Programm der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina: Entlastung der Wirtschaft, Anhebung der Mindestlöhne, Umstrukturierung des Gesundheitswesens

SARAJEVO, (Patria) – Die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina hat das Programm zur wirtschaftlichen Stabilisierung und Erholung der Föderation Bosnien und Herzegowina 2020 – 2021 verabschiedet, was die Voraussetzungen für nachhaltiges und beschleunigtes Wachstum im Jahr 2022 sein werden.

Wie im Programm angegeben, ist es notwendig, so schnell wie möglich Fiskalgesetze (Gesetz über Beiträge und Einkommensteuergesetz) zu verabschieden. Das neue Beitragsgesetz sieht einen Gesamtbeitragssatz auf das Bruttogehalt von 32,5 % vor (Beitrag zur Renten- und Invalidenversicherung – 18 %, Beitrag zur Krankenversicherung – 13,5 % und Beitrag zur Arbeitslosenversicherung – 1 %). Was das Einkommensteuergesetz betrifft, so wird der steuerfreie Betrag (Pflichtabzug) auf 800 KM pro Monat angehoben, und alles darüber hinaus wird mit einem Satz von 13 % besteuert.

Die Verabschiedung dieser Gesetzesvorschriften wird das Wachstum des Mindestlohns bzw. des niedrigsten Lohns in der Föderation Bosnien und Herzegowina ermöglichen, der derzeit 407 KM beträgt und real deutlich höher sein sollte. Diese Gesetze würden ab dem 1.1.2021. angewendet.

Durch die Verabschiedung der genannten Gesetze wird qualifizierte Arbeitskraft in den wichtigsten Industriesektoren unser großer komparativer Vorteil sein, basierend auf der Senkung der Geschäftskosten und damit der Erhöhung der Kostenwettbewerbsfähigkeit.

Es ist ein günstiger Zeitpunkt, um mit der finanziellen Konsolidierung und Umstrukturierung des Gesundheitssektors zu beginnen (Gesetz über die finanzielle Konsolidierung und Umstrukturierung öffentlicher Gesundheitseinrichtungen in der Föderation Bosnien und Herzegowina). Die Konsolidierungsfrist muss verkürzt werden, und die Mittel werden über die Weltbank (durch das Instrument für wirtschaftspolitische Entwicklung – DPL) bereitgestellt. Die Konsolidierung würde bis Ende 2022 dauern und dem Gesundheitssektor in relativ kurzer Zeit zusätzliche 300 Millionen KM zuführen.

In Bezug auf die Wirtschaft wird eine Initiative an die Direktion für indirekte Steuern zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes gestartet, um den Verzugszinssatz für indirekte Steuern von derzeit 0,04 % pro Tag (14,6 % jährlich) auf 0,03 % pro Tag (10,95 % jährlich) zu senken, da wir uns bewusst sind, dass Unternehmen, die ihre Verpflichtungen nicht rechtzeitig erfüllen, aufgrund des zu hohen Zinssatzes keine großen Überlebenschancen haben.

Die Bekämpfung der Schattenwirtschaft und die Reform öffentlicher Unternehmen zur Verbesserung ihrer Tätigkeit bleiben hoch auf der Prioritätenliste.

In Bezug auf den Bankensektor wird im Programm angegeben, dass Banken, falls sie zusätzliche Mittel benötigen, über Überschüsse verfügen, die sie über die Höhe der Mindestreserven bei der Zentralbank halten. Diese Überschüsse belaufen sich auf rund 2,8 Milliarden KM und stellen ein solides Potenzial des Bankensektors dar, das für die Erholung der Wirtschaft unerlässlich sein wird.

Es wurde hervorgehoben, dass die Ernennung der Kommission für Wertpapiere der Föderation Bosnien und Herzegowina dringend abgeschlossen werden muss, um neue Kapitalinvestitionen, d. h. die Kapitalerhöhung von Banken und anderen Aktiengesellschaften, zu ermöglichen und Bedingungen für die reibungslose Funktionsweise des Kapitalmarktes zu gewährleisten.

