Politische Konflikte zwischen den Parteien der Regierungskoalition, die schwersten Folgen hinterließen die Arbeit des Parlaments von Bosnien und Herzegowina

SARAJewo, (Patria) - Die Zentren für zivile Initiativen betonten in ihrem Bericht über die Arbeit des Parlaments von Bosnien und Herzegowina, dass die ständigen politischen Konflikte innerhalb und zwischen den Parteien der Regierungskoalition die schwersten Folgen für die Arbeitsergebnisse des Parlaments von Bosnien und Herzegowina hinterlassen haben.

- Im ersten Quartal 2018 verabschiedete das Parlament von Bosnien und Herzegowina nur 3 Gesetze, was eines der schlechtesten Quartalsergebnisse des Parlaments von Bosnien und Herzegowina in den letzten 11 Jahren ist. Das erzielte Ergebnis ist besonders problematisch, wenn man bedenkt, dass das Repräsentantenhaus des Parlaments von Bosnien und Herzegowina die Verabschiedung von 56 Gesetzen für 2018 plante und das Haus der Völker fast ebenso viele.

Aufgrund der geringen Anzahl verabschiedeter Gesetze im Berichtszeitraum wurde das Problem des ungünstigen Verhältnisses von angenommenen und abgelehnten Gesetzen, das für das Parlament von Bosnien und Herzegowina in unserer Region und darüber hinaus typisch ist, erneut deutlich. Im ersten Quartal 2018 wurden nur 3 Gesetze verabschiedet und dreimal so viele – 9 – abgelehnt (alle 9 Gesetze im Repräsentantenhaus des Parlaments von Bosnien und Herzegowina, wobei alle abgelehnten Gesetze von Abgeordneten und Delegierten im Parlament von Bosnien und Herzegowina vorgeschlagen wurden).

Die Verabschiedung von Orientierungsarbeitsplänen beider Häuser des Parlaments von Bosnien und Herzegowina verzögert sich kontinuierlich, und es gab keine Ausnahme bei der Verabschiedung der Arbeitspläne für 2018. Anstatt bis Ende 2017 wurde das Programm des Repräsentantenhauses auf einer Sitzung des Kollegiums des Hauses am 19.02.2018 verabschiedet, und das Programm des Hauses der Völker auf einer Sitzung des Kollegiums dieses Hauses am 21.03.2018.

Die Umsetzung der gesamten geplanten Verpflichtungen beider Häuser des Parlaments von Bosnien und Herzegowina ist ziemlich gut, aber die Umsetzung der wichtigsten Maßnahmen ist äußerst gering. Das Repräsentantenhaus hat im ersten Quartal 2018 62 % der Maßnahmen seines Programms für 2018 umgesetzt, und das Haus der Völker 26 %. Die Umsetzung der legislativen Verpflichtungen beträgt jedoch nur 14 % (8 von 56) im Repräsentantenhaus und nur 6 % (3 von 50) im Haus der Völker.

Neben der Verzögerung bei der Verabschiedung des Arbeitsprogramms gab es diesmal auch Verzögerungen bei der Verabschiedung des Haushalts der Institutionen von Bosnien und Herzegowina und der internationalen Verpflichtungen von Bosnien und Herzegowina für 2018. Im Gegensatz zum Staatshaushalt für das vergangene Jahr 2017, der 16 Tage vor Ablauf der gesetzlichen Frist verabschiedet wurde, wurde der Gesetzesentwurf über den Haushalt der Institutionen von Bosnien und Herzegowina und die internationalen Verpflichtungen von Bosnien und Herzegowina für 2018 mit einer einmonatigen Verzögerung verabschiedet – am 17.01.2018 im Repräsentantenhaus und am 25.01.2018 im Haus der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina, obwohl es keine wesentlichen Änderungen am Inhalt des Haushalts gab.

Bosnien und Herzegowina hat das Dokument „Programm der Integration Bosniens und Herzegowinas in die EU“ immer noch nicht verabschiedet. Mit dem Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen hat sich die Regierung von Bosnien und Herzegowina verpflichtet, dieses Programm zu erstellen und zu verabschieden, aber es fehlt der notwendige politische Wille und die Bereitschaft zum Kompromiss, um dieses wichtige Dokument endlich zu verabschieden.

Es handelt sich um ein Planungsdokument, das auf sehr einfache Weise alle Verpflichtungen Bosniens und Herzegowinas im Prozess der europäischen Integration ordnen und Antworten auf die Fragen geben soll, wer, was und wann im Prozess der europäischen Integration Bosniens und Herzegowinas zu erfüllen hat.

Einige Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina warten seit Jahren auf die Umsetzung durch die Regierungsbehörden auf allen Ebenen in Bosnien und Herzegowina – einschließlich der staatlichen. Bis zum 31.01.2018 waren insgesamt 11 Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina nicht umgesetzt, davon 5 Anträge auf Verfassungsprüfung und 6 Fälle aus der Berufungszuständigkeit des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina. 4 von 5 nicht umgesetzten Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, die auf der Grundlage von Anträgen auf Verfassungsprüfung ergangen sind, beziehen sich auf die Verpflichtungen des Parlaments von Bosnien und Herzegowina. Obwohl es sich um ein Wahljahr handelt, ist das Problem der systemischen Diskriminierung der Bürgerinnen und Bürger von Bosnien und Herzegowina und der Verletzung nationaler und internationaler Gesetze durch die Institutionen von Bosnien und Herzegowina noch nicht gelöst.

Der Ministerrat verstößt mit seiner Zusammensetzung, in der Frauen doppelt so wenig vertreten sind wie gesetzlich vorgeschrieben, gegen das Gesetz über die Gleichstellung der Geschlechter in Bosnien und Herzegowina. Das Haus der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina funktioniert weiterhin ohne Vertreter der „Anderen“ in seiner Zusammensetzung, und nach derzeitiger Lage wird dies auch nach den Parlamentswahlen in Bosnien und Herzegowina im Oktober 2018 der Fall sein, da die Umsetzung des Urteils des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Straßburg im Fall Sejdić-Finci (und anderer ähnlicher Fälle) zugunsten des ebenfalls erfolglosen Versuchs, die Umsetzung des Urteils des Verfassungsgerichts im „Fall Ljubić“ zu erreichen, zurückgestellt wurde – heißt es im Bericht des CCI.