Neues deutsch-französisches Non-Papier für den Westbalkan und Moldau bereit

(Patria) - Die Länder des Westbalkans und Moldau sollten stärker in die tägliche Arbeit der EU eingebunden werden, je weiter sie bei innerstaatlichen Reformen vorankommen, sieht ein neuer gemeinsamer Vorschlag Deutschlands und Frankreichs vor, der für den heute in Tivat stattfindenden EU-Westbalkan-Gipfel vorbereitet wurde und in den N1 Einblick hatte.

Das Dokument arbeitet Ideen detaillierter aus, die der deutsche Kanzler Friedrich Merz im vergangenen Monat vorgetragen hatte und der vorschlug, der Ukraine eine assoziierte Mitgliedschaft in der EU zu gewähren, berichten europäische Medien.

„Wir müssen im Rahmen des schrittweisen, leistungsbasierten Integrationsprozesses zusätzliche Anreize schaffen und den bestehenden Prozess vereinfachen, um ihn effizienter zu gestalten und eine schnellere und tiefere Integration zu ermöglichen“, heißt es in dem französisch-deutschen Non-Papier.

Die neue Idee besteht darin, eine Reihe von „Bausteinen“ für Länder, die im Vorhof der EU warten, einzurichten, damit die Kandidatenländer in bestimmte Arbeitsbereiche der EU einbezogen werden, während sie Reformen durchführen, wobei der gesamte Prozess gleichzeitig „reversibel“ ist, d.h. im Falle von Rückschritten bei den Reformen ausgesetzt wird.

Das Dokument sieht vor, dass Vertreter des Westbalkans und Moldaus zweimal jährlich gemeinsame Treffen mit Kommissaren und Europaabgeordneten abhalten, sowie dass sich die Abgeordneten des Europäischen Parlaments regelmäßiger mit Abgeordneten der nationalen Parlamente aus den Ländern des Westbalkans und Moldaus treffen.

Das französisch-deutsche Non-Papier schlägt auch vor, dass die Führer und Minister der Kandidatenländer an bestimmten Tagesordnungspunkten der informellen Treffen des Rates der EU und des Europäischen Rates teilnehmen. Die Teilnahme an bestimmten Tagesordnungspunkten des Rates der EU als Beobachter ohne Stimmrecht wäre an den Abschluss der entsprechenden Kapitel im Beitrittsprozess geknüpft.

Mit dem Non-Papier wird vorgeschlagen, dass nur die Länder, die Kapitel 31, das sich auf die Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik bezieht, vorläufig geschlossen haben, an konkreten Tagesordnungspunkten der Sitzungen des Rates für Auswärtige Angelegenheiten als Beobachter ohne Stimmrecht teilnehmen können.

Die gleiche Bedingung würde für eine verstärkte Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit und Verteidigung gelten, einschließlich Sicherheits- und Verteidigungspartnerschaften, PESCO-Projekte, Frontex, die EU-Agentur für Cybersicherheit und das EU-Frühwarnsystem für Cyberangriffe.

Der französisch-deutsche Vorschlag sieht auch die Einbeziehung in EU-Programme wie Kreatives Europa, Digitales Europa und Erasmus+ vor, sowie eine stärkere Integration in Horizont Europa, das EU-Forschungsprogramm.

Einer der Schlüsselvorschläge ist auch die tiefere Einbeziehung des Westbalkans und Moldaus in den EU-Binnenmarkt, vom SEPA-System, Roaming und der Verkehrsgemeinschaft bis hin zu Energiemärkten, dem Emissionshandelssystem, dem digitalen Binnenmarkt, kritischen Rohstoffen und Abkommen über sanitäre und phytosanitäre Maßnahmen.

Das Non-Papier schlägt auch vor, dass die volle Teilnahme am Binnenmarkt nach dem Modell des Europäischen Wirtschaftsraums plus genehmigt wird, unter Erfüllung der Bedingungen in Bezug auf die Übernahme und Anwendung des EU-Besitzstands.

„Wir fordern die Europäische Kommission auf, Vorschläge zur Erleichterung der schrittweisen Integration der Kandidatenländer auf ihrem Weg zum EU-Beitritt vorzulegen“, heißt es in dem Dokument.