MORGEN IST DER TAG D Wie Sanktionen verhängt werden können, es gibt auch die Option der 'Bestrafung' auf bilateraler Basis!

Von: A. Čorbo-Zećo

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Der stellvertretende Assistent des US-Außenministers Gabriel Escobar verwendete während seines Aufenthalts in Bosnien und Herzegowina am häufigsten die Phrase ‘Untergrabung des Dayton-Friedensabkommens’. Er äußerte dies im Zusammenhang mit der Ankündigung von Sanktionen und anderen wirtschaftlichen Mechanismen gegen Unternehmen, die Aktivitäten zur Untergrabung des Dayton-Abkommens unterstützen.

Richtig gelesen könnte dies bedeuten, dass die Grundlage für die Verhängung von Sanktionen der Beschluss der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2011 sein wird.

Während der Amtszeit von Catherine Ashton wurde am 21. März 2011 ein Beschluss der damaligen Europäischen Kommission gefasst, mit dem die EU die Verhängung von Sanktionen (Bestrafung) gegen Personen festlegte, die das Dayton-Friedensabkommen in irgendeiner Weise gefährden, behindern oder nicht umsetzen.

Mit diesem Beschluss wurde auch die Art und Weise festgelegt, wann und wie europäische Sanktionen verhängt und erlassen werden. Der Beschluss zur Verhängung von Sanktionen (die sogenannte europäische schwarze Liste) wird nicht durch Konsens oder einstimmig gefasst, sondern so, dass für seine Gültigkeit die Stimmen der einfachen Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten erforderlich sind, jedoch der Mitgliedstaaten, die eine qualifizierte Mehrheit von 65 Prozent der Gesamtbevölkerung der EU repräsentieren.

Morgen, am 15. November, treffen sich die Außenminister Europas, alle 27, und entscheiden über Sanktionen.

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Wenn also das erste Kriterium erfüllt ist, die Mehrheit von 27-14 Staaten, muss auch das zweite erfüllt sein, und sie werden kumulativ zusammengezählt.

Für den Beschluss müssten die größten Staaten stimmen, jene mit der größten Bevölkerungszahl. So wird in Europa entschieden, mit der Mehrheit nach Bevölkerungszahl. Diese Mehrheit sind zwei Drittel der Gesamtbevölkerung der EU. Es ist also wichtig, dass von diesen 14 Ländern, die, wenn sie für Sanktionen stimmen, die Mehrheit EU-Staaten mit der größten Bevölkerungszahl sind.

Demzufolge können kleine Länder mit einer geringen Bevölkerungszahl, selbst wenn es mehr als 14 sind, keinen Beschluss über Sanktionen fassen.

Sollten die Außenminister keinen Beschluss fassen, bleibt die Möglichkeit, dass jedes EU-Land auf bilateraler Ebene Sanktionen verhängt.

Den Ankündigungen nach zu urteilen, könnte Deutschland, das auch der Initiator der Sanktionen ist, das erste Land sein, das dies tut.