das in der derzeitigen Praxis keinen echten Nutzen für die Bürger bringt.

Drittens stellt eDokumenti – CIPS zusätzliche Anforderungen: Bürger müssen über eine qualifizierte elektronische Signatur verfügen, die bei der IDDEEA hinterlegt ist, was zusätzliche Schritte, Schulungen und potenzielle Kosten mit sich bringt. Es ist unklar, wie einfach der durchschnittliche Bürger tatsächlich auf diesen Dienst zugreifen kann.

Aber für die Behörden ist es dennoch am wichtigsten, dass sie, wie Edin Forto einst sagte, dem CIPS den Krieg erklärt haben.

Kritiker weisen darauf hin, dass solche Initiativen, obwohl technisch beeindruckend, oft mehr der Werbung für die Digitalisierung dienen als der tatsächlichen Verbesserung des Lebens der Bürger. Während sich die Behörden mit neuen Diensten brüsten, bleiben die alltäglichen Probleme der Bürger ungelöst – Schlangen, komplizierte Schalter und veraltete bürokratische Prozesse bestehen weiterhin.

Letztendlich ist der elektronische CIPS ein Schritt nach vorne auf dem Papier, aber in der Realität gehen wir immer noch langsam. Wie unser Volk sagen würde: Die Zunge ist schneller als der Verstand.

Während über die digitale Revolution und die Modernisierung der öffentlichen Verwaltung gesprochen wird, verlieren die Bürger weiterhin Zeit und Energie in Verfahren, die die Digitalisierung nicht vollständig ersetzen konnte. Vielleicht ist es wirklich an der Zeit, dass die Behörden aufhören zu rennen, bevor sie laufen gelernt haben.