Die erste Staffel des Projekts zur Absetzung Dodiks ist beendet, die zweite Halbzeit folgt

Autor: Branko Perić

Die erste Staffel des politisch-rechtlichen Projekts zur Absetzung von Milorad Dodik ist beendet. In der zweiten werden wir die Durchführung der Wahlen zum Präsidenten der Republika Srpska, Dodiks neue politische Rolle und einige beiläufige politische Skandale erleben.

Das erstinstanzliche Urteil, mit dem Dodik zu einem Jahr Gefängnis verurteilt wurde, zusammen mit der Sicherheitsmaßnahme des Verbots der Ausübung politischer Funktionen für sechs Jahre, wurde durch die Entscheidung der Berufungsabteilung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina bestätigt.

Mit der Annahme der zweitinstanzlichen Entscheidung ist das Strafverfahren rechtskräftig abgeschlossen. Milorad Dodik ist nicht mehr Präsident der Republika Srpska. Dies ist die Folge eines rechtskräftigen Gerichtsurteils.

Da es sich um eine rechtliche Folge einer rechtskräftigen Gerichtsentscheidung handelt, wird die Zentrale Wahlkommission (CIK) feststellen, dass sein Mandat aufgrund der Entscheidung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina mit dem Datum ihrer Verkündung erloschen ist.

Alle weiteren Entscheidungen der CIK werden sich auf die Ausschreibung und Durchführung von vorgezogenen Neuwahlen für das Amt des Präsidenten der Republika Srpska beziehen und nicht auf Milorad Dodik.

Zwei Fragen werfen in der Öffentlichkeit Zweifel auf. Erstens, und das scheint mir das Wichtigste zu sein, betrifft die Möglichkeit, dass Dodik das Amt des Präsidenten der SNSD innehat. Es gäbe keine Zweifel, wenn der Hohe Repräsentant Christian Schmidt Anfang des Jahres die Finanzierung der SNSD und der Vereinigten Serben aus Haushaltsmitteln auf allen Ebenen nicht verboten hätte.

Wenn er dies nicht getan hätte, hätte Dodik das Amt des Präsidenten der SNSD nicht ausüben können, da die Partei teilweise aus Haushaltsmitteln finanziert wird. Es scheint, dass Schmidt Dodik einen Gefallen getan hat, indem er ihm die Ausübung einer politischen Funktion ermöglichte. Ob es sich um eine Absprache oder ein Teufelsgeschäft handelt – wir können nur spekulieren.

Die Ansicht von Rechtsexperten, dass nach Schmidts Entscheidung die Bedingung für das Verbot Dodiks, das Amt des Präsidenten seiner politischen Partei auszuüben, nicht erfüllt sei, sollte jedoch mit Vorbehalt betrachtet werden. Schmidts Absicht bezog sich auf die Sanktionierung politischer Akteure, und solche politischen Sanktionen sind nicht dauerhaft. Sie können unter Bedingungen aufgehoben werden, die nicht im Voraus vorhersehbar und sicher sind.

Daher sollte das Verbot der Ausübung von Parteifunktionen im Einklang mit der positiven Gesetzgebung in Bosnien und Herzegowina betrachtet werden, nach der das Verbot der Ausübung öffentlicher Funktionen aufgrund einer strafrechtlichen Verurteilung auf der Grundlage gesetzlich festgelegter Rechte bewertet wird. Diese Rechte wurden durch die Entscheidung des Hohen Vertreters nicht suspendiert. Daher könnten Interpretationen auftauchen, dass Dodik das Amt des Präsidenten der SNSD doch nicht ausüben kann.

Natürlich wird er unabhängig davon, was Rechtsexperten und Christian Schmidt dazu meinen, in dieses Amt gewählt werden. Schmidt wird diese Wahl wahrscheinlich annullieren, aber es bleibt unklar, wer eine solche Entscheidung von Schmidt umsetzen und wie er sie umsetzen wird.

Es ist nicht von grundlegender Bedeutung, ob Dodik Präsident der SNSD sein wird. Er wird auch ohne dieses Amt de facto Parteiführer und Präsident von allem sein. Einfach ausgedrückt, das war er während seiner gesamten politischen Karriere. In allen Institutionen und auf allen Ebenen der öffentlichen Gewalt in der Republika Srpska und auf staatlicher Ebene gibt es Dodiks Klone.

