Transparency International: Justizministerium von BiH verbirgt Entwurf des Gesetzes über das Gericht von BiH

(Patria) - Das Justizministerium von Bosnien und Herzegowina weigerte sich, den Entwurf des Gesetzes über das Gericht von BiH zu veröffentlichen und verbirgt damit weiterhin einen der wichtigsten Reformgesetze im Prozess der EU-Integration vor der Öffentlichkeit. Transparency International in BiH forderte die Vorlage des Entwurfs, der mehrmals von der Tagesordnung des Ministerrats von BiH genommen wurde, doch das zuständige Ministerium lehnte den Antrag ab und berief sich auf eine der zahlreichen Einschränkungen des neuen Gesetzes über die Informationsfreiheit. Genau dieses Gesetz wurde als einer der großen Erfolge präsentiert, die BiH auf dem Weg nach Europa erzielt hat, obwohl zahlreiche zivilgesellschaftliche Organisationen davor gewarnt haben, dass es den Behörden ermöglichen wird, Informationen von öffentlichem Interesse weiter zu verbergen, was sich gerade in diesem Fall gezeigt hat.

Konkret berief sich das Justizministerium in diesem Fall auf die Bestimmung des neuen Gesetzes, die es den Institutionen ermöglicht, den Zugang zu Informationen einzuschränken, wenn deren Veröffentlichung „den Prozess ihrer Ausarbeitung ernsthaft beeinträchtigen könnte“. Das Ministerium hat jedoch nicht erläutert, warum die Veröffentlichung des Inhalts den Prozess der Verabschiedung eines so wichtigen Gesetzes beeinträchtigen könnte, für das ein großes öffentliches Interesse besteht.

TI BiH ist der Ansicht, dass das Ministerium nach der Festlegung des Entwurfs dieses Gesetz hätte veröffentlichen und die interessierte Öffentlichkeit zur Einreichung schriftlicher Vorschläge und Kommentare auffordern sollen. Der ursprüngliche Entwurf des Gesetzes über die Gerichte von BiH wurde bereits 2022 auf der Plattform für E-Konsultationen veröffentlicht, wurde aber danach im Rahmen einer Arbeitsgruppe und von Koalitionsvereinbarungen überarbeitet, mehrmals geändert, auf die Tagesordnung des Ministerrats gesetzt und wieder abgesetzt, und in der Zwischenzeit wurden der Name und der Umfang des zu verabschiedenden Gesetzes geändert. Gleichzeitig gibt es in der Öffentlichkeit zahlreiche Polemiken über seinen Inhalt und seine Bestimmungen.

Anstatt die Öffentlichkeit in den Konsultationsprozess einzubeziehen und eine öffentliche Debatte über ein so wichtiges Thema zu ermöglichen, wird der Gesetzesentwurf ohne angemessene Begründung und ohne Durchführung eines Tests des öffentlichen Interesses vor den Bürgern verborgen, während die wichtigsten Entscheidungen in geschlossenen Koalitionstreffen getroffen werden. TI BiH hat bereits zuvor vor der sehr schädlichen Praxis des Ministerrats von BiH gewarnt, den Inhalt der wichtigsten Gesetze zu verbergen, sie in der Sitzung im Wesentlichen zu ändern und der Öffentlichkeit erst dann Einblick zu gewähren, wenn diese Gesetze bereits in das parlamentarische Verfahren eingebracht wurden.

Dadurch wird die Öffentlichkeit von jeglichen Informationen über den Prozess der Verabschiedung, aber auch über den Inhalt dieser wichtigen Verordnung ausgeschlossen, was nicht nur einen Mangel an Transparenz aufzeigt, sondern auch die Qualität der verabschiedeten Lösungen und das Vertrauen der Öffentlichkeit beeinträchtigt.

TI BiH hat zuvor alle Regierungen und Parlamente in BiH aufgefordert, die Sitzungsmaterialien, einschließlich der Gesetzesentwürfe, zu veröffentlichen, um eine konstruktive Beteiligung der Zivilgesellschaft und anderer interessierter Akteure an der Politikgestaltung zu ermöglichen.