Hintergrund der Brüsseler Aktion: Teilung fernab von Bosniens Augen?!

Geschrieben von: Edin Subašić für Radiosarajevo.ba

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Obwohl die Verhandlungen über Änderungen des Wahlgesetzes in Bosnien und Herzegowina am 20. März für gescheitert erklärt wurden und die Teams der Europäischen Union unter der Führung von Angelina Eichhorst und den Brüsseler-freundlichen bosnischen Verhandlungsführern (Bakir Izetbegović, Fahrudin Radončić, Elmedin Konaković u.a.) sich glücklicherweise ohne schädliches Ergebnis für das Land trennten, gibt die Brüsseler Administration ihren Plan, der im Grunde die Verfassung von BiH untergräbt und Raum für weitere Zerstörung schafft, nicht auf.

Daher kann die Ankündigung einer neuen Verhandlungsrunde nur eine neue Gefahr für das Land bedeuten und erfordert eine wirksame Reaktion der tatsächlichen pro-bosnischen Kräfte, bevor in Brüssel Schaden entsteht!

Was ist in der Zwischenzeit geschehen, dass die EU nun dringend eine neue Verhandlungsrunde mit denselben erfolglosen Teilnehmern, aber nun in Brüssel, organisieren will?

Zur Erinnerung: Als die Verhandlungen vor etwa 15 Tagen scheiterten, erklärte der US-Botschafter Michael Murphy, der am wenigsten enttäuscht war: „...es ist besser, wir hätten keine Einigung erzielt, als eine schlechte.“

In den politischen Kreisen Sarajevos wurde dies als Murphys „Feige in der Tasche“ interpretiert, d.h. die freudige Annahme des europäischen Scheiterns, da die USA in ihrer noch unklaren, durch die Ukraine-Krise befeuerten, plötzlichen Rückkehr auf den Balkan andere Pläne für Bosnien haben, bei denen das Außenministerium die Hauptrolle spielen wird, nicht Brüssel.

Am letzten Tag des März legte Botschafter Murphy auf einer äußerst medienwirksamen Pressekonferenz die amerikanischen Prioritäten in BiH dar: Förderung der Versöhnung zwischen den konstituierenden Völkern und Bürgern, dann Reformen im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, insbesondere im Kampf gegen Korruption, Wirtschaftsreformen, Stärkung amerikanischer Investitionen und des Handels von BiH mit den USA, und dann ein sehr wichtiges Ziel, das Milorad Dodik wütend machte und Dragan Čović zur Eile nach Zagreb veranlasste.

„Ich werde gegen den Einfluss lokaler und externer Akteure kämpfen, insbesondere Russlands und Chinas, die eine Bedrohung für unsere gemeinsamen Interessen darstellen und die Zukunft von BiH untergraben. Bosnien und Herzegowina gehört in die euro-atlantische Gemeinschaft, nicht zum autoritären, vergangenheitsorientierten Russland“, sagte Murphy.

Es ist offensichtlich, dass die EU mit dem konkreten amerikanischen Engagement und dieser Agenda in den Hintergrund tritt und die Konzepte und Interessen von Teilen der EU-Mitgliedstaaten, Serbiens und Kroatiens sowie Russlands ernsthaft gestört werden. Das gilt auch für die heimischen Agenten großstaatlicher Projekte. Folglich schlägt in Brüssel die Alarmglocke und es wird dringend versucht, das EU-Konzept wiederzubeleben, das die „Verhandlungsführer“ in Sarajevo nicht zu unterschreiben wagten.

Nur 24 Stunden nach Murphys Auftritt wurde die Nachricht verbreitet, dass die EU beabsichtigt, die Verhandlungen über das Wahlgesetz fortzusetzen, und zwar in Brüssel, d.h. unter Bedingungen, unter denen der Druck der EU-Vertreter auf dieselben Akteure viel stärker sein wird, und dabei werden alle die bereits entstandene negative Stimmung in der bosnischen Öffentlichkeit gegenüber diesem Prozess vermeiden.

In Brüssel kümmert man sich ohnehin nicht um die moralischen Aspekte seines Verhältnisses zu Bosnien, insbesondere jetzt, da das Gebot der Stunde lautet – den Amerikanern bei der endgültigen Beherrschung Bosniens zuvorzukommen!

Was die heimischen „Verhandlungsführer“ betrifft, so ist es bezeichnend, dass sich Izetbegović, Radončić und Konaković in letzter Zeit sehr koordiniert darin einig waren, dass „die Bosniaken den Kroaten keine Vertreter wählen müssen!“. In der Öffentlichkeit wurde auch die frühere Aussage des Reisu-l-ulema Dr. Husein ef. Kavazović in diesem Zusammenhang erwähnt. Das Rijaset hat sich inzwischen nicht weiter dazu geäußert.

