Gewerkschaft der Universität Sarajevo: Unannehmbare Gesetzesänderungen ohne Wissen der akademischen Gemeinschaft

SARAJEVO, (Patria) - Die Gewerkschaft der Universität Sarajevo hat Kenntnis davon, dass die Regierung des Kantons Sarajevo in ihrer Sitzung am 18. Juli 2019 als ergänzendes Material Änderungen und Ergänzungen zum Hochschulbildungsgesetz geprüft hat, die dem Parlament des Kantons Sarajevo im Eilverfahren vorgelegt werden sollten. Die Änderungen und Ergänzungen zum Gesetz sollen am 24. Juli 2019 ebenfalls als ergänzender Tagesordnungspunkt auf der Tagesordnung der Versammlung des KS stehen.

Dies teilte heute die Gewerkschaft der Universität Sarajevo mit, die die Regierung und die Versammlung des Kantons Sarajevo, wie es heißt, wegen des „Versuchs, das Hochschulbildungsgesetz zu ändern und zu ergänzen, bzw. des Versuchs, Interventionen in das Gesetz als Instrument zur Umsetzung von rachsüchtigen Motiven zu nutzen“ kritisiert.

In der Mitteilung wurde hervorgehoben, dass sich die Änderungen und Ergänzungen des Hochschulbildungsgesetzes auf die Änderung des Verfahrens zur Erlangung des Status einer Lehreinrichtung für Gesundheitseinrichtungen sowie auf Änderungen in Bezug auf die Zusammensetzung des Lehr- und Wissenschaftsrats der Fakultäten und Akademien beziehen.

„Die Gewerkschaft der UNSA ist der Ansicht, dass die durch die Änderungen und Ergänzungen des Hochschulbildungsgesetzes behandelten Fragen von außerordentlicher Bedeutung für das erfolgreiche Funktionieren und die Arbeit der Universität Sarajevo und ihrer Mitglieder sind und dass jede Intervention in den geltenden Gesetzestext eine ernsthafte und gründliche öffentliche Debatte innerhalb der Universitätsgemeinschaft erfordert. Eilige Änderungen von Rechtsvorschriften, was leider zu einer erkennbaren Dimension im Funktionieren und Arbeiten der Regierung und der Versammlung des Kantons Sarajevo wird, weisen darauf hin, dass der Bereich der Hochschulbildung und der wissenschaftlichen Forschung für die Antragsteller und Gesetzgeber im Kanton Sarajevo immer noch ein großes Unbekanntes darstellt“, heißt es in der Mitteilung der Gewerkschaft der UNSA.

Die Gewerkschaft betont, dass dies auch durch die Tatsache bestätigt wird, dass sich die Regierung des Kantons Sarajevo allein in den letzten Monaten zweimal mit Änderungen des Hochschulbildungsgesetzes befasst, wobei versucht wird, Einzelfälle und partikulare Interessen als Kampf für systemische Lösungen und die Hochschulbildung in ihrer Gesamtheit darzustellen.

„Durch die Analyse der durch die Änderungen und Ergänzungen des Hochschulbildungsgesetzes behandelten Fragen zeigt die Gewerkschaft der UNSA jedoch, dass es sich tatsächlich um eine ernsthafte Bedrohung für das Hochschulsystem und die Universität Sarajevo handelt, mit der Tendenz, Interventionen in das Gesetz als Instrument zur Umsetzung von rachsüchtigen Motiven zu nutzen.“

Die Gewerkschaft der UNSA ist schockiert über die Tatsache, dass Gesetzesänderungen ohne Wissen der akademischen Gemeinschaft und unter Verweigerung der Möglichkeit zur Teilnahme am Prozess der Ausarbeitung von Gesetzeslösungen vorgenommen werden, was die Eilverfahren bei der Verabschiedung von Gesetzen gerade sicherstellen. Die Gewerkschaft gibt an, dass sie hoffen möchte, dass solche Schritte der Regierung des Kantons Sarajevo eine vorübergehende Schwäche und keine dauerhafte Eigenschaft in ihrem Funktionieren und ihrer Arbeit darstellen.

