Was steht im Bericht der Europäischen Kommission über die Fortschritte von BiH

Die Europäische Kommission hat festgestellt, dass BiH wieder auf dem Reformweg ist und begonnen hat, die verbleibenden Prioritäten auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft zu lösen, was sie durch die Verabschiedung der Reformagenda im Juli gezeigt hat, heißt es in dem heute in Brüssel vor dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Europäischen Parlaments vorgestellten Bericht der Europäischen Kommission über die Fortschritte der Kandidaten- und potenziellen Kandidatenländer, schreibt die bosnisch-herzegowinische Nachrichtenagentur Patria.

Schlüsselergebnisse des Berichts für Bosnien und Herzegowina für das Jahr 2015

Der Bericht über Bosnien und Herzegowina ist Teil des Erweiterungspakets für 2015, das heute von der Europäischen Kommission verabschiedet wurde. Laut den Feststellungen der Kommission ist Bosnien und Herzegowina auf den Reformweg zurückgekehrt und hat begonnen, die verbleibenden Prioritäten auf dem Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union zu lösen, was durch die Verabschiedung der Reformagenda im Juli gezeigt wurde. Für weitere Fortschritte des Landes auf dem europäischen Weg sind sinnvolle Fortschritte bei der Umsetzung der Reformagenda erforderlich, als eine der Bedingungen dafür, dass die Europäische Union den Antrag Bosniens und Herzegowinas auf Mitgliedschaft prüft. Der politische Konsens über die europäische Zukunft des Landes, der in der Gemeinsamen Erklärung vom Februar dieses Jahres zum Ausdruck kam, muss weiter in die Verabschiedung und harmonisierte Anwendung der erforderlichen Reformen im ganzen Land umgesetzt werden. Um die nächsten Schritte auf dem Weg der europäischen Integration konkret angehen zu können, ist auch eine Stärkung der öffentlichen Verwaltung, eine Verbesserung der Zusammenarbeit auf allen Ebenen und die Einrichtung eines wirksamen Koordinationsmechanismus für EU-bezogene Fragen erforderlich. Von den lokalen Behörden werden Ergebnisse bei den wichtigsten verbleibenden Prioritäten im Justizwesen gemäß den Empfehlungen des Strukturierten Dialogs über das Justizwesen erwartet. Von Bosnien und Herzegowina wird ferner eine positive Erfüllung der Bedingungen für die Umsetzung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens erwartet, einschließlich der Anpassung nach dem Beitritt Kroatiens zur Europäischen Union.

Politische Kriterien

Laut Einschätzung wurden die allgemeinen Wahlen im Oktober 2014 effektiv und regulär in einem wettbewerbsorientierten Umfeld durchgeführt. Die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina hat ihre Arbeit aufgenommen und die Gesetzgebung planmäßig verabschiedet. Die Zusammenarbeit der Gesetzgebungsorgane auf Ebene des Staates, der Entitäten und des Distrikts Brčko muss jedoch noch verbessert werden. Die Institutionen von Bosnien und Herzegowina haben bestimmte Fortschritte bei der Lösung offener Reformprioritäten erzielt, insbesondere mit der Verabschiedung der Reformagenda und dem Beginn der Aktivitäten zu ihrer Umsetzung. Es muss jedoch eine engere Zusammenarbeit und Koordinierung zwischen allen Regierungsebenen eingerichtet werden. Die Verfassung hat eine komplexe institutionelle Struktur geschaffen, die weiterhin ineffektiv ist und unterschiedlichen Interpretationen unterliegt. Darüber hinaus steht die Verfassung weiterhin im Widerspruch zur Europäischen Menschenrechtskonvention, wie in der Entscheidung im Fall Sejdić-Finci festgestellt wurde. Das Land befindet sich in einem frühen Stadium der Umsetzung der Verwaltungsreform.

Bosnien und Herzegowina hat einen Teil der Vorbereitungen für die Konsolidierung eines funktionierenden Justizsystems abgeschlossen. Nach der Verabschiedung der Strategie zur Reform des Justizsektors für den Zeitraum 2014-2018 müssen alle Aktivitäten im Zusammenhang mit ihrer Umsetzung eingeleitet werden, einschließlich Maßnahmen zur Verbesserung der Unabhängigkeit und Effizienz der Justiz. Was den Kampf gegen Korruption betrifft, so ist der rechtliche und institutionelle Rahmen zwar in einem gewissen Umfang vorbereitet, aber immer noch nicht stark und angemessen genug, während der damit verbundene politische Wille und die verabschiedete Strategie noch in konkrete Ergebnisse umgesetzt werden müssen. Was den Kampf gegen die organisierte Kriminalität betrifft, so muss die Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen allen Institutionen im ganzen Land noch weiter verbessert werden. Menschenrechte und der Schutz von Minderheiten befinden sich in Bosnien und Herzegowina noch in einem frühen Entwicklungsstadium. Es sind erhebliche Verbesserungen des rechtlichen und institutionellen Rahmens für die Achtung der Menschenrechte erforderlich, zusätzlich zur wirksamen Umsetzung der verabschiedeten Vorschriften, insbesondere in Bezug auf Aspekte der Bekämpfung von Diskriminierung. Lesbische, schwule, bisexuelle, transsexuelle und intersexuelle Gemeinschaften sind weiterhin Bedrohungen und Angriffen ausgesetzt. Es wurden bestimmte Schritte zur Registrierung und Unterbringung der Roma-Minderheit unternommen, aber die Aktivitäten in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Beschäftigung waren begrenzt. Die Bedingungen für die Ausübung der Meinungsfreiheit haben sich verschlechtert.

