Probleme bei den Verhandlungen: SDA gibt das Finanzministerium nicht her, Čović stimmt weniger nicht zu

Schreibt: A. Čorbo-Zećo

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Der Präsident der HDZ BiH, Dragan Čović, erklärte, er habe die Vorschläge für die Erklärung zur Bildung der Staatsmacht mit den Präsidenten von SDA und SNSD ausgetauscht und dass in den nächsten Tagen drei Parteien jeweils einen Vertreter benennen werden, der den gemeinsamen Inhalt dieser Erklärung abstimmen wird.

Bakir Izetbegović, der Präsident der SDA, sagte gestern, dass sie vereinbart hätten, dass die SDA einen Vorschlag für eine Erklärung vorlegt, und dass die Erklärung abgegeben worden sei und er Antworten von HDZ und SNSD erhalten habe.

Er fügte hinzu, dass sie sich „sehr nahe“ an einer Einigung befänden und äußerte die Hoffnung, dass die Einigung bereits Anfang nächster Woche erzielt werde, was eine Voraussetzung für die Bildung des Ministerrates sei.

Auf dem Papier gibt es jedoch noch viele Unklarheiten, so die Gesprächspartner von Patria. Ein großes Problem bei der Bildung des Ministerrates und der Verteilung der Ressorts wird das Finanzministerium sein. Čović fordert offen, der alleinige Herrscher über die Finanzen in BiH zu bleiben, während die SDA, nach jetzigem Stand, einer solchen Verteilung nicht zustimmt. Čović erklärte auf der letzten Pressekonferenz, dass die HNS-Parteien bei den Verhandlungen auf staatlicher Ebene „auf den Ministerien für Finanzen und auswärtige Angelegenheiten bestehen werden und dass ihnen auch das Justizministerium zufallen könnte.“

„Wir sind hier flexibel, aber die beiden zuerst genannten Ministerien sind etwas anderes“, sagte Čović.

Die SDA ist nicht mehr bereit, das Finanzministerium an die HDZ abzutreten, „und hier sind sie nicht mehr flexibel.“

Wenn das Prinzip der ethnischen Rotation, wie im Fall des Vorsitzenden des Ministerrates, angewendet wird, sollte die Verteilung der Ministerien im Vergleich zum vorherigen Mandat anders aussehen.

In diesem Fall sollten die Bosniaken das Finanz- und Schatzministerium, das Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen sowie das Justizministerium erhalten. Kroaten sollten das Außenministerium, das Innenministerium und das Ministerium für Zivilangelegenheiten erhalten. Neben dem Vorsitzenden des Ministerrates sollten nach diesem Prinzip Minister serbischer Nationalität an der Spitze des Verteidigungsministeriums, des Ministeriums für Kommunikation und Verkehr sowie des Ministeriums für Menschenrechte und Flüchtlinge stehen.

In einigen der wichtigsten Ministerien hatten die Bosniaken seit über einem Jahrzehnt keine Minister mehr, wie zum Beispiel im Finanzministerium. So sah die Verteilung der Ministerposten im Ministerrat in den letzten drei Mandaten aus:

Das Finanzministerium wurde im Mandat 2006-2010 von Dragan Vrankić von der HDZ geleitet, und im Mandat 2010-2014 wurde er von Nikola Špirić von der SNSD abgelöst. An der Spitze dieses Ministeriums im Zeitraum 2014-2018 stand Vjekoslav Bevanda.

Das Verteidigungsministerium wurde von 2006 bis 2010 von Ministern der SDA, Selmo Cikotić und Muhamed Ibrahimović, geleitet. Im Mandat 2010-2014 stand Zekerijah Osmić von der SDP an der Spitze dieses Ministeriums. Im aktuellen Mandat 2014-2018 steht Marina Pendeš von der HDZ BiH an der Spitze des Verteidigungsministeriums.

Das Außenministerium wurde von 2006 bis 2010 von Sven Alkalaj von der Partei für Bosnien und Herzegowina geleitet, gefolgt von Zlatko Lagumdžija von der SDP (2010-2014). Im Mandat 2014-2018 war Igor Crnadak von der PDP Chef der bosnisch-herzegowinischen Diplomatie.

An der Spitze des Ministeriums für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen gab es seit 2002 keine Bosniaken mehr, genauer gesagt seit dem 23. Dezember, als das Mandat von Azra Hadžiahmetović endete. In den letzten drei Mandaten wurde dieses Ministerium von Ministern serbischer Nationalität geleitet, und von 2002 bis 2006 wurde dieses Ministerium von Kadern der HDZ BiH geführt. Im Mandat 2006-2010 teilten sich Slobodan Puhalac und Mladen Zirojević von der SNSD die Leitung des MVTEO. Zirojević stand an der Spitze dieses Ministeriums in der ersten Hälfte des Mandats 2010-2014. Aufgrund politischer Turbulenzen wurde es acht Monate lang von Mirko Šarović von der SDS geleitet, bevor von Oktober 2013 bis zum Ende dieses Mandats wieder ein SNSD-Mitglied, Boris Tučić, an der Spitze stand. Im Mandat 2014-2018 ist Mirko Šarović von der SDS Minister für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen.

Das Innenministerium wurde in den letzten drei Mandaten von Ministern bosnischer und serbischer Nationalität geleitet. Den größten Teil des Mandats 2006-2010 stand Tarik Sadović von der SDA an der Spitze dieses Ministeriums, der im Juli 2009 abgelöst wurde. Er wurde von seinem Parteikollegen Sadik Ahmetović abgelöst, der in den ersten beiden Jahren des Mandats 2010-2014 an der Spitze des Innenministeriums stand. Danach wurde Fahrudin Radončić von der SBB auf diese Position berufen. Das Innenministerium im Mandat 2014-2018 wurde von Dragan Mektić von der SDS geleitet.

Den größten Teil des Mandats 2006-2010 leitete Božo Ljubić das Ministerium für Verkehr und Kommunikation, gefolgt von Rudo Vidović gegen Ende des Mandats. Beide von der HDZ 1990. Vidović blieb bis 2012 an der Spitze des Ministeriums, obwohl die Wahlen 2010 stattfanden. Dies wurde durch die Tatsache begünstigt, dass die Bildung des Ministerrates damals 16 Monate dauerte. Vidović wurde von Damir Hadžić von der SDP abgelöst, der bis zum Ende des Mandats an der Spitze des Ministeriums blieb. Im Zeitraum 2014-2018 wurde das Ministerium im ersten Jahr von Slavko Matanović von der DF geleitet, und von 2016 bis zum Ende des Mandats von Ismir Jusko von der SBB.

An der Spitze des Ministeriums für Zivilangelegenheiten wechselten sich seit seiner Gründung im Jahr 2003 Bosniaken und Serben ab. Im ersten Mandat wurde dieses Ministerium von Safet Halilović von der Partei für Bosnien und Herzegowina geleitet. In den Mandaten 2006-2010 und 2010-2014 stand Sredoje Nović von der SNSD an der Spitze des Ministeriums. Im letzten Mandat, 2014-2018, wurde dieses Ministerium von Adil Osmanović von der SDA geleitet.

Das Ministerium für Menschenrechte und Flüchtlinge wurde im Mandatszeitraum 2006-2010 von Safet Halilović von der Partei für Bosnien und Herzegowina geleitet. Damir Ljubić von der HDZ 1990 leitete das Ministerium im Zeitraum 2010-2014. Die aktuelle Ministerin (Mandat 2014-2018) ist Semiha Borovac von der SDA.

Seit über anderthalb Jahrzehnten wurde das Justizministerium nicht von einem Minister bosnischer Nationalität geleitet. Im Zeitraum 2002-2006 stand Slobodan Kovač von der SDS an der Spitze des Ministeriums. Von 2006 bis heute wird dieses Ministerium von Kadern der HDZ BiH geführt. Die Mandate 2006-2010 und 2010-2014 an der Spitze des Justizministeriums verbrachte Bariša Čolak. Im letzten Mandat steht Josip Grubeša von der HDZ an der Spitze dieses Ministeriums.

Es bleibt abzuwarten, inwieweit sich die Parteien, die über die Bildung des Ministerrates verhandeln, an das Prinzip der konstitutiven Rotation halten werden.