„Die Gewerkschaft der UNSA ist der Ansicht, dass es inakzeptabel ist, dass Änderungen des Hochschulbildungsgesetzes überstürzt und ohne ernsthafte Konsultationen mit der Universitätsgemeinschaft vorgenommen werden, wobei der gesamte Prozess erkennbar und von subjektiven und willkürlichen Ansätzen geprägt ist. Die Gewerkschaft der UNSA betrachtet solche Vorgehensweisen notwendigerweise im Kontext der kürzlich angenommenen authentischen Auslegung des Hochschulbildungsgesetzes, die die institutionelle und akademische Autonomie der Universität Sarajevo ernsthaft gefährdet hat. Das überstürzte Vorgehen der Regierung und der Versammlung des Kantons Sarajevo bei der Regulierung und Normierung von Fachfragen von außerordentlicher Bedeutung für die Universität Sarajevo, ohne jegliche Konsultationen mit der Universitätsgemeinschaft, stellt eine ernsthafte Gefährdung der Entwicklungspotenziale der UNSA dar“, heißt es in der Mitteilung der Gewerkschaft der UNSA.

In diesem Sinne, so die Gewerkschaft der UNSA, gefährden der unüberlegte und unausgereifte Ansatz bei der Regelung der Zusammensetzung des Lehr- und Wissenschaftsrats, des höchsten Fachorgans der Fakultäten und Akademien, sowie die Definition von Lehreinrichtungen, in denen der Lehr- und Forschungsprozess durchgeführt werden kann, unweigerlich die Voraussetzungen dafür, dass die UNSA sich als ernsthafte Lehr- und Forschungseinrichtung bestätigt, die eine führende Rolle bei der Schaffung von Voraussetzungen für den Aufbau einer wissensbasierten Gesellschaft und die Realisierung der Entwicklungspotenziale des Kantons Sarajevo spielen sollte.

„Die Gewerkschaft der UNSA betrachtet, ohne jemanden zu entschuldigen, der an diesem Gesetzgebungsverfahren teilnimmt und es unterstützt, den Premierminister des Kantons Sarajevo und den Vorsitzenden der Versammlung des Kantons als die Verantwortlichsten, da sie die Verantwortung für die Vorlage von Materialien zur Prüfung an die Regierung und die Versammlung des Kantons tragen. Die Gewerkschaft der UNSA begrüßt den Schritt einzelner Mitglieder der Regierung des Kantons Sarajevo, die nicht bereit waren, überstürzte Änderungen und Ergänzungen des Hochschulbildungsgesetzes zu unterstützen, die nicht durch Argumente gestützt wurden, und die eine Verlängerung der Entscheidung der Regierung des Kantons Sarajevo forderten, bis zusätzliche Konsultationen mit der akademischen Gemeinschaft und auch mit der Gewerkschaft der UNSA durchgeführt wurden“, heißt es in der Mitteilung.

Die Gewerkschaft der UNSA appelliert an die Minister in der Regierung und die Abgeordneten in der KS-Versammlung, keine Ad-hoc-Lösungen zu unterstützen, sondern auf Konsultationen mit der akademischen Gemeinschaft auf der Grundlage von Partnerschaft sowie mit ihrer führenden Rolle und Verantwortung für die Qualität von Gesetzeslösungen zu bestehen, die der Entwicklung und nicht der Unterdrückung der UNSA dienen sollten.

Mehr Fachwissen und weniger Politik im Bereich der Hochschulbildung ist eine Chance nicht nur für die UNSA, sondern auch für diejenigen, die die Macht im Kanton Sarajevo ausüben, so die Schlussfolgerung der Gewerkschaft der UNSA.