Damit versucht die erwähnte Dreiergruppe, dies als offiziellen bosnischen politischen Standpunkt zu legitimieren (da er von den Führern der führenden bosnischen Parteien stammt) und eine Position zu definieren, von der aus sie (möglicherweise!) in Brüssel auftreten werden. Es ist also gut, dass sie sich damit als Befürworter der Behandlung Bosniens nach dem ethnischen Konzept geoutet haben und das bürgerliche Konzept vollständig abgelehnt haben!

Die Öffentlichkeit in Sarajevo nahm dies kühl auf, da offensichtlich ist, dass ihre Haltung vollständig mit der der HDZ übereinstimmt, woraus sich wahrscheinlich die Zustimmung zu Änderungen des Wahlgesetzes nach den Wünschen der HDZ und den Konzepten ergibt, die in der EU entwickelt und aus Kroatien forciert werden. Und diese Varianten mit ethnisch reinen Wahlkreisen und einem Wahlsystem mit Wahlmännern (und einer 10-mal wertvolleren Stimme eines Kroaten aus Herzegowina als die der anderen) wurden bereits als Weg zur weiteren ethnischen Spaltung des Landes und zur illegalen Änderung des Wesens des verfassungsmäßigen Konzepts von BiH durch die Verabschiedung von Änderungen eines Schlüsselgesetzes (da für eine solche Verfassungsänderung keine Unterstützung im Parlament von BiH erzielt würde) entlarvt.

Für Izetbegović ist klar, dass er nach seinem Vater Alija am ethnischen Modellieren des Staates festhält. Radončić versucht, durch Verhandlungen seine politische Bedeutung zurückzugewinnen, aber die Motive von Konaković, nach öffentlichen Verurteilungen und einem Fiasko in Sarajevo nach Brüssel zu gehen, wären unklar. Es scheint, dass sich DF und Željko Komšić bereits von einer möglichen Fortsetzung der Verhandlungen distanziert haben. NES äußert sich nicht, und von SDP und Naša stranka ist angesichts bekannter Positionen zu erwarten, dass sie die Teilnahme ablehnen.

Hier ist es wichtig zu erwähnen, dass die „Verhandlungsführer“ für eine mögliche Reise nach Brüssel mit solchen Absichten und in der vermuteten Zusammensetzung mit einer weiteren eventuellen Ikebana – keinerlei Legitimation haben! Somit ist auch die Legalität möglicher Entscheidungen außerhalb der Institutionen von BiH völlig fraglich. Sie sind lediglich Parteiführer, die bereit sind, aus ihren Gründen zu verhandeln, und keine Vertreter der Institutionen und Organe von BiH. Hier könnte die Frage der Gesetzmäßigkeit und ihrer strafrechtlichen Verantwortlichkeit gestellt werden, wenn sie das tun, was die EU von ihnen während der bisherigen Verhandlungen verlangt hat.

Auch die öffentliche Meinung gibt in ersten Reaktionen keine Unterstützung für die Fortsetzung der Verhandlungen nach derselben Matrix. Daher würde eine mögliche Teilnahme an der neuen Brüsseler Runde sich sehr negativ auf das Ansehen der Parteiführer bei den nächsten Wahlen auswirken, falls es welche gibt. In den letzten Analysen wird oft erwähnt, dass die Absicht der nationalen Führer darin besteht, die Wahlen zu verhindern, um an der Macht zu bleiben, und dass sie deshalb zu radikalen Schritten und einer maximalen Verschärfung der Situation bereit sind. Die HDZ BiH arbeitet daran über den Finanzminister Vjekoslav Bevanda, der die Verabschiedung des Budgets und damit die Finanzierung der Wahlen behindert, aber die verfügbaren Daten sprechen auch von der Bereitschaft von Parteimilizen, Zwischenfälle zu provozieren! Das ist einer der Gründe für die verstärkten Aktivitäten von EUFOR.

Was die EU-Taktik betrifft – die bosnischen Führer aus Sarajevo wegzubringen – so ist dies ein bereits 1992 gesehenes Szenario, als die Verhandlungen über Bosnien von Sarajevo auf die Lissabonner Konferenz verlagert wurden, wo Alija Izetbegović mit Boban und Karadžić durch den „Carrington-Cutileiro-Plan“ in das verhängnisvolle Konzept der ethnischen Teilung des Landes hineingezogen (?) wurde.

Denselben Charakter hat auch das EU-Konzept zur Änderung des Wahlgesetzes. Deshalb sind nun Vorsicht und Bereitschaft geboten, jedes Ergebnis zu verhindern, das zu einer Katastrophe führen würde, wie sie der erwähnte Plan von 1992 verursacht hat!

Es ist wichtig zu erwähnen, dass Kroatien, das sehr an Änderungen des Wahlgesetzes nach Maßgabe der HDZ interessiert ist, in den letzten Tagen in Brüssel stark für die Fortsetzung der Verhandlungen lobbyiert hat. Zagreb übt ständigen Druck auf Brüssel aus mit der Behauptung, dass „...die Wahlen nicht stattfinden können, bis die Wahlreform vereinbart ist...“, wie Andrej Plenković, Premierminister der Republik Kroatien, sagt.

