Unter der Lupe: Zahlreiche Verstöße gegen Vorschriften vor Beginn des Wahlkampfs

Die Koalition „Pod lupom“ hat während der Beobachtung der Vorwahlperiode in Bosnien und Herzegowina zahlreiche Verstöße gegen Wahlvorschriften und -regeln festgestellt, die sie heute auf einer Pressekonferenz in Sarajevo vorstellte. Es wurde auch ein Appell an die Zentrale Wahlkommission von BiH und die Ermittlungsbehörden gerichtet, Verfahren einzuleiten und die Täter zu sanktionieren.

Langzeitbeobachter der Koalition „Pod lupom“ beobachten seit dem 18. Juli die Vorwahlperiode über sieben regionale Büros in ganz BiH und 41 Langzeitbeobachter vor Ort. Der erste vorläufige Bericht über die Beobachtung der Vorwahlperiode in BiH basiert auf der Analyse von 950 Berichten von der Basis, und der Fokus der Beobachtung lag auf politischen Akteuren, der Wahlverwaltung, den Medien, der Zivilgesellschaft und den Bürgern.

Politische Akteure

Die häufigsten Fälle von Verstößen gegen Wahlvorschriften und -regeln vor Beginn des Wahlkampfs durch politische Akteure beziehen sich auf Druckausübung auf Wähler, Stimmenkauf, Handel mit Plätzen in Wahlvorständen, Missbrauch öffentlicher Ressourcen, bezahlte öffentliche Werbung, Organisation verschiedener Arten von Feiern und Zusammenkünften mit Bürgern im Rahmen regulärer politischer Aktivitäten.

Druckausübung auf Wähler und Stimmenkauf wurden von der Koalition „Pod lupom“ in 4 Gemeinden (Busovača, Šekovići, Sokolac und Velika Kladuša) festgestellt. Druck auf Wähler und Stimmenkauf stellen die schwerwiegendsten Formen von Verstößen gegen Wahlregeln dar und sind nach dem Strafgesetzbuch von BiH eine Straftat mit vorgesehenen Sanktionen von bis zu 5 Jahren Haft.

Der Handel mit Plätzen in Wahlvorständen wurde in 11 Gemeinden in BiH festgestellt (Foča FBiH, Han Pijesak, Istočno Novo Sarajevo, Kiseljak, Kotor Varoš, Mrkonjić Grad, Rogatica, Sokolac, Srbac, Teslić und Travnik).

Wir erinnern daran, dass das Wahlgesetz von BiH eine solche Praxis ausdrücklich verbietet, mit der Bestimmung, dass ein politischer Akteur nicht mehr als einen Vertreter im Wahlvorstand haben darf. Wir haben auf dieses Problem hingewiesen und einen Lösungsvorschlag in Form eines Änderungsantrags zur parlamentarischen Behandlung angeboten, jedoch wurde der Änderungsantrag von den Delegierten und Abgeordneten nicht unterstützt“, sagte der Projektleiter der Koalition „Pod lupom“ – Dario Jovanović.

In fast allen Gemeinden wurde vor dem offiziellen Beginn des Wahlkampfs ein Missbrauch öffentlicher Ressourcen beobachtet, der sich in einer erheblichen Intensivierung von Infrastrukturarbeiten (Rekonstruktion von Straßen und Wegen, lokalen Straßen, Wohnungsbau, Rekonstruktion von Wohn- und anderen Gebäuden) in den lokalen Selbstverwaltungseinheiten und durch die Nutzung von offiziellen und öffentlichen Räumen für Kampagnenzwecke äußert.

Eine der wichtigsten Voraussetzungen für freie und faire Wahlen ist eine gleiche „Startposition“ aller Kandidaten bei den Wahlen, was durch den Missbrauch öffentlicher Ressourcen für Kampagnenzwecke, meist durch jene Kandidaten, die aus der Machtposition heraus in das Rennen um die Wahlen eintreten, erheblich gestört wird – betonte Jovanović.

Obwohl das Wahlgesetz von BiH die politische Werbung innerhalb oder an Gebäuden, in denen sich Regierungsstellen auf allen Ebenen befinden, nicht zulässt, nutzten politische Akteure in 11 Gemeinden kommunale/städtische und andere öffentliche Räume für Werbezwecke.

Die Koalition stellte auch eine Reihe von Aktivitäten politischer Akteure fest, die als Wahlkampf in 41 Gemeinden/Städten interpretiert werden können. Meist handelt es sich um Werbung in sozialen Netzwerken, Organisation von Feiern für Wähler, öffentliche Tribünen, Gestaltung öffentlicher Flächen, Verteilung von Flugblättern usw.

Es wurde auch eine bestimmte Anzahl von Aktivitäten wie Parteikonventionen und Akademien festgestellt, die gesetzlich nicht verboten sind, da sie als reguläre Aktivitäten politischer Akteure betrachtet werden können. Aus der Koalition hieß es, dass es symptomatisch sei, dass solche Aktivitäten nicht in denselben Monaten stattfinden, die keine Wahljahre sind, und für die Vorstellung von Kandidaten genutzt werden, und oft auch hochrangige Parteigäste haben, die gleichzeitig Exekutiv- und/oder Legislativbeamte sind.

Wahlverwaltung

Die Koalition „Pod lupom“ bewertete die Arbeit der Zentralen Wahlkommission von BiH (CIK) als positiv in Bezug auf die Organisation von Wahlen und die Durchführung von Aktivitäten gemäß dem Wahlkalender, da keine Unregelmäßigkeiten im Arbeitsablauf oder Verstöße gegen gesetzliche Bestimmungen und Vorschriften festgestellt wurden.

Die Koalition weist jedoch darauf hin, dass „in vielen Fällen eine konkrete Reaktion der CIK BiH auf erkannte Probleme, Mängel und Unregelmäßigkeiten im Wahlprozess fehlt, insbesondere in Bezug auf die Sanktionierung von Verstößen“.

Er fügte hinzu, dass die CIK auch selten von Amts wegen reagiere und angemessene Sanktionen der CIK für schwerwiegendere Verstöße gegen den Wahlprozess ausbleiben, insbesondere wenn es um Behauptungen über den Handel mit Plätzen in Wahlvorständen gehe.

Alle festgestellten Unregelmäßigkeiten wird die Koalition „Pod lupom“ an die Zentrale Wahlkommission von BiH weiterleiten und darauf aufmerksam machen, dass Prüfverfahren für diese Informationen eingeleitet und die Täter, wo anwendbar, sanktioniert werden.