Finanzamt reagiert und gibt Personalverschiebungen zu, behauptet aber, alles sei gesetzeskonform

(Patria) - Die Finanzverwaltung der FBiH hat auf den Artikel mit dem Titel „ABKOMMEN NIKŠIĆ - ČOVIĆ Politische Säuberung innerhalb der Finanzverwaltung der FBiH: Gewerkschaft warnt vor rechtswidrigen Versetzungen und möglichem Mobbing“ reagiert.

„Die Finanzverwaltung der Föderation Bosnien und Herzegowina weist die unwahren, falschen und rechtlich unbegründeten Behauptungen des Gewerkschaftskomitees der Finanzverwaltung der Föderation Bosnien und Herzegowina, die die Öffentlichkeit und die Angestellten der Finanzverwaltung in die Irre führen und offensichtlich deren Ziel waren, vollständig zurück. Ebenso weisen wir die Behauptungen, dass die Versetzungen von Angestellten das Ergebnis von Abkommen zwischen politischen Parteien seien, rechtswidrig und aus persönlichen Gründen erfolgten und das Ergebnis von Mobbing seien, entschieden zurück.

Die Versetzungen von Angestellten, die in den konkreten Fällen durchgeführt wurden, erfolgten ausschließlich im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen und den dienstlichen Erfordernissen, unter Einhaltung der durch das Gesetz über den öffentlichen Dienst in der Föderation Bosnien und Herzegowina, das Gesetz über die Angestellten in den Organen des öffentlichen Dienstes in der Föderation Bosnien und Herzegowina und das Arbeitsgesetz der Föderation BiH vorgeschriebenen Verfahren.

Zur wahrheitsgemäßen und objektiven Information der Öffentlichkeit betont die Finanzverwaltung, dass in den konkreten Fällen Versetzungen, die nicht auf schriftlichen Antrag von Staatsbediensteten oder Angestellten erfolgten, auf schriftliche Anträge von Leitern organisatorischer Einheiten, die unterbesetzt sind, auf Arbeitsplätze mit in den meisten Fällen gleichen Aufgabenbeschreibungen erfolgten. Von einer organisatorischen Einheit in eine andere wurden im Mai 2025 aus dienstlichen Gründen insgesamt 7 Angestellte versetzt, und zwar:

- 4 föderale Steuerinspektoren aus der Abteilung für Kontrolle im Zentralamt in der Husrefa Redžića Straße Nr. 4, zu föderalen Steuerinspektoren in der Abteilung für die Aufsicht im kantonalen Finanzamt Sarajevo in der Augusta Brauna Straße Nr. 2, also 1,1 km Entfernung, während Gehalt und alle anderen Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis unverändert blieben. Wir erinnern die Öffentlichkeit daran, dass die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina das System „Schutz der Arbeitnehmer“ eingeführt hat und dass der Finanzverwaltung eine große Anzahl von Meldungen zugestellt wird, denen die Finanzverwaltung besondere Aufmerksamkeit widmet, die geprüft und kontrolliert werden. Dies hat den Arbeitsumfang der Abteilung für die Aufsicht in allen kantonalen Finanzämtern, aber auch in den Finanzämtern und anderen organisatorischen Einheiten erheblich erhöht. Was uns jedoch ermutigt, ist die Tatsache, dass es eine zunehmende Anzahl von Meldungen von Bürgern/Steuerpflichtigen wegen Nichteinhaltung von Steuerbestimmungen gibt, denen diese Behörde ebenfalls große Bedeutung beimisst.

- 1 föderaler Steuerinspektor für die Kontrolle großer Steuerpflichtiger für die Region Mostar zu einem föderalen Steuerinspektor in der Abteilung für die Aufsicht im kantonalen Finanzamt Novi Travnik, unter Berücksichtigung des Wohnortes des Genannten und des erheblich gestiegenen Arbeitsumfangs und der großen Anzahl ungelöster Fälle in der Abteilung für die Aufsicht im kantonalen Finanzamt Novi Travnik.

- 1 höherer Fachmitarbeiter aus einem Sektor im Zentralamt zu einem höheren Fachmitarbeiter in einem anderen Sektor, unter Berücksichtigung der Tatsache, dass in diesem Sektor nur 4 Angestellte tätig sind.

- 1 Angestellter von Angestelltenaufgaben in einem Sektor zu Angestelltenaufgaben in einem anderen Sektor im Zentralamt, auf Antrag des Leiters des Sektors, wobei alle Rechte und Pflichten des versetzten Angestellten unverändert bleiben, abgesehen davon, dass er die Aufgaben, für die er in den öffentlichen Dienst eingestellt wurde, in einem anderen Sektor wahrnehmen wird.