„Bis dieser Prozess abgeschlossen ist, kann kein Subjekt in der Föderation Bosnien und Herzegowina außer der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina Anleihen ausgeben (in dieser Situation sind insbesondere einige Kantone, Städte und Gemeinden betroffen, die aufgrund sinkender Einnahmen gezwungen sein werden, neue Schulden aufzunehmen), und keiner Aktiengesellschaft kann die Fusion oder Übernahme, die Genehmigung einer Wertpapieremission, die Ernennung eines Aufsichtsrats und andere Verpflichtungen aus entsprechenden gesetzlichen Regelungen genehmigt werden“, heißt es.

Der von der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina bei der Entwicklungsbank der Föderation Bosnien und Herzegowina eingerichtete Garantiefonds wird eine sehr wichtige Rolle im gesamten Prozess der wirtschaftlichen Erholung spielen. Mit einem garantierten Gesamtpotenzial von 500 Millionen KM werden die Banken ermutigt, die Kreditvergabe an die Wirtschaft mit einem Kreditpotenzial von einer Milliarde KM zu erhöhen.

„Dieses Potenzial wird im Jahr 2020 nicht ausgeschöpft werden können, sondern könnte bis Ende 2021 genutzt werden. Da der Garantiefonds nach dem Revolving-Prinzip funktionieren wird (wenn Kredite zurückgezahlt werden, wird das Garantiepotenzial erneuert), wird er zu einem langfristigen Instrument der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina zur Unterstützung der Wirtschaft und der wirtschaftlichen Entwicklung. Um das Potenzial des Garantiefonds auf dem optimalen Niveau von 500 Millionen KM zu halten und den Druck auf die Liquidität des Haushalts der Föderation Bosnien und Herzegowina zu verringern, wird bei internationalen Finanzinstitutionen eine spezielle Standby-Kreditlinie von 50 Millionen EUR gesichert, die ausschließlich zur Deckung möglicher Kreditverluste des Fonds und seiner Kapitalstärkung dienen wird“, heißt es.

Die Regierung hat in ihrem Programm auch die schnellstmögliche Verabschiedung des Waldgesetzes (mit definierter Priorität der Endverarbeitung) sowie die Einführung einer Sonderabgabe auf den Export von unbearbeitetem Rundholz vorgesehen.

„Ziel ist es, den heimischen Produzenten die notwendigen Rohstoffe und Bedingungen für die Schaffung neuer Arbeitsplätze in der Möbelindustrie als strategisch wichtigem Sektor zu sichern. Es ist auch notwendig, einen Aktionsplan für die Umsetzung der Entwicklungsstrategie der Holzindustrie der Föderation Bosnien und Herzegowina zu verabschieden, der Prioritäten, Maßnahmen und Aktivitäten für die Umsetzung der Entwicklungsstrategie der Holzindustrie der Föderation Bosnien und Herzegowina definiert“, ist geplant.

Außerdem sind bedeutende öffentliche Arbeiten, der Bau von Verkehrsinfrastruktur und die Umstrukturierung von Bergwerken geplant.

„Das uns zur Verfügung stehende Potenzial ermöglicht es uns, über die öffentliche Gesellschaft Autoceste bis Ende dieses Jahres und im nächsten Jahr durch Arbeiten 800 Millionen KM in die Wirtschaft der Föderation Bosnien und Herzegowina zu investieren. Mit einem fairen Kreditprogramm könnten die öffentlichen Gesellschaften Ceste in den nächsten 18 Monaten zusätzlich 100 – 150 Millionen KM in die Verkehrsinfrastruktur investieren. Der Bau von Verkehrsinfrastruktur hat den größten Multiplikatoreffekt auf das Wirtschaftswachstum, da alle Inputs im Produktionsprozess heimisch sind“, heißt es im Programm.