Auf diese Möglichkeit reagierte Botschafter Murphy mit einer klaren Botschaft, dass „...Wahlen stattfinden müssen, und ein Wahlboykott wäre eine sehr schlechte Option.“ Formal und rechtlich ist das Wahlgesetz von BiH in Kraft und es gibt alle Voraussetzungen für deren Durchführung. Alles andere sind politische Manipulationen, die einen schleichenden Staatsstreich verschleiern, und die Strafverfolgungsbehörden müssten endlich reagieren.

Die Siege von Viktor Orbán und Aleksandar Vučić bei den Wahlen in Ungarn und Serbien haben den prorussischen Nationalisten Milorad Dodik und Dragan Čović zweifellos zusätzliches Selbstvertrauen gegeben, ungeachtet des russischen militärischen Versagens in der Ukraine und des internationalen Reputationsverlusts. Obwohl Vučić in einer heiklen Position ist und unter dem endgültigen Druck steht, sich zwischen der EU oder Russland zu entscheiden – wird ihn das jetzt nicht davon abhalten, auch in seiner neuen Amtszeit mit dem großserbischen Projekt fortzufahren, für das er außer von Russland auch Unterstützung innerhalb der EU-Mitgliedstaaten hat.

Dodik droht bereits mit einem neuen verfassungswidrigen Schritt, dass die Republika Srpska selbst Wahlen organisieren wird, obwohl niemand außer der Zentralen Wahlkommission von BiH die Befugnis hat, Parlamentswahlen in irgendeinem Teil des Landes auszuschreiben. Darauf gibt es noch keine Reaktion, weder in BiH noch von außen. Im Gegenteil, es wirkt wie eine Unterstützung und ein Druck auf die EU, die Änderungen des Wahlgesetzes zu erzwingen, damit „Bedingungen“ für die Durchführung von Wahlen geschaffen werden.

Die aktuelle Situation in Bosnien wird daher zu Recht als „die schwierigste seit Kriegsende“ eingeschätzt. Die Ukraine-Krise und die russische Bedrohung haben die Prozesse im Land zweifellos beschleunigt und zu einem Zeitpunkt eine scheinbar günstige Situation für einen Ausbruch des Landes aus jahrelanger Stagnation und politischer Erstickung geschaffen. Denn durch Russlands Aggression und die Mobilisierung des Westens und der NATO angesichts dieser Bedrohung sind die russische Unterstützung und das Potenzial der Bosnien-Leugner gesunken. Insbesondere nach der Rückkehr Amerikas auf den Balkan.

Allerdings haben die sogenannten pro-bosnischen Kräfte aus der bürgerlich-linken politischen Option diesen Moment überhaupt nicht genutzt, um international gut aufzutreten und die bosnische Position in der Welt zu bekräftigen. Nationalistische Kräfte (SDA, HDZ, SNSD) haben sogar jeden solchen Versuch behindert und bewusst Gelegenheiten verpasst, operativere und inhaltlichere Beziehungen zu den USA aufzubauen.

Andererseits ist die EU sehr schnell zu ihrem Balkan-Konzept zurückgekehrt, sobald sie einschätzte, dass keine große Gefahr von russischer Aggression außerhalb der Ukraine ausgeht, und hat sogar den Druck auf die bosnischen Partner intensiviert, den Prozess der ethnischen Trennung durch diese Verhandlungen fortzusetzen.

Entscheidend wird hier das Verhalten der USA sein, von denen Bosnien allein wirksame Unterstützung erwarten kann. Allerdings gibt es auch innerhalb der amerikanischen Verwaltung zwei Strömungen: eine, die von Matthew Palmer und Gabriel Escobar vertreten wird, sehr nah an der europäischen anti-bosnischen Politik, aber mit unklarer Unterstützung in Washington; und eine andere, die als offizielle Politik des Außenministeriums gerade vom neuen Botschafter in BiH Michael Murphy gefördert wird. Sehr bald, bereits durch die Entwicklung der EU-Initiative zur Fortsetzung der Verhandlungen, wird sich klären, welche Option dieses Land in Zukunft betreffen wird. Dies könnte auch eine Gelegenheit sein, sich endgültig von dem längst durchschauten europäischen Konzept für den Balkan zu trennen.

Die heimischen „Verhandlungsführer“ können nicht daran gehindert werden, nach Brüssel zu reisen. Aber jeder bosnisch-herzegowinische Politiker, der jetzt nach Brüssel reist, wird die Verantwortung für falsche Entscheidungen übernehmen, die den Charakter von Verrat an staatlichen Interessen haben können, und somit auch die Konsequenzen, sowohl rechtlicher als auch moralischer Natur, tragen.