Kein Angestellter wurde auf eine niedrigere Arbeitsstelle versetzt oder seine Rechte aus dem Arbeitsverhältnis wurden gekürzt, sondern es handelt sich ausschließlich um Versetzungen auf eine hierarchisch gleiche Arbeitsstelle mit gleichem Gehalt und anderen Rechten aus dem Arbeitsverhältnis, nur in einer anderen organisatorischen Einheit. Die Versetzungen erfolgten auf schriftliche Anträge der Leiter dieser organisatorischen Einheiten, die unterbesetzt sind, d.h. keine Angestellten für diese Aufgaben haben.

Was vorübergehende Einsätze aus dienstlichen oder betrieblichen Gründen betrifft, wie sie in Artikel 108 des Arbeitsgesetzes geregelt sind, so erfolgten diese auf schriftliche Anträge der Leiter organisatorischer Einheiten, als Ersatz für abwesende Angestellte (Krankheit, Urlaub und andere Abwesenheiten) und ausschließlich für Zeiträume bis zu 60 Tagen, wie im Arbeitsgesetz geregelt, wobei alle vorübergehend eingesetzten Angestellten alle Rechte und Pflichten der Arbeitsstelle, auf die sie versetzt wurden, behielten und kein vorübergehender Einsatz länger als 60 Tage dauerte. Somit hat der Arbeitgeber im konkreten Fall kein Recht aus dem Arbeitsverhältnis verletzt oder in Frage gestellt, außer dass er bestimmte Angestellte vorübergehend in eine andere organisatorische Einheit als Ersatz für einen abwesenden Angestellten versetzt hat, was die Gewerkschaftsorganisation leider als angebliche Rechtswidrigkeit darstellt.

Neben der genannten Tatsache sind wir verpflichtet, die Öffentlichkeit darüber zu informieren, dass gemäß der neuen Verordnung über Vergütungen, die keine Gehaltsbestandteile sind und am 19.04.2025 in Kraft getreten ist, die Kosten für die Unterbringung am Arbeitsort 611 KM (gegenüber früheren 149 KM) betragen und daher die Frage gestellt wird: Ist es gerechtfertigt, Beamten, die die genannte Vergütung erhalten, weil sie täglich mehr als 70 km von ihrem Wohnort zur Arbeit und zurück pendeln, zusätzlich 611 KM zum Gehalt zu zahlen, wenn in ihrem Wohnort eine identische freie Stelle mit gleichem Gehalt und allen Rechten und Pflichten vorhanden ist. Das Management der Finanzverwaltung ist der Ansicht, dass dies nicht gerechtfertigt ist. Dies ist einer der Gründe, warum diese Beamten mit allen Mitteln, auch über die Gewerkschaft und die Medien, versuchen, die Handlungen des Managements als rechtswidrig darzustellen, da sie 611 KM pro Monat verlieren.

Artikel 21 des Gesetzes über den öffentlichen Dienst in der Föderation Bosnien und Herzegowina sieht unter anderem vor, dass über die Rechte und Pflichten von Staatsbediensteten aus dem Arbeitsverhältnis der Leiter des Organs des öffentlichen Dienstes entscheidet, während Artikel 22a desselben Gesetzes vorsieht, dass bei Vorhandensein einer freien Stelle für einen Staatsbediensteten in einem Organ des öffentlichen Dienstes der Leiter des Organs des öffentlichen Dienstes zunächst prüft, ob er einen Staatsbediensteten, der auf einer ähnlichen Stelle im selben Organ des öffentlichen Dienstes tätig ist, auf diese Stelle versetzen kann, dass die Versetzung freiwillig, mit Zustimmung des zu versetzenden Staatsbediensteten, und ausnahmsweise auch aufgezwungen erfolgen kann, wenn objektiv festgestellte und dringende dienstliche Erfordernisse vorliegen, dass die aufgezwungene Versetzung auch ein Ersatz eines Angestellten von einer auf eine andere Stelle sein kann und dass der Leiter des Organs des öffentlichen Dienstes die Entscheidung über die Versetzung erlässt.

Artikel 15 des Gesetzes über die Angestellten in den Organen des öffentlichen Dienstes in der Föderation Bosnien und Herzegowina sieht unter anderem vor, dass über die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Angestellten aus dem Arbeitsverhältnis auf Grundlage dieses, anderer Gesetze und Verordnungen der Leiter des Organs des öffentlichen Dienstes entscheidet, während Artikel 19 desselben Gesetzes vorsieht, dass bei Vorhandensein einer freien Stelle für einen Angestellten in einem Organ des öffentlichen Dienstes der Leiter dieses Organs zunächst prüft, ob ein Angestellter, der auf einer ähnlichen Stelle innerhalb des Organs des öffentlichen Dienstes tätig ist, auf diese Stelle versetzt werden kann, dass die Versetzung nach dienstlichen Erfordernissen oder auf Antrag des Angestellten erfolgen kann, dass bei der Entscheidung über die Versetzung eines Angestellten auf eine freie Stelle die Arbeitszeugnisse, die der Angestellte auf seiner bisherigen Stelle erhalten hat, sowie sein allgemeines Engagement und seine Arbeitsergebnisse berücksichtigt werden und dass die Versetzung durch Erlass eines Bescheids erfolgt, der die Zuweisung zur Arbeitsstelle gemäß Absatz 1 dieses Artikels regelt.

