Niederschmetternde Daten: Exekutive und Judikative in BiH kooperieren mit Kriminellen

Einige Staatsbedienstete in Bosnien und Herzegowina (BiH) verschaffen Kriminellen bestimmte Vorteile. Manche tun dies gelegentlich gegen Geld, andere sind ständig für solche Dienste engagiert, heißt es in der Information über die Sicherheitslage in BiH für das Jahr 2014, veröffentlicht vom Zentrum für Investigativen Journalismus, berichtet die Nachrichtenagentur Patria.

In der Information wird weiter ausgeführt, dass Kriminelle auch einzelne Vertreter der Exekutive und Judikative bestochen haben. Auf diese Weise haben sie Bedingungen geschaffen, um in einer Phase der Aufdeckung und des Nachweises begangener Taten die schädlichen Folgen dieser Taten zu verbergen oder zumindest zu minimieren, die Last und Verurteilungen auf ein Minimum zu reduzieren oder durch den Missbrauch doppelter Staatsbürgerschaften und anderer rechtlicher Möglichkeiten Sanktionen vollständig zu entgehen.

Es gab auch Fälle, in denen sich Mitarbeiter von Institutionen, die für die Strafverfolgung zuständig sind, mit Kriminellen zusammenschlossen, um Personen zu erpressen, die von künftigen Ermittlungen oder Aktionen betroffen sein sollten. In solchen Fällen bleibt die Identität des korrupten Beamten nur der Person bekannt, die direkt mit ihm zusammenarbeitet.

Nach Angaben des Zentrums für Investigativen Journalismus aus Sarajevo wird ein Beamter, dessen Identität aufgedeckt wird und der verdächtigt wird, seine Position zu missbrauchen, nicht sofort entlassen. Die bestehenden Gesetze über den öffentlichen Dienst sehen eine Beendigung des Arbeitsverhältnisses vor, wenn der Beamte zu einer Freiheitsstrafe von mehr als sechs Monaten verurteilt wird. Bei einer geringeren Verurteilung bleiben sie im Dienst, und einige steigen sogar in ihrer Karriere auf.

Der Direktor der Nichtregierungsorganisation „Zentrum für Sicherheitsstudien“, Denis Hadžović, sagt, das Problem sei, dass die bestehenden Gesetze und internen Regelungen es erlauben, dass Beamte während der laufenden Ermittlungen im Dienst bleiben. „Sie nutzen genau diese Möglichkeit, wenn sich die Ermittlungen hinziehen, sodass sie ungehindert ihrer Arbeit nachgehen können. Sie berufen sich nur auf Disziplinarverfahren.“

In den letzten vier Polizeiaktionen wurden wegen des Verdachts auf Amtsmissbrauch 41 Beamte der Verwaltung für indirekte Besteuerung (UIO) BiH festgenommen, einer Institution, die für die Erhebung von Einnahmen aus indirekten Steuern zuständig ist.

In einem Schreiben dieser Institution, das an das CIN weitergeleitet wurde, heißt es, dass diejenigen Mitarbeiter vom Dienst suspendiert wurden, gegen die Untersuchungshaft oder eine andere Verbotsmaßnahme verhängt wurde. Nach ihrer Entlassung aus der Untersuchungshaft und nach Aufhebung der Verbotsmaßnahme entfielen jedoch die Gründe für die Suspendierung, und sie wurden wieder an die Arbeit zurückgeschickt. Die UIO weist darauf hin, dass sie von der Staatsanwaltschaft BiH Beweise angefordert habe, die ihren Mitarbeitern zur Last gelegt wurden, diese aber nicht erhalten habe, mit der Begründung, dass die Ermittlungen noch andauerten.

Die UIO gibt an, dass sie nach Erhalt von Informationen über eine mögliche rechtswidrige Tätigkeit von Beamten eine interne Kontrolle durchführe und dort, wo ein Anfangsverdacht bestehe, ein Disziplinarverfahren einleite. Wegen schwerer und leichterer Verstöße gegen die Dienstpflicht habe es im Laufe des Jahres 2014 115 Disziplinarverfahren gegeben, in diesem Jahr 28. Je nach festgestelltem Grad der Verantwortung könnten folgende Disziplinarmaßnahmen verhängt werden: Beendigung des Arbeitsverhältnisses, Geldstrafe, schriftliche und mündliche Verwarnungen. Bislang haben vier Beamte ihre Stelle verloren, deren korrupte Handlungen vor Gericht nachgewiesen wurden.

Die UIO gibt an, dass sie Ende letzten Jahres zur Korruptionsprävention einen Integritätsplan verabschiedet habe, mit dem sie korruptionsanfällige Arbeitsplätze identifiziert und vorbeugende Maßnahmen festgelegt habe, die ergriffen werden, um Korruption zu verhindern oder zu verringern. Alle Mitarbeiter der Verwaltung sind verpflichtet, die vorbeugenden Maßnahmen aus dem Integritätsplan umzusetzen.

Der Direktor des „Zentrums für Sicherheitsstudien“, Hadžović, sagt, dass alle Institutionen Integritätspläne verabschieden sollten. Er sagt, dass „Einstellung, Beförderung im Dienst und das System der öffentlichen Auftragsvergabe in jeder Institution“ die kritischsten Punkte für Korruption seien.

Die Information über die Sicherheitslage in BiH wird auf der Tagesordnung der Sitzung der Parlamentarischen Versammlung von BiH stehen, die für den 27. August dieses Jahres angesetzt ist. Der Abgeordnete in der Parlamentarischen Versammlung von BiH und Mitglied der Gemeinsamen Kommission für Verteidigung und Sicherheit von BiH, Šemsudin Mehmedović, sagt, dass auch Politiker in die organisierte Kriminalität verwickelt seien. „Schwere organisierte Kriminalität geht im Prinzip mit der politischen Unterstützung bestimmter politischer Optionen einher“, sagt Mehmedović. Er fügt hinzu, dass wenig und unzureichend getan werde, um die Situation zu ändern.

Šemsudin Mehmedović, Abgeordneter in der Parlamentarischen Versammlung von BiH, sagt, dass die Herkunft des Vermögens bosnischer Politiker untersucht und festgestellt werden müsse, wann und auf welche Weise es erworben wurde

In der Information über die Sicherheitslage heißt es, dass BiH als ein Land, das noch immer über unzureichend effiziente Institutionen, ein hohes Maß an Korruption in der Staatsstruktur und eine schlechte gesamtwirtschaftliche und soziale Lage verfüge, auch in der kommenden Zeit einen fruchtbaren Boden für die Entstehung neuer sowie für die Stärkung und das Heranwachsen bestehender krimineller Gruppen zu Organisationen darstellen werde, die mit Geld und Verbindungen eine noch ernsthaftere Bedrohung für die Sicherheit von BiH und seiner Bürger darstellen könnten.