Der Finger am Abzug liegt in den Händen der „Bajramlija“ Radončić und Izetbegović

So sehr das berüchtigte Dodik-Referendum auch darauf abzielt, die Bedeutung des zwanzigsten Jahrestages des Daytoner Friedensabkommens zu schmälern, ist ihm dies dennoch nicht gelungen. Durch eine Reihe regionaler und innerbosnischer Treffen wurde das Abkommen debattiert und nicht ohne Grund polemisiert.

Mit der in dieser Woche erfolgten Verabschiedung des Arbeitsprogramms der Regierung der Föderation BiH wurde endlich die Verabschiedung des Waldgesetzes und des Gesetzes über landwirtschaftliche Flächen bis Ende dieses Jahres angekündigt.

Alle drei oben genannten Ereignisse stehen in einem durchaus engen Zusammenhang miteinander.

Die verfassungsrechtliche Bestimmung jeder staatlichen Identität und ihrer Integrität ist auch ihr Eigentum an ihrem eigenen Hoheitsgebiet (Wald- und Landwirtschaftsflächen) als öffentliches Gut aller ihrer Bürger.

Der letzte Krieg gegen die bosnische Staatlichkeit sollte die Gesellschaft zerschlagen und ihre Territorien rauben. Wie sehr dies gelungen ist, bestätigt auch der Zustand der zwanzigjährigen Abkehr von Dayton.

Wälder und landwirtschaftliche Flächen machen fast 56% des gesamten bosnisch-herzegowinischen Territoriums aus. Dieses öffentliche Gut ist neben den Flussläufen die größte Ressource Bosnien-Herzegowinas und sollte seiner Definition nach als Staatseigentum von BiH gelesen werden.

Nach der verfassungsmäßigen staatlichen Kontinuität (Annex IV) ist der Eigentümer der Wald- und Landwirtschaftsflächen der Staat BiH, und seine Verwaltungsarrangements, auf welcher Ebene auch immer, können nur ein Nutzungsrecht in dem Umfang und auf die Weise haben, wie es der Eigentümer durch sein Gesetz ermöglicht.

Die Kriegsziele der Beherrschung des Territoriums von BiH haben auch in der Nachkriegszeit nicht nachgelassen, nur werden sie jetzt mit anderen Mitteln aus der angeblichen Wahrnehmung und Auslegung von Dayton umgesetzt.

Angesichts solcher Versuche erließ der Hohe Repräsentant (OHR) am 18. März 2005 ein Gesetz über das Verbot der Verfügung über Staatseigentum, und weitere Übergriffe wurden durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH zur Aufhebung des RS-Gesetzes über die Übernahme von Staatseigentum von BiH auf dem Gebiet der RS vereitelt.

Trotz des Verbots der Verfügung über Staatseigentum verabschiedete die Republika Srpska in den Jahren 2006 und 2008 Gesetze über Wälder und landwirtschaftliche Flächen, mit denen sie einseitig ihr Eigentum an Wald- und Landwirtschaftsflächen festlegte.

Bislang gab es darauf keine Reaktionen durch die Einreichung von Verfassungsbeschwerden, und auch Artikel 2 über das Verbot der Verfügung über Staatseigentum, der die rechtliche Nichtigkeit solcher Handlungen vorsieht, wurde nicht angewandt.

Das Ausbleiben einer Reaktion ist glücklicherweise nicht gleichbedeutend mit dem Verlust der Möglichkeit dazu, daher ist zu erwarten, dass die aktiv Legitimierten endlich handeln (Staatsanwaltschaft, Ministerrat, Mitglied des Staatspräsidiums von BiH, das staatliche Parlament in beiden Kammern, OHR und der Hohe Repräsentant).

Die spärliche mediale Ankündigung der föderalen Gesetze über Wälder und landwirtschaftliche Flächen lässt nicht erahnen, welche gesetzlichen Lösungen die Regierung Novalić dem Parlament anbieten wird.

Sollten diese eine Kopie der gesetzlichen Lösungen aus der RS darstellen, wäre dies eine grundbuchrechtliche interne Sukzession des Staates Bosnien und Herzegowina. Alle deklarativen Versprechen zur Wahrung der Integrität von BiH wären durch diesen Akt gebrochen, und BiH wäre unwiderruflich und bequem auf die Gleise seiner Auflösung gesetzt.

Es ist zu hoffen, dass die „Bajrams-Koalition“ das subtile Spiel aller daran Beteiligten erkennt und diese Geschichte in den Rahmen der Dayton-Lösungen zurückführt, die glücklicherweise nicht durch bloße politische Kompromisse marktähnlicher Natur geändert werden können. Daher liegt der Finger am Abzug in den Händen der „Bajramlija“ Radončić und Izetbegović.