Richter in Bosnien-Herzegowina erhielten Hunderttausende KM, obwohl sie nicht zur Arbeit erschienen

Nach dem geltenden Gesetz über den Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat besteht für vier Führungspositionen in dieser Institution die Möglichkeit, einen Job zu machen, aber zwei Gehälter zu beziehen.

BIRN schreibt, wie die Nachrichtenagentur Patria berichtet, dass Milorad Novković acht Jahre lang eine dieser Positionen innehatte. Novković wurde Mitte 2006 zum Mitglied des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrats (HJSR) ernannt. Zwei Jahre später wurde er Präsident dieser Institution und erschien seitdem nicht mehr an seinem Arbeitsplatz am Bezirksgericht in Banja Luka, bezog aber regelmäßig sein Gehalt.

Diese beiden Institutionen zahlten Novković von Mitte 2006 bis Mitte 2014 mindestens 490.000 Konvertible Mark (KM).

Unter Ausnutzung derselben gesetzlichen Möglichkeit hatte Zijad Kadrić als Vollzeitmitglied des HJSR in den letzten sechs Jahren Einkünfte von mindestens 360.000 KM.

Neben diesen gesetzlichen Vergünstigungen wird im HJSR auch gut an Tagegeldern verdient, worauf die Rechnungsprüfer seit Jahren hinweisen. So wurden Kadrić insgesamt 53.000 KM an Tagegeldern ausgezahlt, wovon er allein im Jahr 2012 knapp 17.000 KM erhielt.

- Tagegelder und sonstige Reisekosten sollten eine Entschädigung für diese Kosten bei der Erfüllung einer übertragenen Aufgabe darstellen, nicht für die Erfüllung gesetzlich festgelegter Pflichten - so eine der Kritiken des Rechnungshofs von Bosnien-Herzegowina an den HJSR, berichtet Patria.

Recht auf Abwesenheit

Der HJSR wurde Anfang Juni 2004 gegründet, mit der Aufgabe, eine unabhängige und professionelle Justiz in Bosnien-Herzegowina zu gewährleisten, Richter und Staatsanwälte zu ernennen und ihre Arbeit zu überwachen. Der HJSR wird aus dem Haushalt und internationalen Spenden finanziert.

Der Ministerrat von Bosnien-Herzegowina erließ 2010 einen Beschluss, der die Bezüge der HJSR-Mitglieder erhöhte. So erhält der Präsident eine monatliche Pauschale von 1.300 KM, während den Vizepräsidenten und einem Vollzeitmitglied jeweils 1.000 KM ausgezahlt werden. Die übrigen Ratsmitglieder erhalten zwischen 200 und 250 KM pro Tag.

Novković, der Präsident des HJSR war, war gleichzeitig Präsident des Bezirksgerichts in Banja Luka. An Gehalt wurden ihm von Juni 2008 bis Juli letzten Jahres rund 320.000 Mark ausgezahlt. Novković sagte, er sei während seiner achtjährigen Amtszeit als Präsident des HJSR nicht zur Arbeit am Bezirksgericht in Banja Luka erschienen.

Für seine Arbeit im HJSR wurden ihm 164.500 Mark ausgezahlt. Nach Ablauf seines Mandats kehrte er auf die Position des Präsidenten des Bezirksgerichts in Banja Luka zurück.

Nach geltendem Recht besteht ein Anspruch auf Freistellung von der dienstlichen Funktion, um die Aufgabe im HJSR wahrzunehmen.

Im Gegensatz zu Novković ist Obren Bužanin nicht in Vollzeit beim HJSR beschäftigt, steht aber beim Verdienst an der Spitze der Liste. In den letzten acht Jahren erhielt er vom HJSR und dem Obersten Gerichtshof der Republika Srpska rund 590.000 Mark.

Bužanin wurde 2007 Mitglied des HJSR, und bis heute hat ihm diese Institution rund 148.000 Mark ausgezahlt. Er erhält keine monatliche Pauschale, verdient aber beim HJSR unter anderem durch die Teilnahme an Sitzungen und die Mitgliedschaft in vier der insgesamt sieben ständigen Kommissionen.

Gleichzeitig bekleidet er die Position des Richters und Vorsitzenden der Strafabteilung am Obersten Gerichtshof der RS. Aufgrund der Bezüge für diese Position wurden ihm in den acht Jahren seiner Mitgliedschaft im HJSR rund 442.000 Mark ausgezahlt.

Höhe der Tagegelder

Neben den Pauschalen haben die HJSR-Mitglieder, insgesamt bisher 39, die eine Vergütung erhielten, knapp 300.000 Mark an Tagegeldern erhalten. An der Spitze der Liste stehen Novković und Kadrić.

Die staatlichen Rechnungsprüfer haben den HJSR mehrfach in Bezug auf Tagegelder und Reisekosten kritisiert und festgestellt, dass im Jahr 2012 Tagegelder von 50 Mark gezahlt wurden, obwohl der Ministerrat zuvor entschieden hatte, dass dieser Betrag halb so hoch sein sollte. Ende 2012 begannen sie, den Beschluss des Ministerrates anzuwenden, der die Höhe der Tagegelder regelt.

Kadrić ist seit sechs Jahren Mitglied des HJSR und ihm wurden 132.238 Mark auf der Grundlage von monatlichen Pauschalen, Tagegeldern und Vergütungen ausgezahlt. Wenn man zu diesem Betrag das Gehalt hinzurechnet, das er gleichzeitig vom Appellationsgericht des Brčko-Distrikts erhält, erhielt er von März 2009, als er in den HJSR berufen wurde, bis heute insgesamt 360.000 Mark.

Im HJSR ist Kadrić in Vollzeit beschäftigt. In der Justizkommission des Brčko-Distrikts sagte man, er habe ein Recht auf Freistellung von seiner Position als Richter am Appellationsgericht des Brčko-Distrikts. Sein Mandat im HJSR läuft in zwei Jahren aus, und danach soll er seine Arbeit als Richter in Brčko fortsetzen.