Politik hält Gesetzesänderungen zurück, die eine Katastrophe an der Grenze von Bosnien und Herzegowina verhindern könnten – Ziel ist die Stärkung der Polizeikräfte der Entitäten?!

Von: Amra Vrabac

Derzeit fehlen der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina 700 Mitarbeiter, und bis Ende des Jahres wird diese Zahl aufgrund des Ausscheidens einer größeren Anzahl von Polizeibeamten in den Ruhestand auf über 1000 ansteigen.

Für Eingeweihte ist dies keine neue Information, und die Gewerkschaft der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina und der Verband der Gewerkschaften der Polizeibehörden in Bosnien und Herzegowina versuchen seit Monaten, Änderungen des Gesetzes über Polizeibeamte von Bosnien und Herzegowina zu initiieren, um den Abfluss von Personal, insbesondere von Polizisten, vorübergehend zu stoppen.

Im Dezember 2023 initiierte die Gewerkschaft Änderungen, die es Polizeibeamten ermöglichen würden, auf eigenen Wunsch und mit Vorlage einer ärztlichen Bescheinigung, die ihre psycho-physische Eignung nachweist, bis zum Alter von 60 Jahren weiterhin als Polizist zu arbeiten.

Im gleichen Zeitraum besuchte der Sicherheitsminister von Bosnien und Herzegowina, Nenad Nešić, die Grenzpolizei und sprach damals mit dem Direktor Mirko Kuprešaković über die Besetzung der personellen Kapazitäten. Nešić besuchte die Grenzpolizei am 6. Juni erneut, aber sechs Monate reichten nicht aus, damit die vorgeschlagenen Änderungen des Gesetzes über Polizeibeamte von Bosnien und Herzegowina in das parlamentarische Verfahren aufgenommen werden. Im Februar dieses Jahres sandte Patria mehrere Fragen zu diesem Thema an den Sprecher des Innenministeriums, aber wir erhielten nie eine Antwort, obwohl Nešić jemand ist, der sich sehr oft äußert und sogar auf Patrias Texte reagiert.

Erst auf der Sitzung am 10. Juni verabschiedete der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina den Plan zur Aufnahme von Kadetten in drei staatliche Polizeibehörden für das Jahr 2024, während der Ministerrat keine Haltung zur alarmierenden Situation bei der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina einnahm. Der Plan sieht 150 Kadetten für die Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, 50 für die DKPT und 30 (je 15 jüngere Inspektoren und Polizisten) für die SIPA vor.

Zahlreiche Probleme

Im Juli dieses Jahres besuchte auf Einladung der Gewerkschaft der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina der Präsident der Europäischen Polizeigewerkschaft (EPU), Rainer Wendt, Bosnien und Herzegowina, der neben seiner Funktion als Präsident der EPU auch Präsident der größten deutschen Polizeigewerkschaft DPoIG ist, sowie Frau Jacqueline Hirt, Geschäftsführerin der Europäischen Polizeigewerkschaft. Die Vertreter der EPU wurden über alle Probleme informiert, mit denen die drei staatlichen Behörden (Grenzpolizei, SIPA und DKPT) konfrontiert sind.

Auf der Grundlage der erhaltenen Informationen und der Einsicht in die Situation der Polizeibehörden richtete Wendt nach seinem Besuch mehrere Schreiben an die Vorsitzende des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina, Borjana Krišto, den Minister Nešić, den Finanzminister von Bosnien und Herzegowina, Srđan Amidžić, den Justizminister von Bosnien und Herzegowina, Davor Bunoza, den Direktor der UIO, Zoran Tegeltija, sowie an die Delegation der Europäischen Kommission in Bosnien und Herzegowina.

Das genannte Schreiben wird dem Europäischen Parlament und der deutschen Regierung vorgelegt und thematisiert den schlechten sozialen Dialog zwischen Arbeitgeber und Gewerkschaft, die schlechte Infrastruktur an den Grenzübergängen, die enorme Anzahl fehlender Polizeibeamter in den Behörden, insbesondere bei der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, und die Verzögerung bei der Änderung gesetzlicher Verfahren, die die Situation bei der Personalbesetzung, der Beschaffung von Uniformen und dem Kollektivvertrag verbessern sollten.

