REVISOREN: Straßenbahngleis in Sarajevo teilweise ohne Betriebsgenehmigung wegen Stromversorgungsproblemen

(Patria) - „Für den Teil der Gleistrasse, der zu Novo Sarajevo gehört (Teil von Los 2 und Teil von Los 3), wurde am 10.11.2023 eine Betriebsgenehmigung erteilt. Die Arbeiten am Abschnitt 5 (Franc-Lehar-Straße – Kreisverkehr Bahnhof-Los 4) wurden am 20.11.2023 abgeschlossen, aber für den Teil der Trasse, der durch die Gemeinden Novo Sarajevo und Centar führt, wurde bis Ende des Jahres keine Betriebsgenehmigung eingeholt, da es bei dem Projekt bestimmte Probleme mit der Stromversorgung gab“, stellte das Amt für Revision der Institutionen in der FBiH im Jahr 2023 in seinem Revisionsbericht für den Kanton Sarajevo fest.

Diese Feststellung des Revisionsamtes der Institutionen in der FBiH weist darauf hin, dass die Probleme mit der Stromversorgung bereits 2023 festgestellt wurden. Für den rekonstruierten Teil der Straßenbahntrasse, der durch die Gemeinden Novo Sarajevo-Centar führt, wurde bis Ende 2023 keine Betriebsgenehmigung eingeholt. Da die Revision des Verkehrsministeriums und des Kantons Sarajevo nach 2023 nicht durchgeführt wurde, ist es nicht möglich festzustellen, ob sie danach überhaupt erteilt wurde. Dieser Bericht des Revisionsamtes weist jedoch darauf hin, dass für die Straßenbahntrasse keine Betriebsgenehmigung für die gesamte Trasse eingeholt wurde, sondern Genehmigungen nach Gemeinden erteilt wurden, obwohl die Trasse ein einheitliches lineares Objekt ist und nur so betrachtet werden kann.

Nun kommen wir zu einem noch größeren Absurdum, das vom Revisionsamt festgestellt wurde.

„Das Ministerium hat am 29.09.2022 mit KJKP „Gras“ eine Vereinbarung geschlossen, mit der KJKP „GRAS“ als Betreiber die Zustimmung zur Nutzung der Straßenbahntrasse für die Fahrt von Straßenbahnen erteilt wurde“, stellten die Revisor:innen fest.

Das Gesetz über den öffentlichen Personenverkehr im Kanton Sarajevo definiert, was eine Straßenbahninfrastruktur ist:
„oo) „Straßenbahninfrastruktur“ besteht aus Straßenbahnhaltestellen, Gleisen und Anlagen, die zur Straßenbahntrasse gehören, einschließlich elektrotechnischer Unterwerke, Oberleitungen mit Masten und zugehörigen Versorgungskabeln.“

Artikel 32 desselben Gesetzes schreibt vor:

„(Besondere Bedingungen für den Betreiber) b) dass er auf dem Gebiet des Kantons über die notwendige Infrastruktur für die qualitativ hochwertige Durchführung von Transporten, Parkplätzen und die Wartung von Fahrzeugen gemäß Artikel 31 Absatz (1) Buchstabe b) dieses Gesetzes verfügt;

Artikel 49 desselben Gesetzes schreibt vor:

„(Verantwortung des Eigentümers der Infrastruktur und Anlagen)
(1) Der Eigentümer der Infrastruktur und Anlagen des Straßenbahn- und Oberleitungsbusnetzes ist für die Instandhaltung der Gleise und der Oberleitung in sicherem und befahrbarem Zustand sowie für die Aufstellung und Instandhaltung von Haltestellenschildern und -überdachungen verantwortlich.“

All dies bedeutet praktisch, dass Gras nicht der Eigentümer der erneuerten Straßenbahntrasse oder eines Teils davon ist, einschließlich der Gleise, der Oberleitung und der zugehörigen Versorgungskabel. Der Eigentümer der gesamten Infrastruktur ist gemäß der gesetzlichen Definition das Verkehrsministerium, d. h. die Regierung des Kantons Sarajevo.

Nun kommen wir zum nächsten Absurdum. Das Revisionsamt der Institutionen in der FBiH stellt in seinem Bericht fest:
„Die Oberleitungsbusse wurden KJKP „Gradski saobraćaj“ d.o.o. Sarajevo unentgeltlich zur Nutzung überlassen, wofür ein Vertrag und fünf Nachträge abgeschlossen wurden.“

Das bedeutet, Gras ist nicht einmal Eigentümer der Oberleitungsbusse und diese wurden Gras zur Nutzung überlassen, und in den Geschäftsbüchern werden sie nicht einmal als Anlagevermögen von Gras geführt.

Das Gesetz präzisiert, dass die Oberleitungsbusinfrastruktur ist:
„ss) „Oberleitungsbusinfrastruktur“ besteht aus Oberleitungsbushaltestellen und Anlagen, die zur Oberleitungsbustrasse gehören, einschließlich elektrotechnischer Unterwerke, Oberleitungen mit Masten und zugehörigen Versorgungskabeln.“

Investor in die Oberleitungsbusinfrastruktur und den Kauf von Oberleitungsbussen war die Regierung des Kantons Sarajevo/das Verkehrsministerium. Muss man erwähnen, dass die Regierung des Kantons Sarajevo/das Verkehrsministerium auch Investor beim Kauf von Straßenbahnen war, so dass diese den gleichen rechtlichen Weg wie die Oberleitungsbusse hatten. Keine einzige neue Straßenbahn, kein Oberleitungsbus, kein Bus und kein Kombibus wird als Anlagevermögen von Gras geführt.

In der Zwischenzeit wurde die Verordnung für die Planung, den Bau und die Instandhaltung von Straßenbahngleisen im Kanton Sarajevo verabschiedet.

Diese schreibt vor: „(1) Die Trasse besteht aus dem Ober- und Unterbau, allen Anlagen und Einrichtungen auf der Trasse, der Ausrüstung der Trasse, dem Gleisbereich, dem Land, allen Gebäuden der Straßenbahntrasse auf der Trasse mit dem dazugehörigen Land. (4) Elemente des Oberbaus sind: Schienen, Gleisbettzubehör, Schwellen, Bettung, Beton- und Steinpflaster, kleine und große Granitwürfel und Asphalt. (1) Die Bestimmungen dieser Verordnung beziehen sich auf die bestehende Straßenbahntrasse sowie auf jede neu geplante Trasse (im Folgenden: Trasse).“

Dies bedeutet praktisch, dass auch die Straßenbahntrasse Ilidža-Hrasnica Eigentum der Regierung des Kantons Sarajevo/des Verkehrsministeriums sein wird und Gras zur Nutzung überlassen wird.

Als Schlussfolgerung stellt sich die Frage, warum man auf diese Weise vorgegangen ist, was in der Praxis bedeutet, dass es ein Unternehmen Gras gibt, das keine Straßenbahnen, Oberleitungsbusse, Gleise, Oberleitungen, Haltestellen usw. mehr besitzt. Die Regierung des Kantons Sarajevo hat im besten Glauben, um die Belastung des Vermögens von Gras zu vermeiden und einen qualitativ hochwertigen öffentlichen Nahverkehr zu gewährleisten, Gras zum Betreiber ohne neu geschaffenes Vermögen gemacht (das alte Vermögen verbleibt bei Gras) und nun haben wir das Ergebnis erhalten, das niemand erwartet hat. Mit dem Unglück, das den Kanton und die Regierung heimgesucht hat, werden Verträge und Geschäftsbücher geöffnet und alle Unstimmigkeiten bei der Erneuerung der Infrastruktur kommen ans Licht.

(Autor ist der ehemalige Wirtschaftsminister des KS Almir Bečarević/Istraga.ba)