Umstrittene Änderungen der Geschäftsordnung des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrats: Institutioneller Konflikt mit der Europäischen Union vertieft

(Patria) - Die Initiative zur Überwachung der europäischen Integration Bosnien und Herzegowinas äußert ernste Besorgnis über die Entscheidung des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrats (VSTV) von Bosnien und Herzegowina, trotz der klaren Warnungen der Europäischen Kommission und der Delegation der Europäischen Union in BiH an den umstrittenen Änderungen der Geschäftsordnung bezüglich der Berichterstattung über Vermögen und Interessen der Träger von Justizfunktionen festzuhalten.

Die Europäische Union hatte zuvor gewarnt, dass diese Änderungen den Rahmen, auf dem die externe Überwachung der Vermögensüberprüfung von Richtern und Staatsanwälten beruht, wesentlich verändern und ein ernstes Risiko für die Effizienz, Glaubwürdigkeit und Unabhängigkeit dieses Prozesses darstellen. Mit der Geschäftsordnung übernimmt der VSTV die wesentliche Kontrolle über die Auswahl und Überwachung externer Experten, wodurch deren Rolle sinnentleert wird.

Besonders besorgniserregend ist die Tatsache, dass der VSTV die Änderungen der Geschäftsordnung trotz der formell geäußerten Standpunkte der Europäischen Kommission, einschließlich der an den Vorsitzenden des VSTV, Sanin Bogunić, gerichteten Schreiben, verabschiedet hat. Dadurch wurde der institutionelle Konflikt mit der Europäischen Union in einem Bereich, der eine der Schlüsselfragen des Verantwortungssystems in der Justiz darstellt, weiter vertieft. Nach Informationen, die Anfang Juni veröffentlicht wurden, teilte der Generaldirektor der Europäischen Kommission für Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen, Gert Jan Koopman, mit, dass die EU keine Möglichkeit sehe, die Operation der externen Überwachung der Vermögensüberprüfungen weiter zu finanzieren, falls der VSTV die umstrittene Geschäftsordnung nicht zurückziehe.

In derselben Warnung wurde angeführt, dass eine solche Entwicklung ein ernstes Risiko für den weiteren Fortschritt Bosnien und Herzegowinas auf dem Weg zur Europäischen Union darstelle.

Zusätzlich besorgniserregend ist, dass Koopmans Schreiben nicht nur an den Vorsitzenden des VSTV, sondern auch an die Vorsitzende des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, Borjana Krišto, und den Justizminister von Bosnien und Herzegowina, Davor Bunoza, gerichtet war. In einem Moment, in dem das Vertrauen der europäischen Partner in die Justizreformen gefährdet ist, wäre das Ausbleiben einer klaren und öffentlichen Reaktion der höchsten Exekutiv- und Fachinstitutionen politisch und institutionell unverantwortlich.

Die Initiative fordert daher den VSTV auf, die verabschiedeten Änderungen der Geschäftsordnung umgehend zurückzuziehen und Raum für deren Angleichung an die Empfehlungen der Europäischen Kommission zu schaffen, unter voller Achtung der Prinzipien der Unabhängigkeit, Transparenz und öffentlichen Verantwortung. Die Initiative hatte bereits zuvor gewarnt, dass der Kern des Problems nicht nur im möglichen Verlust der finanziellen Unterstützung liegt, sondern vor allem im Zusammenbruch der Integrität des Systems und der Abweichung von zuvor vereinbarten Lösungen in einem Bereich, der für das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Justiz von entscheidender Bedeutung ist.

Gleichzeitig rufen wir die Vorsitzende des Ministerrats von BiH, Borjana Krišto, und den Justizminister von BiH, Davor Bunoza, auf, sich unverzüglich öffentlich zu dieser Frage zu äußern und im Rahmen ihrer Zuständigkeiten Verantwortung zu übernehmen. Ihre Reaktion muss klar, unmissverständlich und auf den Schutz der Reformverpflichtungen Bosnien und Herzegowinas, die Wahrung der Glaubwürdigkeit des Prozesses der Vermögensüberprüfung der Träger von Justizfunktionen und die Verhinderung einer weiteren Verschlechterung der Beziehungen zur Europäischen Union ausgerichtet sein.

Bosnien und Herzegowina kann sich keine weitere Schwächung der Verantwortungsmechanismen in der Justiz leisten, noch eine erneute Entfernung von den Standards, die es selbst auf seinem europäischen Weg zu erreichen vorgibt. Ohne echtes Engagement für Transparenz, Integrität und Rechtsstaatlichkeit bleiben die Reformprozesse eine leere Hülle, und die Verantwortung für deren Folgen werden die inländischen Institutionen tragen, die die klaren Warnungen der europäischen Partner ignoriert haben.