Transparency International BiH: Gesetzesänderungen zum Interessenkonflikt in FBiH nur eine Übergangslösung

Die Änderungen des Gesetzes über Interessenkonflikte in den Behörden der Föderation BiH, über die heute der Rat der Völker des Parlaments der Föderation BiH berät, stellen zwar einen kurzfristigen Fortschritt zur Beseitigung der zweijährigen Blockade bei der Anwendung der Vorschriften über Interessenkonflikte dar, werden aber langfristig keine unabhängige und objektive Anwendung des Gesetzes gewährleisten, berichtet die Nachrichtenagentur Patria.

Tatsächlich sieht der Entwurf des Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über Interessenkonflikte in den Behörden der Föderation BiH vor, dass dieses Gesetz auch von der Kommission zur Entscheidung über Interessenkonflikte auf Ebene von BiH angewendet wird, die sich aus Abgeordneten des Repräsentantenhauses und des Rates der Völker der Parlamentarischen Versammlung von BiH sowie Vertretern der Agentur zur Verhinderung von Korruption und zur Koordinierung der Korruptionsbekämpfung zusammensetzt.

Transparency International BiH hat wiederholt auf die Schädlichkeit einer solchen Zusammensetzung des für die Feststellung und Sanktionierung von Interessenkonflikten zuständigen Gremiums hingewiesen, da dieses nicht objektiv und unabhängig sein könne, wenn es mehrheitlich aus Parlamentariern, d.h. Vertretern politischer Parteien, bestehe. TI BiH erinnert daran, dass europäische Länder die Praxis, dass parlamentarische Kommissionen über Interessenkonflikte entscheiden, längst aufgegeben haben, gerade weil dies an sich ein Interessenkonflikt ist.

Obwohl durch die Harmonisierung der Gesetze der Föderation BiH mit dem Gesetz über Interessenkonflikte auf Ebene von BiH nach zweijährigem Stillstand wieder eine Aufsicht über die Anwendung dieses Gesetzes eingeführt wird, müssen langfristig Lösungen gefunden werden, die eine einheitliche und unabhängige Aufsicht über die Umsetzung des Gesetzes über Interessenkonflikte auf allen Regierungsebenen gewährleisten.

Da das Gesetz über die Agentur zur Verhinderung von Korruption und zur Koordinierung der Korruptionsbekämpfung dieser Agentur bereits die Anwendung der Vorschriften über Interessenkonflikte in Aussicht stellt, ist Transparency International BiH der Ansicht, dass die langfristig effektivste Lösung darin bestünde, die Zuständigkeiten und Kapazitäten der Agentur zu stärken und durch die Vereinheitlichung und Harmonisierung der Vorschriften der Agentur zu ermöglichen, diese Vorschriften an einem Ort und konsistent anzuwenden. Im selben Prozess ist es unerlässlich, den Kreis der Personen, auf die die Gesetze über Interessenkonflikte angewendet werden, zu erweitern und effektivere Sanktionen einzuführen.

Schließlich ist es besorgniserregend, dass beide Kammern des Parlaments der Föderation BiH über derart wichtige Gesetzesänderungen innerhalb von zwei Tagen abstimmen werden, ohne Raum für eine öffentliche Debatte zu lassen.  

TI BiH wird daher in der kommenden Zeit die Reformierung des institutionellen und gesetzlichen Rahmens initiieren, da die bestehenden Lösungen anstatt Interessenkonflikte zu verhindern, diese tatsächlich fördern.