Anwendung der Verordnung über die Gebühren für Tragetaschen: Bisher 298.136 KM eingenommen

Die Verordnung über Gebühren für Plastiktüten (Tragetaschen) ist seit dem 12.02.2014 in Kraft. Bis Ende Juni 2014 wurden 298.136,00 KM in den Umweltfonds der Föderation Bosnien und Herzegowina eingezahlt, schreibt die bosnische Nachrichtenagentur Patria.

Den größten Anteil an der Erhebung der Gebühren für Plastiktüten hat der Kanton Tuzla mit 28% sowie der Kanton Sarajevo mit 25%.

Daten für den zweiten Berichtszeitraum werden bis Mitte 2015 eingehen, da die Frist für die Einreichung der Berichte der 31. März 2015 ist.

- Alle auf der Grundlage des Prinzips „Der Verursacher zahlt“ eingezogenen Mittel ist der Fonds gemäß dem Gesetz über den Umweltfonds der Föderation Bosnien und Herzegowina verpflichtet, zwischen der Föderation (Fonds) und den Haushalten aller Kantone im Verhältnis aufzuteilen: Föderation (Fonds) 30% und Kantone 70% (laufende Transfers).

Nach dem Transfer an die Kantone verblieb dem Fonds ein Betrag von 89.440,80 KM. Diese Mittel wurden auf der Grundlage einer öffentlichen Ausschreibung zur Vergabe von Mitteln für die Umsetzung von Programmen und Projekten zur Sanierung von Schäden durch Naturkatastrophen im Jahr 2014 vollständig für Projekte zur Reinigung von Wasserläufen von durch die Überschwemmungen angeschwemmtem Abfall verwendet. Der Fonds investiert insgesamt 620.000 KM in diese Projekte.

Neben diesen Gebühren werden den Kantonen auch Mittel aus den Umweltgebühren bei der Kfz-Zulassung und den von Luftverschmutzern gezahlten Gebühren zugeführt, die jedoch meist zweckentfremdet verwendet werden. Grundlage für diese Behauptung, so der Fonds, ist die Tatsache, dass nur zwei Kantone, und zwar der Una-Sana-Kanton und der Kanton Sarajevo, eine Übersicht über die Verwendung der vom Fonds überwiesenen Mittel für Programme und Projekte zur Verbesserung der Luftqualität vorgelegt haben.

PROBLEME BEI DER UMSETZUNG DER VERORDNUNG

Da es in der Föderation Bosnien und Herzegowina und auch auf Ebene von Bosnien und Herzegowina kein einheitliches Informationssystem und keine Datenbank gibt, um die Mengen der importierten, produzierten und auf dem Markt von Bosnien und Herzegowina verkauften Tüten zu verfolgen, gibt es keine tatsächlichen Daten, mit denen die Daten des Fonds verglichen werden könnten, außer den Daten der CCI.

Die geschätzte Menge der auf dem Markt von Bosnien und Herzegowina in Verkehr gebrachten Tragetaschen beträgt nämlich ca. 100 Millionen pro Monat, genauer gesagt 600 Millionen Tüten auf Halbjahresbasis. Wenn wir sagen, dass 60% dieser Mengen auf dem Markt der Föderation Bosnien und Herzegowina abgesetzt werden, so sind das 360 Millionen Tüten in der Föderation Bosnien und Herzegowina auf Halbjahresbasis. Die tatsächlich beim Fonds gemeldeten Mengen belaufen sich auf ca. 32 Millionen Tüten (das sind nur 8% der angenommenen Mengen), wovon nur 5,5 Millionen Tragetaschen gemäß den Bestimmungen der Verordnung gebührenpflichtig sind, also 1,5%.

Daher ist die Einrichtung eines einheitlichen Informationssystems und einer Datenbank eine zentrale Priorität, die neben Daten über potenzielle Gebührenzahler für alle Abfallkategorien auch Daten über alle anderen Akteure des Abfallwirtschaftssystems (Importeure, Hersteller, zugelassene Sammler, Recycler usw.) auf allen Verwaltungsebenen umfassen sollte.

Ein weiterer Grund für die Notwendigkeit von Datenbanken ist die Verfolgung der investierten Mittel bzw. der Vorteile, die sich aus der Investition der für bestimmte Abfallarten gesammelten Mittel in die Verbesserung des Gesamtsystems ergeben.

Eine große Anzahl von Tragetaschen wurde als Tüten für Reststoffe gemeldet, die nicht gebührenpflichtig sind, wie in der Verordnung festgelegt. Nach Angaben des Fonds ist die Zahl der Reststofftüten dreimal so hoch wie die der auf dem Markt gebrachten Tragetaschen.

- Nach unseren Erkenntnissen und den eingereichten Berichten gibt es Geschäfte, die Hunderttausende, ja sogar Millionen von Tüten als „Tüten für Reststoffe“ gemeldet haben – so der Fonds.

EMPFEHLUNGEN DES FONDS

Basierend auf den bisherigen Analysen schlägt die Fondsverwaltung vor, dass das Föderale Ministerium für Umwelt und Tourismus Änderungen und Ergänzungen der Verordnung erlässt.

Es ist notwendig, mit der Kontrolle der Gebührenzahler durch die Inspektion zu beginnen. In diesem Zusammenhang hat der Fonds eine Liste der Gebührenzahler erstellt, bei denen seiner Ansicht nach die dem Fonds übermittelten Daten überprüft werden müssen. Diese Liste wird den Inspektionsbehörden zur weiteren Verwendung übermittelt.