Die Republika Srpska als Instrument von Milorad Dodiks Willen

(Patria) - Eine Kombination aus politischem Manöver, Trotz und dem Versuch, die Erzählung zu kontrollieren.

So interpretiert Hazim Bašić, Mitglied des Präsidiums des Kreises 99, das Verhalten von Milorad Dodik, der heute trotz des Urteils des Gerichts von Bosnien und Herzegowina erneut behauptete, er sei der Präsident des bosnisch-herzegowinischen Entitäts Republika Srpska.

Normalisierung des Illegalen

Bašić sagt im Gespräch mit der Nachrichtenagentur Patria (NAP), dass Dodik oft bewusst rechtliche und institutionelle Verwirrung stiftet, was zeigt, dass die Institutionen der Republika Srpska nicht wirklich unabhängig und funktionsfähig sind, sondern ein Instrument seines Willens darstellen.

Dies sei, so der Gesprächspartner, ein klassischer autoritärer Reflex, wobei der Trotz zur Taktik des Rückzugs geworden sei.

- Dodik versucht nebenbei zu zeigen, dass er immer noch unersetzlich ist und dass es "ohne ihn keine Republika Srpska gibt", womit er seine Wähler beruhigt und seine Mitarbeiter einschüchtert. Keiner seiner Mitarbeiter darf bemerken, dass er entmachtet wurde.

Mit solchen widersprüchlichen Schritten testet er auch die Reaktionen der internationalen Gemeinschaft. Wenn niemand ernsthaft reagiert, gewinnt er zusätzlichen Spielraum für die Fortsetzung seiner verfassungswidrigen Politik. Das ist Teil seiner Strategie der "Normalisierung des Illegalen".

Dodik's Verhalten ist rechtlich nicht konsistent, aber politisch kalkuliert. Es handelt sich um eine Machtdemonstration, mit der er signalisiert, dass er über dem Gesetz, den institutionellen Einrichtungen des Entitäts und der Logik steht - betont Bašić.

Der Sezessionist drohte heute erneut mit der Abspaltung des kleineren bosnisch-herzegowinischen Entitäts, als Reaktion auf ein Schreiben, das das Gericht von Bosnien und Herzegowina an die Zentrale Wahlkommission (CIK) von Bosnien und Herzegowina geschickt hatte und in dem es hieß, dass er aufgrund der rechtlichen Folgen der Verurteilung nicht Präsident der SNSD sein könne.

- Wenn Dodik erneut mit Sezession droht, ist das nicht nur ein Reflex, sondern ein politisches Ritual, das mehrere Funktionen hat. Wir haben die regelmäßige Anwendung dieser Drohungen bisher in Situationen gesehen, in denen Dodik rechtlichem oder politischem Druck ausgesetzt war (wie jetzt nach dem Urteil), wenn er die politische Initiative verlor und wenn es darum ging, das Wählerpotenzial zu homogenisieren.

Das ist sein reflexartiger politischer Schutzmechanismus: Sobald ihn etwas bedroht, bringt er die Frage der "Verteidigung der Republika Srpska" ins Spiel und spielt die Rolle des "Beschützers des Volkes". Das ist kein Zufall, sondern ein erlerntes Muster: Wann immer er die Kontrolle über reale Prozesse verliert, ersetzt er sie durch die Erzählung von der Bedrohung des Entitäts. Solche Drohungen sind rhetorisch gefährlich und praktisch unerreichbar - schätzt Bašić ein.

Er betont, dass sich in der Praxis gezeigt hat, dass das Entitäts Republika Srpska nicht über die Kapazitäten verfügt, eine sogenannte 'friedliche Trennung' durchzuführen, geschweige denn eine Sezession mit ungewissem Ausgang zu versuchen.

- Es ist wirtschaftlich vom Staat und der FBiH abhängig, rechtlich würde es die Verantwortung für die Zerstörung des Daytoner Friedensabkommens tragen, und schließlich würde kein relevanter Staat einen solchen Schritt anerkennen, nicht einmal Russland, da Moskau keinen offenen Konflikt in Bosnien und Herzegowina wünscht, sondern eine dauerhafte Instabilität, die es als Druckmittel nutzen kann.

Dodik weiß also, dass er nicht erreichen kann, womit er droht, aber er muss drohen, denn das ist die grundlegende Basis seiner politischen Macht - unterstreicht Bašić.

Reflex eines einzelnen Mannes

Er ging auch auf den jüngsten Schritt der Nationalversammlung der Republika Srpska ein, die verfassungswidrige Schlussfolgerungen und Gesetze zur Verhinderung der Arbeit von vier staatlichen Institutionen auf dem Territorium der Republika Srpska außer Kraft gesetzt hat, weshalb gerade gegen Dodik und mehrere andere Personen wegen eines Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung ermittelt wird.

- Dodik zieht Gesetze zurück, aber nicht seine Rhetorik. Trotz der aufrührerischen Rhetorik hat er dem Gericht zumindest indirekt gehorcht. Das bedeutet, dass er im Grunde bereit ist, sich zurückzuziehen, wenn die Folgen zu schwerwiegend sein könnten, insbesondere finanziell oder politisch.

Während er also öffentlich Trotz vortäuscht, sucht er hinter den Kulissen nach einem Weg, ohne zusätzlichen Schaden zu überleben. So ist die Republika Srpska kein System mehr, sondern der Reflex eines einzelnen Mannes - erklärt Bašić.

Es stellt sich heraus, so der Gesprächspartner von NAP, dass das angekündigte Referendum für Dodik eher ein Schein von Stärke als eine reale Option ist.

- Die Rede von Referenden ist längst zum Mythos geworden, er nutzt sie als Symbol des "Volkswillens", führt sie aber meist nicht durch, weil er weiß, dass sie rechtlich ungültig wären, eine internationale Reaktion hervorrufen und die Grenzen seiner (Un-)Macht aufdecken würden. Er benutzt das Wort Referendum als politisches Werkzeug, nicht als demokratisches Instrument - meint Bašić.

Seiner Meinung nach hat der Bürger Dodik in den letzten Monaten so oft mit Referenden, Sezession, dem "Ende von Bosnien und Herzegowina" usw. gedroht, aber diese Drohungen erzielen nicht mehr die gleiche Wirkung. Selbst seinen Wählern erscheinen sie nicht mehr überzeugend.

- Seine Glaubwürdigkeit erodiert, denn jede unerfüllte Drohung schwächt die Angst, die sie erzeugt. Das angekündigte Referendum wird mit ziemlicher Sicherheit nicht stattfinden. Es wird durch eine neue Runde großer Worte, Anschuldigungen und "patriotischer" Treffen ersetzt werden, und Dodik wird wahrscheinlich behaupten, dass sich die Umstände geändert haben.

Solche Drohungen sind politisch gefährlich, weil sie das Vertrauen in den Staat untergraben und ständig die Grenze des zulässigen Verhaltens im öffentlichen Raum verschieben. Wenn eine Drohung vorhersehbar wird, hört sie auf, eine Drohung zu sein - und der Führer wird zum Geisel seiner eigenen Mythen - bemerkte Bašić.

Abschließend fragten wir ihn, wie er die neu entstandene Verwirrung in der Beziehung zwischen dem Gericht von Bosnien und Herzegowina und der CIK von Bosnien und Herzegowina sehe und ob es realistisch sei, dass die CIK letztendlich die Teilnahme der SNSD an den vorgezogenen Wahlen zum Präsidenten der Republika Srpska, die für den 23. November angesetzt sind, rückwirkend annulliert.

- Das Gericht hat der CIK ein Schreiben mit einer Auslegung geschickt, wie das Urteil in der Praxis angewendet werden könnte. Das bedeutet, wenn Dodik politische Aktivitäten verboten sind, kann er auch keine politische Partei führen, die an einem Wahlprozess teilnimmt.

Das Gericht verlangt nichts Politisches, sondern nur die Umsetzung seines Urteils. Die Zentrale Wahlkommission muss gemäß dem Gesetz gemäß dem Urteil des Gerichts handeln.

Dies könnte die Annullierung des Beschlusses über die Bestätigung der SNSD zur Teilnahme an den bevorstehenden Wahlen bedeuten oder die Partei auffordern, einen neuen, gesetzmäßigen Vertreter zu benennen (jemanden, der nicht unter dem Verbot der Ausübung politischer Funktionen steht).

Höchstwahrscheinlich wird die CIK versuchen, eine direkte Konfrontation zu vermeiden, vielleicht zusätzliche Erklärungen vom Gericht erbitten, wodurch alles verzögert würde. Bosnien und Herzegowina steht erneut vor der Situation, zu zeigen, ob es ein institutionelles System gibt, in dem Gesetze für alle gelten - schließt Bašić im Gespräch mit NAP.

(D.K.)