Justizreform ist entscheidend im Kampf gegen Korruption

(Patria) - In Sarajevo wurde heute der 9. Dezember, der Internationale Tag gegen Korruption, begangen, was eine Gelegenheit war, die dringende Notwendigkeit zur Stärkung des Kampfes gegen Korruption und zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit hervorzuheben. Die Konferenz bot eine Plattform für wichtige Institutionen, um sich im Dialog über den Staat und mögliche Lösungen im Bereich der Justizsektorreform zu engagieren.

Korruption in Bosnien und Herzegowina stellt weiterhin eine ernste Besorgnis dar und erfordert eine Intensivierung der Bemühungen, um konsistente Ergebnisse im Kampf gegen Korruption zu erzielen. Justizreformen sind erforderlich, die sich mit systemischen Herausforderungen befassen, das öffentliche Vertrauen wiederherstellen und die Rechtsstaatlichkeit unterstützen. Um dies zu erreichen, muss Bosnien und Herzegowina so schnell wie möglich eine wirksame Strategie für die Justizsektorreform einführen. Darüber hinaus wird erwartet, dass die wichtigsten Gesetze – nämlich das Gesetz über den Rat der Obersten Justiz (VSTV) und das Gesetz über die Gerichte von Bosnien und Herzegowina – mit den EU-Standards in Einklang gebracht werden, und die Zivilgesellschaft spielt eine wichtige Rolle bei der Unterbreitung von Vorschlägen an die politischen Entscheidungsträger, wie die zukünftige Justizreform gestaltet werden soll. Dies sind einige der Botschaften von der Konferenz, die von Transparency International in Bosnien und Herzegowina (TI BiH) und dem EU4Justice-Projekt mit Unterstützung der Europäischen Union organisiert wurde.

„Für Bosnien und Herzegowina kann es ohne Fortschritte bei der Rechtsstaatlichkeit und im Kampf gegen Korruption keine Fortschritte auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft geben. Dies ist nicht nur für den Weg zur EU wichtig, sondern wird die Lebensqualität der Menschen in Bosnien und Herzegowina verbessern und die langfristige Entwicklung fördern. Wir werden ein loyaler Partner für Bosnien und Herzegowina bleiben und die Bemühungen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und zur Bekämpfung der Korruption unterstützen. Die Bürger dieses Landes erwarten, dass dies für die politischen Akteure Priorität hat, und sie können auf unsere Unterstützung zählen“, sagte Adebayo Babajide, stellvertretender Leiter der Delegation der Europäischen Union in Bosnien und Herzegowina.

Auf der Konferenz, die Vertreter von Institutionen auf allen Regierungsebenen sowie internationale und regionale Organisationen zusammenbrachte, wurden im Rahmen von zwei Podiumsdiskussionen der aktuelle Stand der Justizreform und die Folgen des Ausbleibens von Reformen für die weit verbreitete Korruption im Land erörtert.

Der Justizminister von Bosnien und Herzegowina, Davor Bunoza, einer der Eröffnungsredner, sagte: „Die Justizreform ist ein schwieriger Weg, den wir auf dem Weg zur EU gehen müssen. Wir müssen Gesetze für uns selbst verabschieden und anwenden. Die Harmonisierung der Vorschriften mit dem EU-Besitzstand wird immer zu einem höheren Grad an Rechtsstaatlichkeit führen. Die Justizreform wurde eingeleitet, die Ergebnisse werden nicht über Nacht eintreten.“

Auf der Konferenz wurde die Bedeutung hervorgehoben, dass Reformen zu Unabhängigkeit, Effizienz und Integrität der Justiz führen müssen, die in der Lage sein wird, Korruptionsfälle auf hoher Ebene zu verfolgen und die wichtigsten Herausforderungen zu bewältigen, denen sich Bosnien und Herzegowina gegenübersieht. Es wurde auch betont, dass es notwendig ist, die Mechanismen für Integrität und Rechenschaftspflicht von Justizbeamten zu stärken und unangemessene Einflussnahme durch die Verbesserung der Ernennungsverfahren für Richter und Staatsanwälte zu reduzieren.

