Plenković hat lobbyiert: Die Präsidentin des Europäischen Gerichtshofs in Straßburg und vier ihrer Kollegen haben den Vorschlag von Krišto und Mijić angenommen

(Patria) - Eine Fünferkammer von Richtern des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte hat den Antrag der bosnisch-herzegowinischen Vertreterinnen und der Vorsitzenden des Ministerrats von BiH, Borjana Krišto, angenommen, und der Fall Slaven Kovačević gegen BiH wurde zur Prüfung an die Große Kammer weitergeleitet, wie Istraga.ba erfahren hat. Die kleine Kammer, die beschloss, den Fall Kovačević an die Große Kammer weiterzuleiten, bestand aus Richtern aus Irland, Slowenien, Andorra, Spanien und Moldawien. Diese Entscheidung bedeutet jedoch noch nicht, dass das frühere Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Straßburg aufgehoben wurde. Es bleibt in Kraft, bis die Große Kammer eine andere Entscheidung trifft.

„Der Fall wurde am 14. Dezember auf Antrag der Regierung von Bosnien und Herzegowina an die Große Kammer weitergeleitet“, heißt es auf der Website des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, schreibt Istraga.ba

Zur Erinnerung: Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hatte entschieden, dass Slaven Kovačević als Wähler und Bürger von Sarajevo das Recht verweigert wurde, für einen Kandidaten für das Präsidium von BiH aus der Republika Srpska zu stimmen. Das Gericht stellte fest, dass das Präsidium von BiH eine staatliche Institution ist und alle Bürger das Recht haben sollten, alle Mitglieder des Präsidiums von BiH zu wählen.

Damit stellte das Gericht tatsächlich fest, dass neben ethnischer Diskriminierung in BiH auch territoriale Diskriminierung besteht. Um diese Diskriminierung zu beseitigen, ist es notwendig, bei der Wahl der Mitglieder des Präsidiums von BiH und der Delegierten im Haus der Völker der Parlamentarischen Versammlung von BiH eine einzige Wahleinheit zu haben. Das Urteil wurde am 29. August dieses Jahres gefällt, und sechs Richter stimmten dafür, während die österreichische Richterin Gabriele Kucsko-Stadlmayer eine abweichende Meinung hatte.

Gerade auf der abweichenden Meinung der österreichischen Richterin stützten die Kader der HDZ BiH (aber auch der SNSD und der „Trojka“) im Ministerrat, angeführt von Borjana Krišto und Monika Mijić, ihren Antrag auf Überprüfung des Urteils Kovačević.

Die „Beschwerde“ wurde am 19. September eingereicht, dem letzten Arbeitstag von Jelena Cvijetić in ihrer Funktion als Vertreterin von BiH vor dem Gericht in Straßburg. Zwölf Tage bevor sie die Beschwerde einreichte, hatte der aktuelle Ministerrat von BiH Jelena Cvijetić zur Generalstaatsanwältin von Bosnien und Herzegowina ernannt. Dies ist das erste Mal, dass Bosnien und Herzegowina die Überprüfung einer Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte im Zusammenhang mit Wahlgesetzen – d. h. der Verfassungsordnung – beantragt hat.

Gemäß der Geschäftsordnung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte entscheidet die Große Kammer, die aus siebzehn Richtern besteht, über den Antrag auf Überprüfung. Damit der Antrag auf Überprüfung überhaupt vor die Große Kammer von siebzehn Richtern kommt, muss seine Begründetheit zunächst von einer Fünferkammer festgestellt werden.

In dieser Kammer sitzt von Amts wegen der Präsident des Europäischen Gerichtshofs, der die übrigen vier Richter wählt. Bei der Prüfung von Anträgen auf Überprüfung eines Urteils wird kein Richter in der Kammer sitzen, der an der Fassung der ursprünglichen Entscheidung beteiligt war.

Die Präsidentin des EGMR, Siofra O’Leary, stammt aus Irland. Sie wählte Richter aus Moldawien, Andorra, Spanien und Slowenien für die Fünferkammer aus. Die Entscheidung wird mit Mehrheit der Stimmen getroffen. Vor sechs Tagen veröffentlichte das Portal NAP, dass kroatische Beamte in Zusammenarbeit mit Christian Schmidt monatelang bei der Präsidentin des EGMR lobbyiert hätten, um zumindest einen Teil des Urteils Kovačević aufzuheben.

An der ganzen Geschichte, so NAP, sei die Generalsekretärin des Europarats, Marija Pejčinović Burić, beteiligt gewesen, die auf Anweisung von Plenković bei den Richtern des EGMR lobbyiert habe.

Pejčinović Burić bot auf Anweisung von Plenković Posten in EU-Institutionen für mindestens zwei Richter an, die im Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte für die „kroatische Sache“ stimmen würden. Einer der Richter, denen dies versprochen wurde, ist der slowenische Richter Marko Bošnjak, der Mitglied der Fünferkammer war, die beschloss, dass das Urteil Kovačević vor der Großen Kammer des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte überprüft wird. Auch die Präsidentin des EGMR selbst hatte mehrere Kontakte zu kroatischen Beamten, darunter der kroatische Premierminister Andrej Plenković.

Während kroatische Beamte lobbyierten, unternahmen die Beamten aus BiH, mit Ausnahme des Verteidigungsministers Zukan Helez, des Ministers für Menschenrechte und Flüchtlinge Sevlid Hurtić und des Vorsitzenden des Präsidiums von BiH, Željko Komšić, fast nichts. Helez und Komšić schickten Briefe an die Präsidentin des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, in denen sie erklärten, dass Monika Mijić und ihre Kolleginnen keine „aktive Legitimation“ hätten, während Minister Hurtić vor zwei Monaten ein Treffen mit der Präsidentin des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte beantragte. Zu dem Treffen kam es jedoch nie. Der Außenminister von BiH, Elmedin Konaković, unternahm keine Schritte bezüglich der Lobbyarbeit beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte selbst.