Kleine Dodiks werden sich mit aller Kraft bemühen, Dodik zu übertreffen, auf Kosten ihres eigenen und kollektiven Leidens. Sanja Vulić hat diese unterwürfige Haltung und Loyalität zum Führer öffentlich mit einem Panegyrikus gekennzeichnet: „Dodik ist mein Gott!“ Wahrlich, ein Führer als Gottheit ist die politische Realität der Republika Srpska. Er braucht keine formellen Legitimationen. Er ist das höchste Wesen, dem man huldigen und Opfer darbringen muss.

Die zweite Frage betrifft die Übernahme des Amtes des Präsidenten der Republika Srpska, d.h. ob einer der beiden Vizepräsidenten das Amt des Präsidenten der Republika Srpska bis zur Wahl eines neuen Präsidenten übernehmen kann und in welchem Verfahren einer von ihnen gewählt werden könnte.

In der Öffentlichkeit ist eine Rechtsmeinung aufgetaucht, dass ein Stellvertreter den Präsidenten ersetzen sollte, aber es gab keine klare Argumentation dazu. Gemäß der Verfassung der Republika Srpska ersetzen die Stellvertreter den Präsidenten nicht, sondern der Präsident überträgt ihnen nur die Befugnisse im Falle einer vorübergehenden Verhinderung, das Amt des Präsidenten auszuüben.

Im konkreten Fall handelt es sich nicht um Dodiks vorübergehende Verhinderung, sondern um die rechtliche Folge einer strafrechtlichen Verurteilung. Daher könnten die Stellvertreter den Präsidenten der Republika Srpska bis zur Wahl eines neuen Präsidenten nicht ersetzen.

Die logischste rechtliche Lösung könnte sein, dass die Nationalversammlung als oberstes gesetzgebendes Organ einen kommissarischen Präsidenten bis zur Wahl eines neuen Präsidenten wählt.

Dodik hat öffentlich mit der Drohung, dass es keine Wahlen zum Präsidenten geben werde, auf sich aufmerksam gemacht. Er hat sogar die Institutionen aufgefordert, dies zu verhindern. Diese Art von Drohungen führt Dodik erneut vor den Staatsanwalt, aber diesmal wird ihn niemand dorthin bringen. Selbst wenn man sich auf das Abenteuer der Wahlbehinderung einlässt, können die Wahlen auf der Grundlage der Ergebnisse an den Wahlurnen außerhalb der Republika Srpska und im Ausland durchgeführt werden. Man kann sich vorstellen, wie diese ausfallen und wer wählen wird.

Aus der Führung von Dodiks SNSD kam dieser Tage ein Aufruf an die Opposition zur Bildung einer Regierung der nationalen Einheit. Das war ein Schrei der Verzweiflung. Menschen, die ununterbrochen und hartnäckig die nationale Einheit zerschlagen und die Opposition des Verrats beschuldigt hatten, sind in eine Situation geraten, in der sie von „Verrätern“ Unterstützung und Hilfe verlangen.

Zu solchen Mitteln ist die arrogante Macht einer Parteidiktatur gelangt, die von einem Mann konzipiert und bis zum Absurdum getrieben wurde. Ihr Zusammenbruch war unvermeidlich. Dies sollte niemanden überraschen. Alle Diktaturen sind im natürlichen Prozess der Selbstzerstörung verschwunden.

Niemand sollte sich über einen solchen Ausgang des Falls Dodik freuen. Er wird nur die Krise vertiefen und Bosnien und Herzegowina vom europäischen Weg entfernen, falls dieser überhaupt noch existiert. Aus Dodiks Umfeld gibt es keine Ankündigungen über eine Änderung des politischen Kurses. Auf der Gegenseite ebenfalls nicht. Das Brechen Dodiks wird sich mit dem Zuziehen des Rings fortsetzen.

Der Schwerpunkt wird auf die staatliche Justiz verlagert. Die vor mehr als zehn Jahren eingeleiteten Ermittlungen sind nun an der Reihe.