Erinnerung an die Fristen des Brüsseler Abkommens: Čović nervös, keine Wahlreformen, bis alle Regierungsebenen gebildet sind

Geschrieben von: Amra Vrabac

Das Abkommen „Politisches Abkommen über die Grundsätze zur Gewährleistung eines funktionsfähigen Bosnien und Herzegowina, das auf dem europäischen Weg voranschreitet“ , das am 12. Juni 2022 von politischen Führern aus BiH in Brüssel angenommen wurde, kann noch nicht umgesetzt werden, insbesondere im Hinblick auf die Reform des Wahlgesetzes, solange nicht die letzten beiden Regierungen gebildet sind, nämlich die in den Kantonen Herzegowina-Neretva und Kanton 10 (Livno).

In dem Abkommen, dem sich später der Vorsitzende der HDZ BiH, Dragan Čović, anschloss, da er sich weigerte, an einem Treffen mit Željko Komšić teilzunehmen und stattdessen in seinem Hotelzimmer blieb, heißt es eindeutig, dass die Parteivorsitzenden dringend und spätestens sechs Monate nach der Bildung aller Gremien Folgendes verabschieden werden: das Gesetz über den Obersten Justiz- und Rat der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina (VSTV) und das Gerichtsgesetz; das Gesetz zur Verhinderung von Interessenkonflikten; das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen; Wahlreformen und die begrenzten Verfassungsreformen, die erforderlich sind, um die vollständige Übereinstimmung mit den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, den Empfehlungen der Venedig-Kommission und den Empfehlungen von OSZE/BDIMR und GRECO zu gewährleisten.

Nun ist die Nervosität und Eile von Čović klar, der bereits mehrmals Fristen für die Bildung der Regierung des Kantons Herzegowina-Neretva gesetzt hat. Doch auch die letzten Gespräche, an denen die HDZ nicht einmal teilnahm, scheiterten.

Obwohl die HDZ BiH mit ihren 11 Abgeordneten mit der SDA und NES, die acht Abgeordnete haben, und der Unterstützung eines weiteren Abgeordneten eine Regierung bilden könnte, steckt die Regierungsbildung in einer Sackgasse. Der Versuch, auch in diesem Kanton eine Regierung nach dem Vorbild der Föderation BiH und des Ministerrats der BiH zu bilden, ist unrealistisch. Die SDP und NIP mit vier Stimmen in der Versammlung des Kantons Herzegowina-Neretva haben nicht die Kapazität, alleiniger Partner der HDZ BiH zu sein. Für die Bildung der Regierung des Kantons Herzegowina-Neretva ist die HDZ 1990 mit drei Abgeordneten entscheidend. Genau deren Einladung zu einem Treffen hat die HDZ ignoriert. Dies könnte jedoch Čović selbst auf die Füße fallen, da die HDZ 1990 und die HNP mit vier Stimmen im Repräsentantenhaus des Parlaments der Föderation BiH bei der Abstimmung aufgrund der knappen Koalitionsmehrheit entscheidend sein könnten.

Übrigens funktioniert die Koalition in der Föderation BiH nach dem Prinzip „Wo viele Köche den Brei verderben“, so dass Punkte oft von der Tagesordnung genommen werden, weil die Mehrheit fraglich ist, zuletzt beim Nachtragshaushalt der Föderation BiH, gerade wegen abgelehnter Änderungsanträge der HDZ 1990, die den Nachtrag nicht unterstützen wollte, woraufhin Nikšić den Vorschlag zurückzog.

Obwohl Dragan Čović mit seinen Koalitionspartnern Milorad Dodik und dem Vertreter der „Troika“, Nermin Nikšić, die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe für die Änderung des Wahlgesetzes festgelegt hat, ist es schwer zu erwarten, dass an diesem Gesetz gearbeitet wird, solange die staatliche Regierung nicht zuerst die von der EU gesetzten Prioritätsgesetze verabschiedet.

Die staatliche Koalition steht bereits wegen bestimmter vorgeschlagener Gesetzeslösungen, wie dem Gesetz über den VSTV, unter Kritik, und einige sind noch nicht einmal im Verfahren.

Čović, Dodik und Nikšić kündigten für den 22. August die Verabschiedung einer Reihe von Gesetzen aus den 14 EU-Prioritäten an, aber es ist offensichtlich, dass die Wahlreform ohne die Bildung von Regierungen auf allen Ebenen kein Priorität sein kann.

Angesichts der Empfehlungen, das Wahlgesetz in einem Wahljahr nicht zu ändern, bedeutet dies, dass den politischen Führern nur noch wenige Monate bleiben, um zu versuchen, sich auf das Wahlgesetz zu einigen. Wir hoffen, dass der Hohe Repräsentant Christian Schmidt Dragan Čović und die HDZ dieses Mal nicht wie in der Wahlnacht oder durch die Aussetzung der Verfassung der Föderation BiH für einen Tag und die Aberkennung der Stimme des Vizepräsidenten der Föderation BiH, Refik Lendo, wodurch die Verabschiedung einer aufgezwungenen Regierung ermöglicht wurde, mit einem Rettungsring zur Seite stehen wird.