Darüber hinaus sieht Artikel 108 des Arbeitsgesetzes der Föderation BiH in Verbindung mit Artikel 49 des Gesetzes über den öffentlichen Dienst in der Föderation Bosnien und Herzegowina und Artikel 2 des Gesetzes über die Angestellten in den Organen des öffentlichen Dienstes in der Föderation Bosnien und Herzegowina vor, dass der Arbeitgeber in dringenden Fällen (Ersatz eines plötzlich abwesenden Arbeitnehmers, plötzliche Erhöhung des Arbeitsumfangs, Verhinderung größerer Schäden, Ausfall von Anlagen, Naturkatastrophen usw.) eine einseitige Entscheidung über die Zuweisung eines Arbeitnehmers zu einer anderen Arbeitsstelle treffen kann, und zwar höchstens für 60 Tage im Kalenderjahr, und dass das Gehalt des Arbeitnehmers und andere Vergütungen so berechnet werden, als ob er auf der Arbeitsstelle gearbeitet hätte, für die er einen Arbeitsvertrag abgeschlossen hat, und dass ein Antrag auf Schutz der Rechte gegen die Entscheidung aus Absatz (1) von Artikel 108 desselben Gesetzes deren Vollzug nicht aufschiebt.

Die Finanzverwaltung betont besonders, dass der Ausschuss für öffentliche Dienstbeschwerden als zweitinstanzliches Organ für die Bearbeitung von Beschwerden von Staatsbediensteten und Angestellten das Ermessen des Leiters des Organs des öffentlichen Dienstes, selbst zu bestimmen, welche systematisierten Aufgaben der Angestellte wahrnehmen wird, unbestritten bestätigt hat. Das einzige verbindliche Kriterium dabei ist, dass der Angestellte alle Voraussetzungen für die Ausübung der Aufgaben der Arbeitsstelle, auf die er versetzt wird, erfüllen muss und dass bei der Versetzung die erhaltenen Arbeitszeugnisse berücksichtigt werden müssen und dass die Entscheidungen dieses Organs richtig und gesetzlich begründet sind und die eingelegten Beschwerden unbegründet sind. Diese wichtige Tatsache wird in der Mitteilung des Gewerkschaftskomitees nicht erwähnt, bzw. wird sie geschickt verschwiegen.

Die Finanzverwaltung ist der Ansicht, dass dies ein ausreichender Beweis für die Richtigkeit und Gesetzmäßigkeit des Vorgehens des Managements ist, das das Gewerkschaftskomitee als rechtswidrig bezeichnet und das einige Medien übernehmen.
Eine weitere unbestrittene Tatsache ist ein Ereignis, das sich ereignet hat und von allen Medien berichtet wurde, bei dem ein Angestellter der Finanzverwaltung festgenommen wurde und der Bestechung verdächtigt wird. Es stellt sich die Frage, warum die Gewerkschaft schweigt, wenn derselbe Angestellte Mitglied der Gewerkschaft ist. Wird auch in diesem Fall, wenn sich die Berichte der Medien bestätigen, die Gewerkschaft die vorläufige Suspendierung von der Arbeit dieses Angestellten als „rechtswidrig“ bezeichnen und über die Medien verbreiten?!

Wir erinnern die Öffentlichkeit daran, dass die Staatsbediensteten und Angestellten der Finanzverwaltung der Föderation Bosnien und Herzegowina mit der Verabschiedung des Haushalts für 2025 eine Gehaltserhöhung von 13 % erhalten haben. Entsprechend ist es an der Zeit, dass die Staatsbediensteten und Angestellten ihr Gehalt rechtfertigen und das Dienstleistungsniveau der Finanzverwaltung gegenüber Bürgern und Steuerpflichtigen auf ein Niveau anheben, das die Bürger und Steuerpflichtigen angesichts der öffentlichen Einnahmen, die sie aufgrund von Steuerpflichten in den Haushalt der Föderation Bosnien und Herzegowina einzahlen, verdienen“, heißt es in der Reaktion der Finanzverwaltung der Föderation Bosnien und Herzegowina.