Tineke Strik fordert EU-Screening für Bosnien und Herzegowina

(Patria) - Nach dem jüngsten Besuch von Tineke Strik, einer niederländischen Europaabgeordneten, die eine Reihe von Treffen mit verschiedenen nationalen Beamten und Vertretern des zivilen Sektors hatte, hat sie auf Initiative des Büros von Željko Komšić, Mitglied des bosnisch-herzegowinischen Staatspräsidiums, mehrere Fragen an die Europäische Kommission gerichtet, die wir vollständig wiedergeben:

„Auf dem Europäischen Rat vom 21. bis 22. März 2024 wurde nach der Empfehlung der Kommission die Entscheidung getroffen, die Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina zu eröffnen. Die Kommission wurde aufgefordert, einen Verhandlungsrahmen vorzubereiten, wonach der Rat entscheiden wird, ob er diesen Rahmen nach Ergreifung aller relevanten Schritte im Bericht der Kommission vom 12. Oktober 2022 annehmen wird.

Kann die Kommission bestätigen, dass der nächste formelle Schritt im Beitrittsprozess Bosniens und Herzegowinas – vor der Annahme des Verhandlungsrahmens – der sogenannte Screening-Prozess ist, während dessen die Verhandlungsposition Bosniens und Herzegowinas festgelegt wird?

Kann die Kommission bestätigen, dass die Annahme des Verhandlungsrahmens vom erfolgreichen Abschluss der Screening-Phase abhängt und dass die Verhandlungen daher erst abgeschlossen werden können, wenn dieser Prozess beendet ist?

Wann wird der Screening-Prozess beginnen und könnte die Kommission einen Zeitrahmen dafür angeben?“

Die Gründe für solche Fragen sind sehr einfach und liegen darin, dass beispielsweise die Ukraine und Moldawien sich bereits seit langem im Screening-Verfahren befinden, was für Bosnien und Herzegowina noch nicht einmal begonnen hat. Screening oder Überprüfung ist ein Verfahren, mit dem die Europäische Kommission eine detaillierte Analyse der Konformität des Kandidatenlandes mit dem europäischen Rechtsbestand (acquis communautaire) anhand von sechs Verhandlungsklustern durchführt.

Auf der Grundlage des Konformitätsgrades des Kandidatenlandes in den Bereichen der sechs Cluster wird seine Verhandlungsposition festgelegt, die günstiger sein kann, wenn der Konformitätsgrad höher ist, oder schlechter, wenn der Konformitätsgrad mit dem europäischen Rechtsbestand gering ist.

Da die Europäische Kommission in ihrem Bericht vom 12. Oktober 2022 bereits eine Bestandsaufnahme in Bosnien und Herzegowina anhand von sechs Clustern gegeben hat, in denen festgestellt wurde, dass es in Bosnien und Herzegowina keine nennenswerten Fortschritte gibt, ist der Screening-Prozess von außerordentlicher Bedeutung, da alle nachfolgenden Schritte davon abhängen sollten, wie z. B. die Ausarbeitung eines nationalen Programms zur Übernahme des europäischen Rechtsbestands (NPAA) in das nationale politische, rechtliche und wirtschaftliche System gemäß den Kopenhagener Kriterien von 1993 und den Madrider Kriterien von 1995.

Damit so etwas überhaupt möglich ist, muss die Europäische Kommission ein Screening oder eine Bestandsaufnahme erstellen, die die Elemente für die Ausarbeitung unseres NPAA liefert. Abgesehen von diesem bürokratischen Teil hat das Screening auch eine politische Bedeutung, da das benachbarte Kroatien versucht, das Screening zu vermeiden und dieses Bosnien und Herzegowina mit seinen ethnischen Spaltungen und seinem ethnischen und föderalen Entscheidungssystem in die Europäische Union „hineinzudrücken“, um seinen Druck bezüglich des Wahlgesetzes fortzusetzen, mit dem Kroatien einen Teil der Souveränität Bosniens und Herzegowinas zu seinen Gunsten stehlen würde.

Tatsächlich würde das Screening als Teil des europäischen Integrationsprozesses eine Antwort auf die grundlegende Frage geben, ob das politisch so gestaltete Bosnien und Herzegowina überhaupt weiter vorankommen kann, ohne dass zuvor ernsthafte Verfassungsreformen sowie Reformen einer Reihe von Gesetzen durchgeführt werden, damit unser Land in der Lage ist, seinen Verhandlungsrahmen (Negotiation Framework) und danach eine Regierungskonferenz zu erhalten, was das formelle Datum für den Beginn der Verhandlungen ist.

Unter den gegenwärtigen Umständen, mit einer Art Koordinationsmechanismus, an dem die Entitäten und Kantone an den europäischen Integrationen beteiligt sind, wäre dies sicherlich nicht möglich. Deshalb ist die Frage der Europaabgeordneten Tineke Strik, einer bewährten Freundin Bosniens und Herzegowinas, von grundlegender Bedeutung und eine große Hilfe für unser Land.