Die Gewerkschaft der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina gab auf ihrer Facebook-Seite an, dass die Änderungen des Gesetzes über Polizeibeamte von Bosnien und Herzegowina mindestens dreimal vorbereitet, aber von politischen Vertretern gestoppt wurden.

Schwache staatliche Polizei während der Migrantenkrise

Der ehemalige Leiter der Gewerkschaft der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, Dragan Krvavac, der Ende Juli in den Ruhestand ging, behauptet, dass die Grenzpolizei systematisch zerstört wird. Solche Qualifikationen konnten wir nicht hören, als Zoran Galić zwei Amtszeiten lang an der Spitze der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina stand und während seiner Amtszeit große Korruptionsaffären bei der Aufnahme von Kadetten stattfanden, die auch jetzt noch Gegenstand von Ermittlungen der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina sind, sowie umstrittene Beförderungen, und die Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina wurde personell ausgeblutet.

Galić stand bis Februar 2023 an der Spitze der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, als er von Mirko Kuprešaković abgelöst wurde.

Neben der anhaltenden Migrantenkrise behaupten Quellen von Patria, dass die Situation auch an den Grenzübergängen selbst alarmierend ist, wo es manchmal keine Kontrolle gibt, wenn man nach Bosnien und Herzegowina einreist.

„Alle reden von Bosnien und Herzegowina, aber sagen Sie mir, welcher Minister hat sich um die staatliche Institution, die Grenzpolizei, die SIPA, irgendeine gekümmert? Wir beschäftigen uns jetzt nur mit Grenzübertritten, Migranten und nichts weiter. Wir sollten uns mit Korruption, organisierter Kriminalität, hochpreisigen Waren beschäftigen“, sagte Krvavac gegenüber Avaz.

Außerdem ist der materielle Status und das Gehalt der Polizeibeamten auf Ebene von Bosnien und Herzegowina hervorzuheben, die die niedrigsten im ganzen Land sind. Kantonalpolizisten sowie die der FUP und des MUP RS haben höhere Gehälter als staatliche Polizisten.

Gerade wegen des Personalmangels schlossen sich der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina einige Polizisten des MUP RS und anderer Behörden an, um die Grenze zu überwachen und die Einreise von Migranten zu verhindern.

Krvavac betonte besonders, dass das nationale Gleichgewicht bei der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina zugunsten der Kroaten gestört ist und dass es aufgrund des Ausscheidens in den Ruhestand fast keine Offiziere kroatischer Herkunft mehr gibt.

Čović wartet auf den Ministerrat von Bosnien und Herzegowina

In den Sitzungen des Abgeordnetenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina betonte der Delegierte Kemal Ademović mehrmals die Probleme, mit denen die Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina konfrontiert ist, aber seine Initiative, die Kapazität der Agentur für Ausbildung und Weiterbildung von 150 auf 250 Plätze zu erhöhen, damit mehr Kadetten gleichzeitig ausgebildet und so schnell wie möglich eingestellt werden könnten, fand kein Gehör. Der stellvertretende Vorsitzende des Abgeordnetenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina, Dragan Čović, sagte, dies sei die Zuständigkeit des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina, aber Krišto habe ihn offensichtlich nicht gehört.

Wenn man jedoch bedenkt, wie schnell zwei Gesetze in der FBiH, nämlich das Gesetz über das Innenministerium und das Gesetz über Polizeibeamte, und zwar im Eilverfahren, geändert werden, um auch das Problem der Pensionierung von Personal zu lösen, ist klar, dass auf staatlicher Ebene kein politischer Wille dafür besteht.

Nach dem bisherigen Verhalten des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina sowie der politischen Führer, die die Politik gestalten, öffnet sich offensichtlich Raum für die Stärkung der Polizeikräfte der Entitäten und Kantone, während die staatlichen Polizeikräfte sowohl finanziell als auch personell ausgeblutet und letztendlich zu ihrem völligen Zusammenbruch geführt werden.