Schmidt kritisiert Verfassungsgericht von BiH wegen Entscheidung im Fall Vareš: Investitionen angeblich gefährdet!?

(Patria) - Hoher Repräsentant Christian Schmidt ist unzufrieden mit der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH, mit der die Entscheidung der Regierung der Föderation BiH, die dem britischen Unternehmen Adriatic Metals die Rodung von Staatswald in Vareš ermöglichte, aufgehoben wurde. Schmidt teilte seine Unzufriedenheit auch dem UN-Sicherheitsrat mit.

„Das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina hat in seiner Entscheidung seine eigene Auslegung des Begriffs der Verfügung getroffen und festgelegt, dass die Verfügung die Nutzung und Zweckentfremdung von Waldflächen auch dann umfassen sollte, wenn keine Eigentumsänderungen stattfinden.

Darüber hinaus betonte das Gericht, dass kein vorläufiger Nutzer als gutgläubiger Nutzer betrachtet werden kann und somit keinen Schutz nach dem Gesetz über das Eigentum an Immobilien genießt. Diese rechtliche Auslegung ist weitreichend, da sie sich auf jede „Verfügung“ über Staatseigentum im weiteren Sinne beziehen kann, d. h. nicht nur im Zusammenhang mit der direkten oder indirekten Übertragung des Eigentums, wie im Gesetz über das Verbot der Verfügung über Staatseigentum vorgesehen, sondern auch andere Übertragungen von Rechten und Ansprüchen oder andere Verfügungen umfassen kann. Dies kann erhebliche Auswirkungen auf gegenwärtige und zukünftige Entwicklungs- und Investitionsprojekte haben“, schrieb Schmidt in seinem Bericht an den UN-Sicherheitsrat, berichtet Istraga.ba.

Gerade deshalb kündigt Schmidt an, die Diskussionen über Staatseigentum zu beschleunigen.

„Angesichts der erheblichen finanziellen Auswirkungen im Zusammenhang mit Investitions- und Entwicklungsprojekten ist es nun noch notwendiger, diese Angelegenheit im Einklang mit den von der Rechtsprechung des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina festgelegten Rechtsgrundsätzen zu regeln“, sagte Schmidt.

Hier ist, worum es geht.

Das Verfassungsgericht von BiH hat am 11. Juli dieses Jahres auf Antrag von Kemal Ademović, Mitglied des Präsidiums des Hauses der Völker der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina, festgestellt, dass die Entscheidung über die Zweckentfremdung von Waldflächen und die vorläufige Nutzung von Waldflächen für andere Zwecke, die von der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina im vergangenen Jahr getroffen wurde, nicht mit Art. I/1, I/2 und VI/5 der Verfassung von Bosnien und Herzegowina vereinbar ist. Mit derselben Entscheidung wurde die Regierung der Föderation BiH angewiesen, ihre umstrittenen Akte aufzuheben, die erlassen wurden, um dem britischen Unternehmen Adriatic Metals die Rodung von Staatswald in der Nähe von Vareš zu ermöglichen.

Zur Erinnerung: Im Dezember letzten Jahres schloss die Regierung der Föderation BiH staatliche Institutionen bei Entscheidungen über die Verfügung über Staatseigentum, d. h. über Staatswälder, die vom britischen Unternehmen Adriatic Metals in Vareš gerodet werden, aus. Waldflächen können laut Entscheidung neben der Forstwirtschaft vorübergehend für andere geplante Zwecke genutzt werden, nämlich: zum Zweck der Gewinnung von Mineralrohstoffen und anderen Bodenschätzen, während der Laufzeit des Konzessionsvertrags.

„Der Konzessionär, der Konzessionär oder der Investor kann beim zuständigen Ministerium einen Antrag auf Nutzung von Waldflächen für andere Zwecke stellen, wenn dies im Raumordnungsplan vorgesehen ist“, heißt es in der Entscheidung.

Weiter heißt es, dass „die Genehmigung zur Nutzung von Waldflächen für die Zwecke von Absatz (1) dieses Punktes in Form einer Entscheidung erteilt wird, die vom Bundesminister nach vorheriger Stellungnahme der Bundesforstverwaltung und Zustimmung des Rechtsbeistands von Bosnien und Herzegowina erlassen wird.“

Nachdem Istraga.ba diese Dokumente veröffentlicht hatte, reagierte das Mitglied des Präsidiums des Hauses der Völker der Parlamentarischen Versammlung von BiH, Kemal Ademović, der das Verfassungsgericht von BiH aufforderte, die umstrittene Entscheidung aufzuheben. Das Verfassungsgericht von BiH erließ zunächst im Mai eine einstweilige Verfügung, mit der die umstrittenen Dokumente der Regierung der Föderation BiH bis zur endgültigen Entscheidung außer Kraft gesetzt wurden. Im Juli dieses Jahres ordnete das Verfassungsgericht von BiH die endgültige Aufhebung dieser Entscheidung an. Im Verfahren vor dem Verfassungsgericht von BiH berief sich die Regierung der Föderation auf die Stellungnahme des OHR, die angeblich die Grundlage für Entscheidungen bildete, die dem britischen Unternehmen zugutekamen. Das Verfassungsgericht wertete diese Stellungnahme jedoch als unverbindlich.

„In Bezug auf die Stellungnahme des Büros des Hohen Vertreters, auf die sich die Regierung in ihrer Antwort auf den Antrag berief, betont das Verfassungsgericht, dass es die Stellungnahmen des Büros des Hohen Vertreters berücksichtigt, diese jedoch nicht bindend sind. Im konkreten Fall wurde das Verfassungsgericht über die Stellungnahme informiert, die der Hohe Repräsentant der Regierung vorgelegt hat.

Das Verfassungsgericht stellt jedoch fest, dass die Regierung den Teil der Stellungnahme, in dem es heißt, dass „die Zweckentfremdung von Waldflächen offensichtlich erhebliche rechtliche Folgen für die betreffende Immobilie hat und somit eine Verfügungshandlung darstellen würde, die die aktive Beteiligung und Zustimmung des Eigentümers erfordert“, vollständig ignoriert hat.

Bei der Äußerung zur Möglichkeit der Erteilung von Rechten auf „vorläufige Nutzung“ ging das Büro des Hohen Vertreters nicht auf die Frage ein, was diese Nutzung darstellen würde, wie lange die „vorläufige Nutzung“ dauern würde und Ähnliches. Ohne solche Angaben könnte es zu einer vollständigen faktischen Zweckentfremdung von Waldflächen ohne jegliche Beteiligung des Staates als Eigentümer von Wäldern und Waldflächen kommen, was nicht mit dem Gesetz über das Verbot der Verfügung vereinbar ist und somit auch gegen die Verfassung von Bosnien und Herzegowina verstößt“, heißt es in der Begründung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH.