Anhörung vor der Kommission zur Korruptionsbekämpfung: Wer kontrolliert Hochschulen?

Eine öffentliche Anhörung vor der Kommission zur Korruptionsbekämpfung des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina hat eine Reihe von Fragen zur Akkreditierung von Hochschulen, der Rolle der Agentur für die Entwicklung des Hochschulwesens und die Qualitätssicherung von Bosnien und Herzegowina sowie zur Art und Weise, wie private Universitäten Lizenzen und Akkreditierungen erhalten, aufgeworfen. Im Mittelpunkt der Diskussion stand die Europäische Universität Kallos in Tuzla, und während der mehrstündigen Sitzung wurden Fragen der Zuständigkeit, Kontrolle, Interessenkonflikte und der Qualität der Hochschulbildung in Bosnien und Herzegowina erörtert.

Der Vorsitzende der Kommission, Branislav Borenović, bat den Direktor der Agentur, Enes Hašić, zunächst zu erläutern, wie das Akkreditierungssystem funktioniere. Hašić sagte, das System sei äußerst komplex und in Bosnien und Herzegowina gebe es 12 zuständige Bildungsbehörden, und die Agentur sei keine Institution, die Hochschulen gründe oder ihnen Arbeitserlaubnisse erteile.

„Die Agentur erteilt keine Arbeitserlaubnisse. Die Agentur registriert keine Subjekte. Die Agentur erteilt nicht einmal Akkreditierungen“, sagte Hašić und erläuterte, dass die Akkreditierung nachträglich als Bestätigung der Qualität der Arbeit der Institution erfolge.

Er fügte hinzu, dass die zuständigen Bildungsbehörden Lizenzen erteilen und die Arbeit der Institutionen kontrollieren, während die Agentur durch die Ernennung von Kommissionen und die Eintragung von Beschlüssen in das Register am Akkreditierungsverfahren beteiligt sei.

„Die Agentur beteiligt sich an Akkreditierungsverfahren“, sagte Hašić.

Während der Anhörung fragte das Kommissionsmitglied Nenad Grković Hašić nach dem Status der Universität Kallos und ob die Agentur eine positive Empfehlung für deren Akkreditierung gegeben habe. Hašić sagte, die Institution habe frühere Akkreditierungszyklen durchlaufen, aber das aktuelle Verfahren sei seiner Meinung nach noch nicht abgeschlossen, da die Agentur von der zuständigen Behörde noch nicht alle erforderlichen Bestätigungen erhalten habe.

„Wir haben für diese Phase noch nicht alle Stellungnahmen der zuständigen Behörde erhalten“, sagte Hašić und fügte hinzu, dass es Korrespondenz mit den zuständigen Organen des Kantons Tuzla gebe und es sich um ein komplexes Verfahren handele.

Auf die Frage, wie es möglich sei, dass zuvor eine positive Empfehlung erteilt worden sei, erklärte Hašić, dass die Agentur keine Stellungnahme außerhalb des Berichts der Kommission abgebe.

„Wir haben keine positive Stellungnahme abgegeben, sondern den Bericht der Kommission, die eine positive Stellungnahme abgegeben hat“, sagte er.

Während der Diskussion bestand Borenović wiederholt auf der Frage, wer tatsächlich für die Kontrolle der Universitäten zuständig sei. Nach einer Reihe von Antworten, dass die Agentur keine Befugnisse für Lizenzen, Inspektionen, die Anzahl der Lehrenden, Räumlichkeiten und die Durchführung von Lehrveranstaltungen habe, erklärte der Vorsitzende der Kommission, dass ein solches Modell für ihn keinen Sinn ergebe.

„Nach dem, was ich von Ihnen gehört habe, würde ich, wenn ich zu entscheiden hätte, die Agentur abschaffen“, sagte Borenović zu Hašić.

Hašić antwortete, dass er eine solche Einschätzung verstehe und dass das derzeitige System problematisch sei.

„So wie es im Gesetz definiert ist, stellt es manchmal sogar die Notwendigkeit in dieser Form in Frage, aber es kann neu definiert werden und sollte es auch“, sagte er.

Ein besonderer Teil der Diskussion betraf das Medizinstudium an privaten Universitäten. Borenović fragte, ob es gerechtfertigt sei, dass private Universitäten Mediziner ausbilden, und Hašić sagte, dass dies seiner Meinung nach viel strenger geregelt werden müsse.

„Das sollte meiner Meinung nach nicht so sein, beziehungsweise ist es nicht vernünftig“, sagte Hašić über das Medizinstudium an privaten Hochschulen und merkte an, dass es in Europa unterschiedliche Modelle gebe, aber für Bosnien und Herzegowina eine viel strengere Kontrolle erforderlich sei.

Später betonte er in einer Antwort an den Abgeordneten Jasmin Emrić, dass die entscheidende Frage sei, ob Bildung strikt als gemeinnützige Tätigkeit definiert werden müsse.

„Die Frage ist, ob Bildung strikt als gemeinnützige Tätigkeit und Aktivität definiert werden muss“, sagte Hašić und warnte, dass Profit und Marktlogik im Hochschulwesen ein ernstes Problem darstellten.

Der Eigentümer der Europäischen Universität Kallos und Mitglied des Verwaltungsrats der Agentur, Nedeljko Stanković, beantwortete Fragen zu den Arbeitsbedingungen dieser Institution, der Anzahl der Lehrenden und dem Medizinstudium. Er wies die Behauptungen zurück, dass die Universität die Arbeitsbedingungen nicht erfülle.

„Erstens stimmt es nicht, dass es zwanzig Lehrende gab“, sagte Stanković und gab an, dass danach ein Institut beauftragt wurde, das eine Bewertung und ein Gutachten erstellte und eine positive Stellungnahme abgab.

Über das Medizinstudium sagte er:

„Ich habe eine Million und siebenhundertfünfzigtausend Euro meines Geldes in die Medizin investiert, und meine Medizin, meine Räumlichkeiten, meine Labore sind besser ausgestattet als die medizinische Fakultät in Tuzla und die in Sarajevo und in der gesamten Region und in Bosnien und Herzegowina.“

Er fügte hinzu, dass er mehr Professoren habe als fünf Hochschulen in Tuzla zusammen, und lud die Kommissionsmitglieder und Journalisten ein, sich persönlich vom Zustand der Universität zu überzeugen.

Jasmin Emrić problematisierte während der Anhörung die Art und Weise, wie Professoren an der medizinischen Fakultät beschäftigt werden, und gab an, dass nach seinen Informationen von den 46 beschäftigten Professoren nur einer einen Arbeitsvertrag habe.

Stanković antwortete darauf, dass dies für medizinische Fakultäten nicht ungewöhnlich sei.

„Es gibt keinen einzigen Chirurgen, der an der Universität angestellt ist, sondern alle sind am UKC angestellt und kommen zur medizinischen Fakultät“, sagte er und gab an, dass dies auch in Sarajevo, Banja Luka und Belgrad der Fall sei.

Emrić erklärte daraufhin, dass er durch die Tatsache, dass die Kommission solche Anhörungen eröffnen müsse, enttäuscht sei, und warnte, dass die gesamte Situation wie ein System wirke, in dem Profit wichtiger sei als Wissen.

„Mir kommt es eher wie eine Frage des Profits als des Wissens vor“, sagte Emrić.

Während der Anhörung betonte Stanković, dass eine Gruppe von Menschen aus Tuzla gegen ihn agiere und versuche, ihn aus dem Hochschulsystem zu entfernen. Zu einem Zeitpunkt sagte er auch, dass dies seiner Meinung nach mit seiner nationalen Zugehörigkeit zusammenhänge.

Darauf reagierte Jasmin Emrić mit den Worten, es sei „unangemessen“, die religiöse Zugehörigkeit als Grund für die Anhörung und den gesamten Fall anzuführen, und forderte Stanković auf, im Falle von Beweisen für Diskriminierung gesetzlich vorzugehen.

Borenović erklärte ebenfalls, dass niemand Diskriminierung aus nationalen oder religiösen Gründen erleiden dürfe, kündigte aber an, dass die Kommission auch Vertreter der Inspektion aus dem Kanton Tuzla einladen werde, um festzustellen, was in diesem Fall richtig sei, berichtet N1.

Die amtierende Rektorin von Kallos, Anka Bulatović, erschien heute nicht vor der Kommission, stattdessen kam ihr Anwalt Mirnes Ajanović. Die Kommission wiederholte die Aufforderung an Bulatović für den 2. Juni und lehnte es ab, dass Ajanović sie vertrete.