Picula: Macron hat einen Fehler gemacht, Regeln nicht mitten im Spiel ändern

Der Berichterstatter des Europäischen Parlaments für Empfehlungen zum Westbalkan, Tonino Picula, erwartet, dass das Jahr 2020 und der EU-Westbalkan-Gipfel in Zagreb die Glaubwürdigkeit und den Schwung der Erweiterungspolitik zurückbringen werden.

„Ich hoffe, dass der Gipfel in Zagreb im Mai eine große Gelegenheit sein wird, damit die EU ihre Zusagen gegenüber dem Westbalkan stärkt und dass eine bessere Atmosphäre zusätzlichen Schwung für die Erweiterungspolitik geben wird“, sagte Tonino Picula gegenüber DW.

Im Rahmen der Diskussion über die Änderung der Methodik des Beitrittsprozesses zur Union und im Vorfeld des EU-Westbalkan-Gipfels in Zagreb hat das Europäische Parlament den Europaabgeordneten der kroatischen Sozialdemokraten, Tonino Picula, zum Berichterstatter für Empfehlungen zum Westbalkan ernannt. In Brüssel heißt es, die Rolle Piculas sei die Konkretisierung der Haltung und die Stärkung der Rolle des Europäischen Parlaments in der Debatte über die EU-Erweiterungspolitik, in die sich in den letzten Monaten intensiv die Mitgliedstaaten, aber auch die Europäische Kommission und der Rat eingebracht haben.

„Als Berichterstatter des Europäischen Parlaments für Empfehlungen zum Westbalkan arbeite ich im Vorfeld des Gipfels in Zagreb im Mai 2020 an einem Satz von Empfehlungen, der einen objektiven Überblick über die Entwicklung und die Ergebnisse der Methodik des derzeitigen Verhandlungssystems enthalten wird. In das Dokument werde ich auch neue Vorschläge integrieren, die dazu beitragen sollen, der derzeit verlangsamten EU-Erweiterungspolitik im dritten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts neuen Schwung zu verleihen“, erklärt Picula.

Er fügt hinzu, dass er versuchen werde, die Vorschläge in Gesprächen mit einer größeren Anzahl von Vertretern verschiedener Institutionen, Organisationen und politischer Optionen zu identifizieren, d.h. in Zusammenarbeit sowohl mit Kritikern als auch mit Befürwortern der Beitrittspolitik. Gleichzeitig rufen sie aus Brüssel alle Akteure auf, den Fokus auf den Westbalkan zu richten und sich engagierter auf die Vorbereitungen des Gipfels in Zagreb vorzubereiten, der als „entscheidend“ für die Beantwortung aller problematischen Fragen im Rahmen der Erweiterungspolitik charakterisiert wird.

Der Berichterstatter des Europäischen Parlaments für Empfehlungen zum Westbalkan schätzt ein, dass der französische Präsident Emmanuel Macron „einen Fehler gemacht“ hat, indem er die Beitrittsverhandlungen für Tirana und Skopje blockierte, aber gleichzeitig „unbeabsichtigt erreicht“ hat, dass die EU ihren Fokus auf die Erweiterungsfrage zurücklegt. Er weist darauf hin, dass seit dem „französischen Blockade“ bzw. der Bedingung der Beitrittsverhandlungen Nordmazedoniens und Albaniens durch die Reform des Beitrittsprozesses alle wichtigsten EU-Institutionen sowie die höchsten Beamten der Union die europäische Perspektive des Westbalkans unterstützt haben.

„Gerade die europäische Perspektive des Westbalkans, d.h. die EU-Erweiterungspolitik, ist ein starkes Instrument zur Stabilisierung dieser Region, die in den letzten dreißig Jahren sogar fünf Kriege erlebt hat“, sagt Picula.

Neben der neuen Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, dem neuen EU-Außenbeauftragten Josep Borrell und dem Erweiterungskommissar Oliver Varhelyi, die sich bereits zu Beginn ihrer Amtszeit klar für die Fortsetzung des europäischen Integrationsprozesses der Länder der Westbalkanregion eingesetzt haben, nennt Tonino Picula auch die bedeutende Unterstützung der EU-Mitgliedstaaten.

„Die Bedeutung der Erweiterungspolitik ist den großen Mitgliedstaaten der Union, wie Deutschland und Italien, aber auch kleineren, wie Österreich, bewusst, die alle seit Jahrzehnten wirtschaftlich in der Region präsent sind, lange vor dem letzten Übergang Ende der achtziger Jahre. Dies sind alles Länder, die ein großes politisches, wirtschaftliches und symbolisches Kapital in die Erweiterung investiert haben. Ich glaube nicht, dass die innenpolitischen Kalkulationen des französischen Präsidenten Macron ihren Fokus plötzlich ändern werden“, schätzt Picula in einer Erklärung gegenüber DW ein.

Tonino Picula betont auch, dass während der Diskussion und der Erzielung eines Konsenses unter den Mitgliedstaaten über die Reform der Erweiterungspolitik der Prozess der europäischen Integration der Länder der Region nicht gestoppt werden darf.

Wenn es um die neue Beitrittsmethodik geht, über die sich die Mitgliedstaaten im Jahr 2020 einigen sollen, mit der Erwartung, dass dies vor dem Gipfel in Zagreb abgeschlossen wird, nennt Picula an erster Stelle das Prinzip, die Spielregeln nicht mitten im Spiel zu ändern.

„Das Wichtigste ist zu sagen, dass die begonnenen Verhandlungsprozesse über den Beitritt mit den Kandidatenländern für die EU-Mitgliedschaft nach denselben Regeln fortgesetzt werden, nach denen sie eröffnet wurden. Es handelt sich um Serbien und Montenegro“, sagt Picula.

Gleichzeitig fügt Picula, der auch Berichterstatter des EP für Montenegro ist, hinzu, dass er erwartet, dass diesem Land als Vorreiter des Beitrittsprozesses „alles Erreichte anerkannt wird“ und dass Podgorica es schafft, die Verhandlungen während seines Mandats abzuschließen.

„Wie ich bereits mehrfach betont habe, haben Nordmazedonien und Albanien die Eröffnung von Verhandlungen verdient“, betont Picula.

Er schätzt ein, dass die Unterzeichnung des Prespa-Abkommens und seine Ratifizierung eine „politisch hochriskante Operation“ waren, bei der die Regierungen von Zoran Zaev und Alexis Tsipras die langfristige Stabilität in diesem Teil Europas ihren kurzfristigen Vorteilen vorzogen. Seiner Meinung nach handelt es sich um einen „historischen Schritt und einen echten staatsmännischen Zug“, der die Lösung eines 27 Jahre dauernden Streits ermöglichte und Nordmazedonien dann den Weg in die Europäische Union und die NATO ebnete.

„Aus all diesen Gründen stellt sich die Frage nach der Glaubwürdigkeit der Europäischen Union, ihnen dies unter den Bedingungen zu ermöglichen, unter denen sie den Prozess begonnen haben“, schließt Picula.

Als eines der Prinzipien, die in der zukünftigen Methodik der Erweiterungspolitik gestärkt werden sollten, nennt Tonino Picula die Bewertung des Fortschritts der Kandidatenländer auf der Grundlage individueller Verdienste und Leistungen.