Wirtschaftliche Kriterien

Bosnien und Herzegowina befindet sich in einem frühen Stadium der Entwicklung einer funktionierenden Marktwirtschaft, obwohl bestimmte Fortschritte erzielt wurden. Die schwierigen Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt bleiben jedoch unverändert, mit zunehmenden Ungleichgewichten in der Leistungsbilanz und Defiziten im öffentlichen Sektor, ohne Zugang zum internationalen Kapitalmarkt und mit einer schlechten Qualität der öffentlichen Finanzen. Die erhebliche Präsenz des Staates in der Wirtschaft und die anhaltenden und erheblichen Schwächen des Geschäftsumfelds beeinträchtigen trotz einiger Bemühungen weiterhin die Entwicklung des Privatsektors und schwächen die Wachstumspotenziale der Wirtschaft. Die Arbeitslosenquote ist hoch, insbesondere bei jungen Menschen. Es wurde ein breiter Konsens über die dringenden und dringend benötigten strukturellen Wirtschaftsreformen der Reformagenda erzielt [der sich auch in den spezifischen Empfehlungen des Rates für Bosnien und Herzegowina widerspiegelt]. Die Behörden müssen ein starkes Reformengagement durch weitere Verbesserung der Politikkoordinierung und Umsetzung von Strukturmaßnahmen im wirtschaftlichen Management zeigen. Bosnien und Herzegowina befindet sich in einem frühen Stadium der Erreichung der Kapazität, um mit dem Wettbewerbsdruck und den Marktkräften innerhalb der Union umgehen zu können. Das Land muss der Entwicklung eines strategischeren Ansatzes zur Behebung der Mängel im Ausbildungs- und Bildungssystem besondere Aufmerksamkeit widmen, die Verfahren vereinfachen und eine Verkehrs- sowie eine Energiestrategie entwickeln.

Rechtsvorschriften der Europäischen Union

Bosnien und Herzegowina befindet sich in einem frühen Stadium der vollständigen Angleichung an die Rechtsvorschriften der Europäischen Union. Gute Vorarbeiten wurden in den Bereichen geistiges, gewerbliches und Handelsrecht geleistet, neben einem moderaten Vorbereitungsgrad des Landes in den Bereichen Zoll und Steuern. Es gibt auch einen gewissen Grad an Vorbereitung in Bezug auf das öffentliche Auftragswesen und den Binnenmarkt. Obwohl sich das Land in den Bereichen Verkehr erst in einem frühen Stadium befindet, stellt die Verabschiedung der Verkehrspolitik im Juli einen positiven Schritt zur Erzielung von Vorteilen in dem Land aus der Konnektivitätsagenda dar. In den meisten Politikbereichen sind jedoch erhebliche Anstrengungen erforderlich, um das Land weiter an die EU-Gesetzgebung anzupassen, einschließlich der Finanzkontrolle sowie der Statistik, wo erhebliche Schritte zur Bewältigung der bestehenden Prioritäten erforderlich sind. In diesem Zusammenhang müssen die Aktivitäten zur Verarbeitung der Ergebnisse der Volkszählung von 2013 abgeschlossen und die Ergebnisse veröffentlicht werden. Weitere kontinuierliche Anstrengungen sind insbesondere in den Bereichen Wettbewerbsfähigkeit, Industrie und KMU, Landwirtschaft, Umwelt und Klimawandel, Energie, Informationsgesellschaft und Medien sowie Justiz, Freiheit und Sicherheit erforderlich.

Wichtige Daten

1999: Die Europäische Union schlug einen neuen Stabilisierungs- und Assoziierungsrahmen für die Länder Südosteuropas vor,

Juni 2000: Laut Europäischem Rat sind alle Länder im Stabilisierungs- und Assoziierungsrahmen potenzielle Kandidaten für die EU-Mitgliedschaft,

Juni 2003: Treffen in Thessaloniki; die Europäische Union bekräftigte die Perspektive für den Westbalkan,

Juni 2008: Unterzeichnung des SAA und des Interimsabkommens über Handel und Handelsfragen,

Dezember 2010: Visafreies Reisen in den Schengen-Raum für Bürger Bosniens und Herzegowinas,

Juni 2011: Einleitung des Strukturierten Dialogs über das Justizwesen zur weiteren Konsolidierung des Justizsystems in Bosnien und Herzegowina,

September 2011: Stärkung der Rolle der EU in Bosnien und Herzegowina nach der Trennung des Mandats des Sonderbeauftragten der Europäischen Union vom Büro des Hohen Vertreters,

Juni 2012: Einleitung des Dialogs auf hoher Ebene über den Beitrittsprozess zur Erfüllung der EU-Anforderungen im Zusammenhang mit dem Beitritt,

Juni 2015: Inkrafttreten des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens.