Beziehungen in der Koalition und Wahlkampf haben die Arbeit des bosnisch-herzegowinischen Präsidiums gestoppt?!

Die letzte reguläre Sitzung des Präsidiums von BiH fand am 28. Juli 2016 statt. Laut der offiziellen Website des Präsidiums fanden diese Sitzungen bis zu 3 Mal pro Monat statt; deshalb kann man sich nur fragen, wie es kommt, dass der Monat August ohne eine einzige Sitzung der höchsten Staatsvertreter verging.

Möglicherweise liegen die Gründe dafür in der Qualität der Beziehungen zwischen den Mitgliedern des Präsidiums, deren Mutterparteien an der Spitze des Staates stehen – SDA, HDZ BiH und PDP, während die beiden erstgenannten auch an der Spitze der Föderation stehen.

Bakir Izetbegović (SDA), Dragan Čović (HDZ BiH) und Mladen Ivanić (PDP) haben ihre Partei wieder über den Staat gestellt.

Ende Juli verschlechterten sich die Beziehungen zwischen Izetbegović und Čović wegen des Koordinierungsmechanismus, der mit Milorad Dodik, dem Präsidenten der Republika Srpska, vereinbart wurde, sodass der letzte Monat ganz im Zeichen der Versöhnung von „verärgerten Partnern“ stand, die nur über die Medien Nachrichten austauschten. Es ist ziemlich offensichtlich, dass in dieser Zeit keine Bereitschaft oder Wunsch bestand, Sitzungen abzuhalten, die vom Vorsitzenden Bakir Izetbegović bis zum Auslaufen seines Mandats am 17. November einberufen werden sollten.

Es war daher bemerkenswert, die jüngste Äußerung von Čović zu hören, der sagte, er wünschte sich, dass die Beziehungen in der FBiH ebenso gut funktionieren würden wie die zwischen den Mitgliedern des bosnisch-herzegowinischen Präsidiums – denn jede Entscheidung wurde besprochen und einstimmig angenommen. Die Tatsache, dass im August keine einzige Sitzung stattfand, könnte jedoch darauf hindeuten, dass die Beziehungen nicht so gut sind, wie sie waren. 

Selbstverständlich wirkt sich all dies auf die Funktionsweise des Staates aus. Izetbegović sprach auch in diesem Zusammenhang, als er sagte, es wäre „gut“, den Mitgliedern des Präsidiums die Ausübung hoher Parteifunktionen zu untersagen.

- Wir alle müssen tun, wozu uns die Verfassung verpflichtet, nämlich alle Bürger so zu vertreten, dass unser politischer, parteipolitischer oder nationaler Hintergrund so weit wie möglich nicht zum Ausdruck kommt, sagte Izetbegović, obwohl er sich vielleicht an seine eigene Aussage erinnert hätte.

Die völlige Abwesenheit von Sitzungen zum Zeitpunkt der Ankündigung des Referendums in der Republika Srpska über den 9. Januar, als Gespräche über die weitere Teilung von BiH alltäglich wurden, einschließlich der Wiederbelebung des sogenannten Herzeg-Bosnien, zeigt, dass Izetbegović, Čović und Ivanić vergessen haben, wen sie vertreten sollen.

Die Situation hat sich auch nach einem Treffen der Koalitionspartner Izetbegović, Čović und Radončić (SBB) im Präsidialgebäude nicht verbessert. Seit diesem Treffen konnte Čović auch Dodiks Unterstützung bezüglich des Referendums gewinnen, was ihre freundschaftlichen Beziehungen stärkte.

Gemäß der Geschäftsordnung können die Mitglieder des Präsidiums eine Entscheidung, die für das vitale Interesse einer Entität auf dem Gebiet, auf dem sie gewählt wurden, destruktiv ist, für ungültig erklären und eine verwaltungsrechtliche Klage vor dem Verfassungsgericht von BiH einleiten. Izetbegović nutzte dieses Recht und forderte das Verfassungsgericht auf, den verfassungsrechtlichen und rechtlichen Streit mit der Republika Srpska bezüglich des Referendums zu lösen.

Gleichzeitig tourte Čović durch die Nachbarländer und beendete seine Tournee in Belgrad bei Vučić. Etwas früher am selben Tag hatten Dodik, Željka Cvijanović, Mladen Bosić und Ivanić Beratungen mit Tomislav Nikolić und Vučić über das Referendum in der Republika Srpska. An diesem Tag waren 2 von 3 Mitgliedern der höchsten Staatsvertreter, die alle Bürger von BiH vertreten sollten, in Serbien.

Nach dem Treffen sagte Ivanić:

- Wir müssen unsere Würde bewahren und uns der Kompromisspolitik wieder zuwenden, aber das erfordert mehr als nur Serben. Das muss von allen verstanden werden, insbesondere von den Bosniaken, damit sie aufhören, Dinge zu bestreiten, die uns sehr wichtig sind, und verstehen, dass die Zeiten der Arroganz vorbei sind.

Čović begründete seinen Besuch in Belgrad damit, dass das Treffen vom Thema des Referendums in der Republika Srpska dominiert wurde.

- Mir war bewusst, dass es verschiedene Kommentare zu meinem Besuch in Belgrad geben würde, aber das war der einzige Weg, die internen Beziehungen in BiH und der Nachbarschaft zu stabilisieren, sagte Čović. Eines der Themen seiner Gespräche mit Vučić war die angespannte Beziehung zwischen Kroatien und Serbien.

Am nächsten Tag, dem 2. September, begann in BiH eine weitere Wahlkampagne, die anscheinend schon vor einiger Zeit begonnen hatte.

Nach ihren Besuchen in der Region (und sogar darüber hinaus) statten die politischen Führer nun bosnisch-herzegowinischen Städten, Gemeinden, Dörfern und Gemeinschaften Besuche ab und machen Versprechungen, an die sie selbst nicht glauben. Am 3. Oktober werden die Bürger von BiH vergessen sein.