Transparency International: BiH verliert hunderte Millionen EU-Mittel wegen Nichtverabschiedung der Reformagenda und persönlicher Interessen

(Patria) - Der Ministerrat von BiH hat auch in der heutigen Sitzung die Reformagenda nicht behandelt, und Bosnien und Herzegowina hat im Juli aufgrund der Nichtverabschiedung 108,5 Millionen Euro verloren, also 10 % der im Wachstumsplan vorgesehenen Mittel. Während die Nachbarländer bereits in großem Umfang Mittel abrufen, hinkt BiH sogar Ländern hinterher, die viel später eine europäische Perspektive erhalten haben. Deshalb fordert Transparency International in BiH das Repräsentantenhaus der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina auf, eine Sondersitzung abzuhalten und Schlussfolgerungen zu verabschieden, die den Ministerrat verpflichten, die Reformagenda unverzüglich zu verabschieden. Die Behörden in BiH haben die von ihnen selbst gesetzten Fristen mehrfach überschritten, und die Europäische Kommission hat eine weitere Kürzung um 10 % angekündigt, falls die Reformagenda nicht bis Ende September verabschiedet wird.

"Aus alledem ist ersichtlich, dass die wichtigsten Entscheidungsträger in BiH die jahrelangen Blockaden des europäischen Integrationsprozesses fortsetzen, und die Umsetzung dieser Reformen ist entscheidend für die Etablierung einer effizienten Rechtsstaatlichkeit und die Korruptionsbekämpfung. Dennoch haben die Machthaber erneut die Tagespolitik, persönliche und parteipolitische Interessen über die Interessen der Bürger und die außenpolitischen Ziele gestellt. Bei einer solchen Herangehensweise sind bei der Umsetzung dieser Maßnahmen erst recht Probleme zu erwarten, wenn man das Ausmaß der Blockaden bedenkt, das wir bei der Verabschiedung der Reformagenda selbst sehen, wo derzeit nur zwei von 113 Maßnahmen nicht abgestimmt sind. Es geht um die Abschaffung des Entitätsvetos im Rat für staatliche Beihilfen und die Verpflichtung zur Einhaltung von Entscheidungen sowie die Besetzung der fehlenden Richter des Verfassungsgerichts von BiH.

Dennoch stellen auch zahlreiche andere Maßnahmen in diesem Dokument Verpflichtungen dar, die sich seit Jahren auf dem europäischen Weg wiederholen und nie erfüllt wurden, weshalb offensichtlich ist, dass der Streit um diese beiden Maßnahmen nur ein Mittel darstellt, um den gesamten europäischen Integrationsprozess zu sabotieren", heißt es von Transparency International.

Hervorzuheben ist auch, dass die Erstellung der Reformagenda von völliger Intransparenz geprägt war.

"Der Ministerrat von BiH hat nicht über den Verabschiedungsprozess kommuniziert, und die Öffentlichkeit erfuhr von den Streitpunkten ausschließlich aus widersprüchlichen Mitteilungen der politischen Parteien, anstatt von den für die europäische Integration zuständigen Institutionen. Die Parlamente und zuständigen Ausschüsse blieben stumme Beobachter, ohne zu versuchen, diese Frage auf die Tagesordnung zu setzen oder Druck auf die Exekutive zur Verabschiedung der Reformagenda auszuüben.

Dieser Prozess ist auch ein klares Beispiel dafür, dass der 2016 eingerichtete Koordinierungsmechanismus für die europäische Integration nicht funktioniert und in Schlüsselprozessen missbraucht wird, von der Beantwortung des Fragebogens der Europäischen Kommission über die Erstellung des Integrationsprogramms bis hin zur Ausarbeitung der Reformagenda. Das Stimmrecht der Vertreter aller Regierungsebenen, kombiniert mit der Regel der einstimmigen Entscheidungsfindung, unabhängig von den tatsächlichen Zuständigkeiten, hat die Gremien des Koordinierungsmechanismus zu einem Instrument für Blockaden gemacht, anstatt für schnellere Reformfortschritte.

Deshalb appelliert TI BiH an den Ministerrat von BiH, die Reformagenda unverzüglich zu verabschieden und dabei alle Forderungen der Europäischen Kommission zu berücksichtigen, um den Zugang zu den Mitteln aus dem Wachstumsplan für den Westbalkan zu ermöglichen. Wir rufen auch die Parlamente und die zuständigen Ausschüsse für europäische Integration auf, diese Frage in thematischen Sitzungen und Anhörungen zu aktualisieren, Druck auf die Exekutive auszuüben, den Prozess für die Öffentlichkeit zu öffnen und die Funktionalität des Koordinierungsmechanismus zu überprüfen.

TI BiH fordert die zuständigen Institutionen außerdem auf, die europäische Integration nicht länger zu missbrauchen, und dass alle Gesetze und Politiken auf dem europäischen Weg im ordentlichen Verfahren unter obligatorischer öffentlicher Konsultation verabschiedet werden", heißt es in der Mitteilung.