Schmidt ordnet an, seine Entscheidungen im Amtsblatt der Republika Srpska zu veröffentlichen

(Patria) - Entscheidung zur Verhinderung des Inkrafttretens des Gesetzes über die Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina 14/23

In Ausübung der Befugnisse, die dem Hohen Vertreter gemäß Artikel V Anhang 10 (Abkommen über die zivile Umsetzung der Friedensvereinbarung) des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden in Bosnien und Herzegowina verliehen wurden, wonach der Hohe Vertreter die endgültige Autorität bei der Auslegung der genannten Vereinbarung über die zivile Umsetzung der Friedensvereinbarung ist; und unter besonderer Berücksichtigung von Artikel II. 1. (d) der letztgenannten Vereinbarung, wonach der Hohe Vertreter „nach eigenem Ermessen bei der Lösung aller Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der zivilen Umsetzung behilflich sein wird“;

Unter Hinweis auf Ziffer XI, 2. der Schlussfolgerungen der Friedensimplementierungskonferenz vom 9. und 10. Dezember 1997 in Bonn, in denen der Friedensimplementierungsrat die Absicht des Hohen Vertreters begrüßte, seine endgültige Autorität bei der Auslegung der Vereinbarung über die zivile Umsetzung der Friedensvereinbarung zu nutzen, um die Lösung aller oben genannten Schwierigkeiten zu erleichtern, „indem er nach eigenem Ermessen verbindliche Entscheidungen zu bestimmten Fragen trifft“, einschließlich (gemäß Unterabsatz (c) desselben) „Maßnahmen zur Gewährleistung der Umsetzung der Friedensvereinbarung in ganz Bosnien und Herzegowina und ihren Entitäten“;

Ferner unter Hinweis darauf, dass der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen in seinen Resolutionen gemäß Kapitel VII der Charta der Vereinten Nationen wiederholt bestätigt hat, dass die Rolle des Hohen Vertreters als endgültige Autorität bei der Umsetzung von Anhang 10 des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden „die Befugnis zur Erlassung verbindlicher Entscheidungen, die er für notwendig erachtet, zu Fragen, die vom Rat für die Umsetzung des Friedens am 9. und 10. Dezember 1997 in Bonn erörtert wurden, umfasst“;

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Schmidt hat die Entscheidungen des NSRs aufgehoben und das Strafgesetzbuch von BiH geändert, die Untergrabung der Verfassungsordnung wird künftig eine Straftat sein!

(Patria) - Heute habe ich mehrere Entscheidungen unterzeichnet, sagte der Hohe Vertreter Christian Schmidt heute in Sarajevo.

Unter Hinweis auf die Erklärung des Lenkungsausschusses des Friedensimplementierungsrates, die seine volle Unterstützung für den Hohen Vertreter bei der Gewährleistung der vollständigen Einhaltung des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden und der Erfüllung seines Mandats gemäß Anhang 10 und den einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates bekräftigte;

Unter Hinweis darauf, dass der UN-Sicherheitsrat in seiner Resolution 2549 (2020) „die Parteien auffordert, gemäß der Friedensvereinbarung ihrer Verpflichtung nachzukommen, uneingeschränkt mit allen Institutionen zusammenzuarbeiten, die an der Umsetzung dieser Friedensvereinbarung beteiligt sind, wie in der Friedensvereinbarung beschrieben“;

Unter Hinweis darauf, dass das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina die zentrale Institution des Staates Bosnien und Herzegowina ist, die durch die Verfassung von Bosnien und Herzegowina als unabhängiger Hüter der Verfassung von Bosnien und Herzegowina mit ausschließlicher Zuständigkeit zur Entscheidung über jede Streitigkeit, die gemäß der Verfassung von Bosnien und Herzegowina zwischen Entitäten oder zwischen Bosnien und Herzegowina und einer Entität oder zwischen Entitäten oder zwischen den Institutionen von Bosnien und Herzegowina entsteht, eingerichtet wurde;

