Was Bosnien und Herzegowina von Montenegro lernen kann, das bereits seit 12 Jahren mit der EU verhandelt

Für NAP schreibt: Mr. Sead Šahman, Doktorand an der UNSA und Mitglied des Bosniakenrates von Montenegro

Eine ermutigende Nachricht für unsere Region vor einigen Tagen war, dass der Europäische Rat beschlossen hat, die Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina zu eröffnen.

Zusätzlich motiviert die Tatsache, dass in der Europäischen Union und ihren Institutionen ein positives Klima in Bezug auf die Erweiterung um die Länder des Westbalkans herrscht. Durch einen solchen Ansatz wird auch eine wichtige Botschaft an Montenegro gesendet – ein Land, das bereits seit zwölf Jahren mit der EU verhandelt.

Die Stärkung der regionalen Zusammenarbeit, im konkreten Fall zwischen Montenegro und Bosnien und Herzegowina, als zwei benachbarte und befreundete Staaten, die keine offenen Fragen haben, ist für die gemeinsame europäische Zukunft, die wir anstreben, von beiderseitiger Bedeutung.

Es ist jedoch wichtig zu wissen, basierend auf den Erfahrungen Montenegros seit 2010 – als es den Kandidatenstatus erhielt, und dann 2012 – als es die Verhandlungen mit der Europäischen Union aufnahm, dass der Beitrittsprozess eine fachlich-technische und eine politische Konnotation hat und auf klaren rechtlichen Kriterien beruht.

Es ist eine bekannte Tatsache, dass der Verhandlungsprozess noch andauert, dass er natürlich seine Phasen und Schwankungen hatte, insbesondere in den letzten zehn Jahren beachtliche Ergebnisse erzielt wurden, dank der Arbeit der Staatsverwaltung, von Experten, der akademischen Gemeinschaft und des zivilen Sektors. Allerdings fehlte oft der klare politische Wille, die Verhandlungen abzuschließen.

Ebenfalls ist anzumerken, dass die Zusammensetzung des Europäischen Parlaments (EP) und der Europäischen Kommission (EK) sich in der Endphase ihrer Arbeit befindet und dass uns in einigen Monaten Wahlen in allen 27 EU-Mitgliedstaaten erwarten.

Offensichtlich ist, dass man im Falle Bosnien und Herzegowinas, selbst in den letzten Monaten der Arbeit von EP und EK, eine Botschaft senden möchte, dass die Länder des Westbalkans aufgrund aller Schwierigkeiten und Probleme, die die EU in sich hat, nicht vergessen wurden.

Der geopolitische Moment, in dem wir uns befinden, hat zu einer solchen Entscheidung beigetragen, und aus der Sicht der EU betrachtet, sollte einer der neuralgischen Punkte in der Region des Westbalkans auf diese Weise eine größere Präsenz der internationalen Gemeinschaft erfahren.

Die europäischen Integrationen, wiederum basierend auf den Erfahrungen Montenegros, sind ein Prozess, an dem zwei Seiten beteiligt sind, und die Verbindung mehrerer Faktoren ist wichtig: die Stimmung in Brüssel, der politische Wille der Mitgliedstaaten und natürlich die Unterstützung, die das Kandidatenland unter seinen Bürgern hat.

Dann sind diplomatische Aktivitäten von außerordentlicher Bedeutung, die darauf abzielen, den politischen Willen bedeutender europäischer Adressen für die Interessen des Kandidatenlandes zu gewinnen, das eine EU-Mitgliedschaft anstrebt.

Die Unterstützung der Bürger Montenegros für den Beitrittsprozess zur Europäischen Union ist konstant und nach wie vor hoch und beträgt laut fast jeder Umfrage über 70%. Das wichtigste und prioritäre außenpolitische Ziel Montenegros basiert auf der Überzeugung, dass die EU-Mitgliedschaft eine Verbesserung der Lebensbedingungen und der Lebensqualität der Bürger, stärkere Systeminstitutionen und Rechtsstaatlichkeit bringen wird.

Die Mitgliedschaft Montenegros in der EU ist fast die einzige Frage, bei der es unter den wichtigsten politischen Akteuren keine Meinungsverschiedenheiten gibt, sondern einen Konsens, und deshalb ist es sehr wichtig, dass wir aufgrund verpasster Chancen und verlorener Zeit den Verhandlungsprozess in kürzestmöglicher Zeit abschließen.

Es ist eine Tatsache, dass in unseren Gesellschaften der Westbalkanländer am häufigsten die Rechtsstaatlichkeit als wesentlich wichtige Sache erwähnt wird, jedoch sind andere Bereiche für das Leben unserer Bürger und der Gemeinschaft insgesamt nicht weniger wichtig.

Der Prozess der europäischen Integration beinhaltet also eine umfassende Reform aller Bereiche der Gesellschaft – gute Regierungsführung und Meritokratie, allgemeine Interessen und eine stärkere Rolle des Menschen als Bürger.

Entscheidend ist, dass die Reformprozesse substanziell und nicht nur formal sind und mit der größtmöglichen Dynamik voranschreiten, die den Integrationsweg Bosnien und Herzegowinas zur EU beschleunigen wird. Die komplizierte Führungsstruktur Bosnien und Herzegowinas, die Heterogenität der Staatsgewalt und die Herausforderungen, mit denen das Land fast täglich konfrontiert ist, können den gesamten Prozess erheblich belasten und sehr langwierig machen.

Lang andauernde Verhandlungen können zu einer gewissen Ermüdung unter den Bürgern führen, daher ist es sehr wichtig, die kommende Zeit bestmöglich zu nutzen, um die positive Energie, die unter den Bürgern herrscht, aber auch die geopolitischen Umstände im Fall Bosnien und Herzegowinas in konkrete Schritte umzusetzen, die zur Vollmitgliedschaft führen.