Gericht hebt Umweltgenehmigung für Privatbergwerk 'Bistrica' aufgehoben

(Patria) - Die Entscheidung, mit der dem Konzessionär „DRVO-EXPORT“ d.o.o. Teslić eine Umweltgenehmigung für den Kohleabbau im Lager „Bistrica“ bei Prijedor erteilt wurde, wurde in einem Gerichtsverfahren aufgehoben.

Auf Klagen des Zentrums für Umweltschutz (Zentrum) und einer Gruppe von Anwohnern von Bistrica stellte das Richterkollegium des Bezirksgerichts Banja Luka fest, dass die Umweltgenehmigung rechtswidrig erteilt wurde.

Nachdem der Konzessionär von der Erstellung einer Umweltverträglichkeitsprüfung befreit war, entschied das zuständige Ministerium im Verfahren zur Erlangung der Umweltgenehmigung auf der Grundlage eines unvollständigen Antrags des Investors, d. h. ohne einen erstellten und vorgelegten Sanierungs- und Rekultivierungsplan. Das Urteil finden Sie unter diesem LINK.

Das Gericht bestätigte auch die Argumente der Kläger, dass aufgrund der verfrühten Umsetzung die Umweltgenehmigung keine angemessenen Schutzmaßnahmen festlegen konnte, da der „Nullzustand“ beeinträchtigt worden war.

„Die Aufhebung der Umweltgenehmigung müsste sofortige Auswirkungen auf die Konzession haben und entscheidend für die Möglichkeit der Fortsetzung der umstrittenen Konzession sein. Dies gilt insbesondere, da wir kontinuierlich auf die Gefahren der Legalisierung des faktischen Zustands vor Ort hingewiesen haben, d. h. auf verfrühte Bergbauarbeiten, für die keine rechtlichen Voraussetzungen bestanden. Darüber hinaus erwarten wir jedoch sicherlich, dass diese Entscheidung ein wichtiges Beweismittel in dem Zivilprozess sein wird, den eine Gruppe von Anwohnern von Bistrica kürzlich gegen die Behörden und den Investor wegen Verletzung grundlegender Menschenrechte eingereicht hat“, erklärte Redžib Skomorac, Rechtsberater im Zentrum.

Neben der Anfechtung der umstrittenen Genehmigung stellte das Zentrum auch die rechtliche Vertretung für insgesamt zweiunddreißig Anwohner von Bistrica und umliegenden Dörfern sicher, die mit Hilfe von Anwälten ebenfalls ein Verwaltungsverfahren eingeleitet hatten.

„Das Gericht hat unseren Klagegründen zugestimmt, dass die Arbeiten am betreffenden Standort begannen, bevor die Konzession dafür erteilt wurde und bevor die für die Erteilung der Umweltgenehmigung verwendeten Berichte eingeholt wurden. Aus diesem Grund wurde kein „Nullzustand“ der Umwelt ermittelt, wie er vor den Arbeiten bestand und wie er durch die Umweltgenehmigung hätte geschützt werden sollen. Angesichts dieser Tatsachen und der Tatsache, dass das Urteil unseren Klagegründen zustimmt, ist unklar, wie in diesem Fall jemals eine rechtmäßige Umweltgenehmigung erteilt werden könnte, da diese Genehmigung den Nullzustand der Umwelt schützen soll und nicht den Zustand der Umwelt, der durch das Projekt verändert wurde“, sagte Dragana Stanković, eine Anwältin aus Banja Luka, die eine Gruppe von Anwohnern vertrat.

Da dieser Konzessionär derzeit keinen gültigen Bescheid besitzt, der alle für die rechtmäßige Umsetzung der betreffenden Konzession erforderlichen Umweltschutzmaßnahmen festlegt, müssen alle Aktivitäten an diesem Standort bis zum möglichen Eintritt der gesetzlichen Voraussetzungen für diese eingestellt werden. Die endgültige und rechtskräftige Gerichtsentscheidung wurde den zuständigen republikanischen Inspektoren mit der Forderung nach sofortiger Einstellung der Arbeiten übermittelt.

„Obwohl dies eine der wichtigeren Entscheidungen in der jüngeren Praxis ist, wird die Bedeutung der Gerichtsentscheidung durch die Tatsache gemindert, dass das Gericht dem Antrag der Anwohner auf Aussetzung der Vollziehung der Genehmigung bis zur Entscheidung nicht stattgegeben hat, wodurch der Schaden durch die Arbeiten erheblich hätte reduziert werden können. Die Kläger sind Personen, die direkt von dem Projekt betroffen sind, d. h. ihre Menschenrechte und ihr Eigentum. Das Gericht hatte daher Gründe, früher einzugreifen und die Einstellung anzuordnen, insbesondere da dies der einzige Mechanismus zur Verhinderung größeren Schadens war, da die behördlichen Aufsichten keinen Einfluss auf die Dynamik der Arbeiten hatten“, fügte Skomorac hinzu.

Wir raten den zuständigen Ministerien, in diesem und anderen Fällen, in denen die Konzessionäre private Unternehmen sind, mit besonderer Sorgfalt vorzugehen. Wir weisen insbesondere auf die Kohlelager „Bukova kosa“ und „Medna“ sowie auf andere geplante Projekte zur Gewinnung mineralischer Ressourcen durch private Unternehmen hin. Vertreter öffentlicher Organe müssen sich stärker um den Schutz der Menschenrechte und der Interessen lokaler Gemeinschaften bemühen, die schädlichen Projekten ausgesetzt sind.

Abschließend fordern wir das Ministerium für Raumplanung, Bauwesen und Umweltschutz auf, öffentliche Konsultationen im Verfahren zur Entscheidung über eine neue Umweltgenehmigung zu ermöglichen und der interessierten Öffentlichkeit Einsicht in die ergänzenden Beweismittel zu gewähren, die der Konzessionär erstellen und vorlegen muss.