Unter Hinweis darauf, dass gemäß Artikel I/2 der Verfassung Bosnien und Herzegowina „ein demokratischer Staat sein wird, der im Einklang mit der Rechtsstaatlichkeit handelt“, dass Artikel VI.5 der Verfassung vorsieht, dass „die Entscheidungen des Verfassungsgerichts endgültig und bindend sind“ und dass Artikel III.3(b) von den Entitäten und allen ihren Untergliederungen verlangt, die Verfassung von Bosnien und Herzegowina und die Entscheidungen ihrer Institutionen vollständig einzuhalten;

Unter Betonung, dass das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina von allen anderen staatlichen Stellen in Bosnien und Herzegowina unabhängig ist und dass alle diese Stellen verpflichtet sind, seine Unabhängigkeit zu achten;

Unter Hinweis darauf, dass die Justiz ein Eckpfeiler der Rechtsstaatlichkeit ist und dass ihre Unabhängigkeit, Professionalität und Autorität erfordern, dass sie von äußerem Druck und politischem Einfluss befreit ist, und dass eine solche Anforderung ein wesentlicher Bestandteil des grundlegenden demokratischen Prinzips der Gewaltenteilung ist;

Unter Betonung, dass die Nichtumsetzung von Gerichtsentscheidungen im Allgemeinen und insbesondere von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina die verfassungsmäßige Ordnung, die Rechtsstaatlichkeit und die Gewaltenteilung direkt untergräbt;

Tief besorgt darüber, dass Beamte und staatliche Stellen nicht nur vorsätzlich die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina missachten, sondern auch dazu aufrufen und versuchen, die Verantwortlichen dazu zu verpflichten;

Feststellung in diesem Zusammenhang ernsthafter Angriffe auf das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina durch die Behörden der Republika Srpska, die versuchen, das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina als eine der höchsten Institutionen des Landes zu behindern;

Unter Hinweis darauf, dass solche Angriffe auf das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina als eine der höchsten Institutionen von Bosnien und Herzegowina und Versuche, die verfassungsmäßige Ordnung von Bosnien und Herzegowina illegal zu ändern, eine schwere Verletzung des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden sowie des Friedens und der Stabilität im Land und in der Region darstellen und dementsprechend eine angemessene Reaktion verdienen;

Bewertung der Nichternennung von Richtern zum Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina durch die Nationalversammlung der Republika Srpska nicht als Versäumnis, sondern als bewusst verfolgte Politik der Regierungskoalition der Republika Srpska zur Untergrabung des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina;

Unter Hinweis darauf, dass das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina am 19. Juni 2023 eine außerordentliche Sitzung abgehalten hat, auf der es den politischen Druck auf einen aus der Republika Srpska stammenden Richter zur Rücknahme seiner Tätigkeit als Richter am Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina prüfte, um das Gericht weiter zu sabotieren, und die Erklärung des Gerichts, in der es alle politischen Druckversuche aufs Schärfste verurteilt und „alle auffordert, davon abzusehen“, und betont: „Niemand, kein Gesetzgebungs- oder Exekutivorgan, hat die verfassungsmäßige Befugnis, einen zum Richter des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina gewählten Richter zu 'entlassen'. Das Mandat eines Richters des Verfassungsgerichts kann nur auf die in der Verfassung von Bosnien und Herzegowina vorgesehene Weise enden.“;

Tief besorgt über die Verabschiedung des Gesetzes über die Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina durch die Nationalversammlung der Republika Srpska in einer Sondersitzung am 27. Juni 2023, mit dem versucht wird, sicherzustellen, dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina auf dem Territorium der Republika Srpska nicht anwendbar und durchsetzbar sind und aus der staatlichen Zuständigkeit in Strafsachen und dem Strafgesetzbuch von Bosnien und Herzegowina ausgeschlossen werden, und damit ein politischer „Schutz von Einzelpersonen vor möglicher Strafverfolgung wegen Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina“ geboten wird;

