Terzić: Der Wählerwille wird nicht mehr so stark zum Ausdruck kommen, wie wichtig die Reihenfolge auf der Parteiliste ist

In Bosnien und Herzegowina finden am 2. Oktober Kommunalwahlen statt. Mehr als 3,2 Millionen Wähler im In- und Ausland können aus mehr als 30.000 Kandidaten wählen, die um die Positionen von Ratsmitgliedern, Abgeordneten, Bürgermeistern und Stadtbürgermeistern kämpfen, schreibt Patria.

Die Zentrale Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina (CIK BiH) gab zuvor bekannt, dass sich 103 politische Parteien, 171 unabhängige Kandidaten, 52 Vertreter nationaler Minderheiten im Namen von 52 Bürgergruppen und sechs Kandidaten nationaler Minderheiten im Namen von sechs Verbänden, 106 Koalitionen und 17 Listen unabhängiger Kandidaten zur Teilnahme an den Kommunalwahlen angemeldet haben.

Analysten warnen, dass das Wahlgesetz in Bosnien und Herzegowina so gestaltet ist, dass der Einfluss der Wähler bei den Wahlen nicht so stark spürbar ist, d.h. dass die Parteien immer noch größtenteils entscheiden, welcher Kandidat in die Regierung kommt, während diese Entscheidung weniger den Wählern überlassen wird.

Das Problem ist besonders nach den Änderungen des Wahlgesetzes von Bosnien und Herzegowina ausgeprägt, als die Hürde für den Eintritt in die Regierung für Kandidaten von fünf auf zehn Prozent der erforderlichen Stimmen, von der Gesamtzahl der von der Partei erzielten Stimmen, angehoben wurde.

Der Analyst Almir Terzić ist der Ansicht, dass es für die Bürger immer schwieriger wird, Kandidaten direkt in die Regierung zu entsenden, und dass stattdessen immer häufiger politische Parteien dies tun werden.

Vereinfacht ausgedrückt, damit eine Partei in die lokale Regierung eintritt oder Mandate in Räten und Ausschüssen gewinnt, muss sie bei den Wahlen drei Prozent der Stimmen von der Gesamtzahl der Wähler erhalten, die in der lokalen Gemeinschaft zur Wahl gehen. Je mehr Stimmen eine Partei über diese Schwelle hinaus erzielt, desto mehr Sitze erhält sie in den Räten bzw. Gemeindeausschüssen.

Wie verteilt die Partei, wer aus ihren Kadern in die lokale Regierung eintritt?

Zuerst kommen diejenigen, denen die Bürger direkt genügend Stimmen gegeben haben. Direkt in die lokale Regierung treten alle Kandidaten ein, die zehn Prozent der Gesamtzahl der Stimmen erhalten haben, die ihre Partei bei den Wahlen gewonnen hat.

Die restlichen gewonnenen Sitze in der Regierung besetzt die Partei in der Reihenfolge der Wahlliste. Das heißt, zuerst kommt der Listenführer, dann der zweite auf der Liste, dann der dritte und so weiter, je nachdem, wie viele Mandate die Partei gewonnen hat. Kandidaten von der Spitze der Liste treten unabhängig von der Anzahl der von ihnen direkt gewonnenen Stimmen in die Räte ein.

So kann es vorkommen, dass ein Kandidat von der Spitze der Liste mit 100 Stimmen in den Rat eintritt, während jemand, der Letzter auf der Liste ist, nicht einmal mit 500 Stimmen eintritt, wenn diese 500 Stimmen nicht zehn Prozent der Gesamtzahl ausmachen, die die Partei gewonnen hat.

-Bei den Kommunalwahlen in Bosnien und Herzegowina wurde das System der halboffenen Kandidatenlisten beibehalten, was bedeutet, dass der Wähler weiterhin sowohl für die Partei als auch für einen namentlich genannten Kandidaten auf dieser Liste stimmen kann – erklärt der Journalist und Analyst Almir Terzić gegenüber NAP und fährt fort:

-Mit den Änderungen und Ergänzungen des Wahlgesetzes von Bosnien und Herzegowina wurde jedoch festgelegt, dass der Wahlgrenzwert für Parteien, der bei 3 Prozent bleibt, für die Mandatsverteilung nicht erhöht wird, aber der für Kandidaten auf der Parteiliste wird verdoppelt. So benötigt ein Kandidat, um ein Mandat als Ratsmitglied oder Abgeordneter zu erhalten, anstelle der bisherigen 5 Prozent nun 10 Prozent persönliche Stimmen innerhalb der Parteiliste.

Dies hat tatsächlich dazu geführt, dass der Einfluss und die Möglichkeit der Wähler, die Auswahl von Personen zu beeinflussen, die sie in den Räten und Versammlungen der Gemeinden sehen wollen, verringert wurden. Damit wurde das Recht der Wähler, die Zusammensetzung zukünftiger lokaler Parlamente zu gestalten, in gewisser Weise ernsthaft abgeschafft. Das heißt, wenn man nicht zu den ersten zehn auf der Parteiliste gehört, kann man kaum hoffen, an die Spitze zu gelangen. Obwohl (die Behörden) die Parteilisten nicht geschlossen haben, haben sie sie mit einem solchen Wahlgesetz so behandelt, als ob sie es getan hätten – erklärt Terzić.

Die von der Partei auf den Wahllisten erstellte Hierarchie wird weiterhin respektiert.

-Der Wille der Wähler wird weitaus weniger zum Ausdruck kommen, so dass diejenigen, die bisher Chancen hatten, die parteiinterne Reihenfolge zu übertreffen, dies nun fast unmöglich sein wird. Das heißt, sie werden eine große Anzahl von Stimmen benötigen, um direkt in die lokale Regierung einzutreten, sagt Terzić, schreibt NAP.