TI BiH: Direkte Definition von Investoren im Gesetz zur Südsüd-Interkonnektion ist ein gefährlicher Präzedenzfall

(Patria) - Transparency International BiH warnt, dass die Änderungen des Gesetzes über die Südsüd-Interkonnektion der FBiH, die direkt den Investor definieren, der das Projekt realisieren wird, einen gefährlichen Präzedenzfall darstellen und als solche das Risiko einer ernsthaften Beeinträchtigung des öffentlichen Interesses bergen.

„Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Gaspipeline „Südsüd-Interkonnektion Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien“, den die Regierung der FBiH am 25. März verabschiedet und dem Parlament der FBiH im beschleunigten Verfahren zur Annahme vorgelegt hat, beeinträchtigt nicht nur die Transparenz, sondern beseitigt auch jede Möglichkeit des Wettbewerbs. Der Inhalt selbst wirft zahlreiche Fragen auf und weist auf vielfältige Risiken hin, die zu einer Gefährdung der verantwortungsvollen Verwaltung und einer Kompromittierung des öffentlichen Interesses durch Bevorzugung partikularer Interessen führen können.

Angesichts der Bedeutung dieses Projekts für die gesamte Wirtschaft und die Energieunabhängigkeit von BiH weist TI BiH darauf hin, dass keine entsprechende Analyse und rationale Grundlage für eine radikale Änderung des Ansatzes bei der Realisierung des Projekts im Vergleich zum nur ein Jahr zuvor verabschiedeten Gesetz vorgelegt wurde.

„Konkret wird in den vorgeschlagenen Änderungen der private Investor im Gesetz selbst als Partner und Träger des Projekts genannt, was einen gefährlichen Präzedenzfall darstellt, der den begründeten Verdacht aufkommen lässt, dass es sich um eine sogenannte „maßgeschneiderte“ gesetzliche Lösung handelt, d.h. gesetzliche Bestimmungen nach dem Maß partikularer Interessen.

Abgesehen davon, dass sie das Risiko einer regulatorischen Gefangennahme eröffnet, die persönliche, kommerzielle oder politische Interessen einzelner Akteure auf Kosten der Bürger von BiH bevorzugt, würde die Etablierung einer solchen Praxis in einem Land mit einem der höchsten Korruptionsniveaus in Europa katastrophale Folgen bei der Realisierung strategisch wichtiger Projekte wie der Gaspipeline „Südsüd-Interkonnektion“ haben.

Die Auswirkungen, die ein solches Realisierungsmodell des Projekts mit sich bringt, sind etwas, worüber sich die gesamte bosnisch-herzegowinische Öffentlichkeit informieren sollte, ebenso wie über die fachlichen Referenzen des potenziellen Investors und die Gründe für die Änderung des Modells, was der Antragsteller in den vorgeschlagenen Gesetzesänderungen alles außer Acht gelassen hat“, so TI BiH.

Darüber hinaus hat die Regierung der Föderation die Gründe für das beschleunigte Verfahren nicht erläutert, wodurch eine breitere Debatte verhindert wurde, die angesichts der Bedeutung des Projekts und der möglichen Folgen seiner Realisierung auf die vorgeschlagene Weise unerlässlich gewesen wäre.

Schließlich bestehen berechtigte Zweifel hinsichtlich der Vereinbarkeit dieses Gesetzes mit bestehenden verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Regelungen sowie mit den Verpflichtungen, die sich aus der Harmonisierung der Rechtsvorschriften von BiH mit den Rechtsvorschriften der EU ergeben.

Angesichts des oben Genannten fordert Transparency International BiH das Parlament und die Regierung der FBiH auf, eine öffentliche Anhörung zu diesem Gesetz zu organisieren, damit die Öffentlichkeit Einblick in alle Aspekte dieser Änderungen erhält und durch eine begründete Debatte alle Zweifel ausgeräumt und zur Annahme einer optimalen Lösung für die Realisierung eines so wichtigen Projekts beigetragen wird.