Unter Berücksichtigung, dass die Nationalversammlung der Republika Srpska in ihrem Versuch, ein Gesetz zu verabschieden, eine Bestimmung aufgenommen hat, die darauf abzielt, die Zuständigkeit des Staates Bosnien und Herzegowina in Strafsachen zu untergraben, und versucht, bestimmte Personen von den Bestimmungen des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina und der strafrechtlichen Verantwortlichkeit nach diesem Gesetz auszunehmen;

Unter Hinweis darauf, dass gemäß der Verfassung von Bosnien und Herzegowina die Entitäten und alle ihre Untergliederungen verpflichtet sind, die Verfassung von Bosnien und Herzegowina und die Gesetzgebung auf staatlicher Ebene vollständig einzuhalten und dass das Gesetz einer Entität das staatliche Gesetz nicht ändern, einschränken oder anderweitig modifizieren kann und dass die staatlichen Verwaltungsbehörden verpflichtet sind, gemäß den Gesetzen zu handeln, die ihre Zuständigkeit und Tätigkeit regeln;

Überzeugt davon, dass das oben beschriebene Verhalten die zivile Umsetzung des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden ernsthaft untergräbt;


Unter Berücksichtigung und Berücksichtigung aller oben genannten Punkte erlässt der Hohe Vertreter hiermit Folgendes

BESCHLUSS

Verhinderung des Inkrafttretens des Gesetzes über die Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina

Artikel 1

Das Gesetzgebungsverfahren zur Verabschiedung des Gesetzes über die Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, das durch Abstimmung in der Nationalversammlung der Republika Srpska auf der achten Sondersitzung am 27. Juni 2023 verabschiedet wurde, wird beendet.

Alle im Gesetzgebungsverfahren zur Verabschiedung des Gesetzes über die Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina angenommenen oder abgeschlossenen Akte und Verfahrensschritte, einschließlich der Verabschiedung durch Abstimmung durch die Nationalversammlung der Republika Srpska auf der achten Sondersitzung am 27. Juni 2023, werden hiermit ab initio für nichtig und ohne rechtliche Wirkung erklärt.

Das Gesetz über die Nichtanwendung von Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, das durch Abstimmung der Nationalversammlung der Republika Srpska auf der achten Sondersitzung am 27. Juni 2023 verabschiedet wurde, tritt nicht in Kraft.

Artikel 2

Alle zuständigen Behörden und Amtsträger werden alle Handlungen und Maßnahmen, die das Inkrafttreten und die Anwendung des Gesetzes gemäß Artikel 1 dieses Beschlusses ermöglichen würden, einschließlich der Verkündung des genannten Gesetzes und seiner Veröffentlichung im „Amtsblatt der Republika Srpska“, auf jegliche Weise einstellen.

Artikel 3

Alle Handlungen und Aktivitäten gemäß Artikel 2 dieses Beschlusses oder die Anwendung des Gesetzes gemäß Artikel 1 dieses Beschlusses fallen unter die Bestimmungen von Artikel 2 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina und Artikel 203a (Nichtumsetzung von Entscheidungen des Hohen Vertreters) des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina und können daher Gegenstand einer Strafverfolgung sein.

Artikel 4

Dieser Beschluss hat Vorrang vor widersprüchlichen Bestimmungen der Verfassung der Republika Srpska, jeglichen Gesetzen, Verordnungen oder Akten, bestehenden oder zukünftigen. Dieser Beschluss wird direkt angewendet und es sind keine weiteren Maßnahmen erforderlich, um seine Rechtswirkung zu gewährleisten.

Artikel 5

Dieser Beschluss tritt unmittelbar nach seiner Veröffentlichung auf der offiziellen Website des Büros des Hohen Vertreters in Kraft.

Dieser Beschluss wird auf der offiziellen Website des Büros des Hohen Vertreters veröffentlicht und unverzüglich im „Amtsblatt von Bosnien und Herzegowina“ und im „Amtsblatt der Republika Srpska“ veröffentlicht.

Sarajevo, 01.07.2023

Christian Schmidt

Hoher Vertreter