Fast 20% der Unternehmen im Besitz gewählter Amtsträger tätigen Geschäfte mit dem Staat

(Patria) - Institutionen auf allen Regierungsebenen in Bosnien und Herzegowina haben über 27.000 Verträge über öffentliche Auftragsvergaben an Unternehmen vergeben, die mit ihren Spenden die Arbeit politischer Parteien in einigen der Wahlzyklen von 2018 bis heute unterstützt haben. Der Gesamtwert dieser Ausschreibungen übersteigt eine Milliarde konvertibler Mark und wurde am häufigsten in den Bereichen Überwachungsdienste für Alarmanlagen und Sicherheitsdienste, dann Restaurant- und Verpflegungsdienste sowie die Organisation von Bildungsseminaren vergeben.

Die Verknüpfung der Vermögensaufstellungen von Politikern, die beim ZIK eingereicht wurden, und der Daten über öffentliche Auftragsvergaben zeigt, dass 19,8 % der gewählten Amtsträger, die in ihren Vermögensaufstellungen angeben, Eigentümer von Privatunternehmen zu sein, durch erhaltene Ausschreibungen mit dem Staat Geschäfte gemacht haben. Dieser Prozentsatz beträgt 36,4 % bei den 2022 gewählten Amtsträgern, was auf ein systemisches Problem hinweist, das sich während der Amtszeit verschärft. Die Daten, die auf der Plattform „ “ verfügbar sind, veranschaulichen den hohen Grad der Verflechtung politischer Parteien, ihrer Spender sowie der Institutionen, die die Verteilung öffentlicher Mittel verwalten.

Ein Beispiel für einen Vertrag, der diese Praxis deutlich veranschaulicht, ist der Fall des Ministers für Menschenrechte und Flüchtlinge von BiH, Sevlid Hurtić, gegen den Transparency International in BiH (TIBiH) Klage eingereicht hat, weil sein privates Unternehmen millionenschwere Aufträge von aus dem Haushalt finanzierten Institutionen erhalten hat. Die Kommission zur Entscheidung über Interessenkonflikte stellte erst zwei Jahre nach der Anzeige fest, dass Minister Hurtić in einem Interessenkonflikt stand und verhängte eine Sanktion, obwohl sein Unternehmen in der Zwischenzeit weiterhin indirekt an öffentlichen Auftragsvergaben über andere juristische Personen beteiligt war.

Die Analyse von über 930.000 öffentlichen Auftragsverfahren in den letzten Jahren, die von TI BiH durchgeführt wurde, zeigt, dass Unternehmen, die einem gewählten Amtsträger in BiH gehören, im Jahr 2450 Verträge erhalten haben, während mehr als zwei Drittel oder 76,9 % aller Ausschreibungen durch Direktvereinbarungen mit Lieferanten vergeben wurden, d. h. ohne die Möglichkeit eines Wettbewerbs und der Teilnahme von Konkurrenten.

Die meisten Spenden verzeichnen Parteien gerade in Wahljahren, während die Unternehmen, die Ausschreibungen erhalten haben, für etwa 10 % der Gesamtspenden an Parteien verantwortlich sind. Dies ist nur ein kleiner Teil der Mittel, die Parteien melden, da gezeigt wurde, dass Parteien Spenden in großem Umfang nicht melden.

Besonders hervorzuheben ist, dass die Daten über die Eigentumsverhältnisse an Geschäftseinheiten von Politikern nur die gewählten Amtsträger betreffen, die dem ZIK Vermögensdaten vorgelegt haben, und keine ernannten Personen und alle Unternehmen umfassen, über die Politiker tatsächlich verfügen, indem sie das Eigentum auf Dritte übertragen.

Diese Phänomene werden von der Plattform verfolgt, die eine visuelle und analytische Übersicht über öffentliche Auftragsverfahren, die Suche nach Spenden an politische Parteien sowie Einblick in die Vermögensaufstellungen gewählter Amtsträger ermöglicht, was alles einen Überblick über die Mechanismen gibt, durch die öffentliche Ressourcen in den Dienst privater und parteipolitischer Interessen gestellt werden.

Diese Ergebnisse sind nur ein weiterer Beweis dafür, dass in BiH, als Beispiel für einen Staat, dessen Institutionen gefangen sind, der Geschäftserfolg ausschließlich von der Verbindung zu politischen Parteien und ihren Führern abhängt, die ihren Spendern – Klienten – ungehinderten Zugang zu Verträgen durch das System der öffentlichen Auftragsvergaben ermöglichen.

TI BiH fordert Medien, Forscher und Bürger auf, Integrity Watch BiH als Werkzeug zu nutzen, das durch die Verknüpfung von drei verschiedenen Datenquellen: Berichte der Agentur für öffentliche Auftragsvergaben von BiH, Finanzberichte politischer Parteien und Vermögensaufstellungen gewählter Amtsträger, die Erkennung von korrupten Mustern und Verbindungen ermöglicht, die Institutionen seit Jahrzehnten gefangen halten und den Haushalt von BiH untergraben.