„Das Justizsystem in Bosnien und Herzegowina befindet sich in einem Zustand vollständiger institutioneller Gefangenschaft, was zur Straflosigkeit politischer Korruption und nicht selten zur Instrumentalisierung der Justiz zur Verfolgung partikularer Interessen der herrschenden Oligarchie führt. Leider, trotz der Tatsache, dass Reformen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und zur Stärkung der Integrität innerhalb der Justiz im Prozess der europäischen Integration hohe Priorität haben, wären ihre bisherigen Auswirkungen kaum anders als eine Farce zu bezeichnen“, erklärte Srđan Blagovčanin, Vorsitzender des Verwaltungsrats von TI BiH.

Die Notwendigkeit, sowohl die Transparenz des Prozesses als auch eine qualitativ hochwertige systemische Lösung im Zusammenhang mit dem neuen Gesetz über den VSTV sicherzustellen, wurde hervorgehoben, und es wurden Kommentare und Vorschläge zur Verbesserung eingereicht, insbesondere im Hinblick auf die Präzisierung der Bestimmungen zur Verhinderung von Interessenkonflikten, zur Ernennung von Staatsanwälten und Richtern sowie von Ratsmitgliedern, und es wurden Kriterien für die Wahl der Ratsmitglieder erörtert. Es wurde auch über die Bedeutung der interinstitutionellen Zusammenarbeit, die Einziehung von Vermögenswerten und Finanzermittlungen als Voraussetzung für einen wirksameren Kampf gegen Korruption gesprochen.

„Obwohl wir selbst mit den erzielten Ergebnissen nicht vollständig zufrieden sind, erwarten wir, dass die bisherigen Bemühungen anerkannt werden, ebenso wie die Ergebnisse, die niemand ignorieren kann. Unter anderem wurden ein ehemaliger Premierminister der FBiH-Regierung und ein ehemaliger Minister des Bundes wegen Korruption auf hoher Ebene verurteilt, und einer von ihnen wird derzeit vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina angeklagt. Mit Ermittlungen, die Ende letzten und Anfang dieses Jahres eingeleitet wurden und zur Festnahme des ehemaligen Präsidenten des Gerichts von Bosnien und Herzegowina und des ehemaligen Direktors der Geheimdienst- und Sicherheitsagentur führten, sowie mit Ermittlungen gegen den ehemaligen Direktor der Grenzpolizei, der auf der Flucht ist, haben wir unsere Entschlossenheit gezeigt, alle zu verfolgen, für die wir Beweise finden, unabhängig von ihrem Status oder ihrer Funktion“, betonte Milanko Kajkanić, Oberstaatsanwalt der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina.

Mit Unterstützung der EU waren Wirtschaftsberater von entscheidender Bedeutung, um die Staatsanwaltschaften bei Finanzermittlungen zu Wirtschafts-, Organisations- und Korruptionskriminalität zu unterstützen. Ihre Bemühungen führten zu 91 erstinstanzlichen Verurteilungen, 13 zweitinstanzlichen Verurteilungen, 15 rechtskräftigen Freisprüchen und 16 erstinstanzlichen Freisprüchen. Dies unterstreicht die Notwendigkeit einer systemischen Lösung, um ihre ständige Rolle und kontinuierliche Unterstützung der Staatsanwälte sicherzustellen und eine wirksame Bearbeitung komplexer Fälle zu ermöglichen.

„Das EU4Justice-Projekt hat zur Artikulation von Aktivitäten und relevanten Indikatoren des Aktionsplans mit Maßnahmen des Reformprogramms beigetragen, die sich auf den Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität beziehen. Am 26. September 2024 wurde das Projekt in die Ausarbeitung der „Richtlinien für Oberstaatsanwälte zur Einrichtung eines internen Koordinationssystems zur Einziehung von aus kriminellen Handlungen erworbenen Vermögenswerten“ einbezogen, die vom VSTV BiH verabschiedet wurden. Die Richtlinien werden eine konsistente und harmonisierte Praxis in ganz Bosnien und Herzegowina gewährleisten und die Priorisierung von Fällen organisierter Kriminalität und Korruption erleichtern, die aus kriminellen Handlungen erworbene Vermögenswerte beinhalten“, schloss Isabelle Arnal, Teamleiterin des EU4Justice-Projekts.