Perić: Imnecessarily gibt es niemanden in der Staatsanwaltschaft, der die Arbeit organisieren und Empfehlungen umsetzen kann

(Patria) - Die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina hat nur vier von insgesamt 32 Empfehlungen umgesetzt, die diese Institution betreffen und die Richterin Korner in einem früheren Bericht aus dem Jahr 2016 zur Verbesserung der Arbeit an Kriegsverbrechensverfahren gegeben hat, während 15 Empfehlungen nicht umgesetzt wurden und 13 nur teilweise umgesetzt wurden.

Ein solches Ergebnis ist das Ergebnis eines tief politisierten Justizsystems in BiH, so die Ansicht von Gesprächspartnern des Balkan-Forschungsnetzwerks Bosnien und Herzegowina (BIRN BiH).

Als einige der nicht umgesetzten Empfehlungen hob Korner hervor, dass weiterhin keine monatlichen Treffen der Abteilungsleiter mit den Staatsanwälten stattfinden, dass die Empfehlung zur Wiedereinführung regionaler Teams für die Bearbeitung von Kriegsverbrechensverfahren nicht vollständig umgesetzt wurde, sowie unzureichende Bemühungen zur Bewältigung der Herausforderungen bei der Durchführung paralleler Ermittlungen, dass der Ermittlungsplan von Ermittlern erstellt wird, obwohl das Gesetz vorsieht, dass dies von Staatsanwälten getan wird, dass das frühere Problem des Mangels an Mentoring für jüngere Staatsanwälte weiterhin ungelöst ist und dass weiterhin ein Mangel an Transparenz bei der Bearbeitung sogenannter „A“-Fälle besteht.

Die mangelnde Abstimmung der regionalen Teams, wie von Korner in ihrem ersten Bericht von 2016 festgelegt, ist das größte Problem bei der langsamen Bearbeitung von „A“-Fällen, meint Minka Kreho, Vorsitzende der Strafabteilung des Gerichts von BiH.

„Regionale Teams arbeiten nicht wie sie sollten in Zusammenarbeit mit Ermittlern und es gibt sehr viele Fälle der Kategorie ‚A‘. Diese Teams sind nicht gut aufgeteilt, und wenn dies „verknüpft“ würde, würden die „großen Fälle“ viel schneller gelöst werden. Ich hoffe, dass der wiederholte Bericht von Richterin Korner zu einer Verbesserung der Arbeit der Staatsanwaltschaft von BiH beitragen wird“, sagte Kreho.

Die Anwältin Nina Kisić ist der Ansicht, dass es am verantwortungsvollsten und effektivsten wäre, wenn die Staatsanwaltschaft von BiH alle von Korner vorgeschriebenen Empfehlungen zur Effizienz der Arbeit nach dem Prinzip der Haager Staatsanwaltschaft umgehend umsetzen würde.

„Es ist bezeichnend, dass dort die Abteilungsleiter mindestens einmal pro Woche kommunizieren und sich gegenseitig über den Stand der Fälle informieren, was bei der Staatsanwaltschaft von BiH nicht der Fall ist, worauf Korner auch hinweist. Das Fehlen einer neuen staatlichen Strategie ist die Ursache aller Probleme der ineffizienten Justiz, auf die Korner hinweist, und daran muss dringend gearbeitet werden“, meint Kisić.

Die bosnisch-herzegowinischen Behörden verabschiedeten 2008 eine Strategie zur Bearbeitung von Kriegsverbrechensverfahren, die vorsah, dass die komplexesten Fälle auf staatlicher Ebene innerhalb von sieben Jahren verfolgt werden und alle anderen auf die Ebene der Entitäten übertragen und innerhalb von 15 Jahren, also bis 2023, abgeschlossen werden.

Da Ende 2015 die Siebenjahresfrist abgelaufen war und nicht alle komplexesten Kriegsverbrechensverfahren auf staatlicher Ebene abgeschlossen waren, wurde eine überarbeitete Strategie vorbereitet, die vorsieht, dass eine größere Anzahl von Fällen auf die Ebene der Entitäten übertragen wird, diese wurde jedoch nie vom Ministerrat verabschiedet.

Als einige der nicht umgesetzten Empfehlungen hob Korner hervor, dass das Problem des Mangels an Transparenz bei der Bearbeitung sogenannter „A“-Fälle nicht gelöst wurde.

„Wir warnen die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina seit Jahren vor solchen Fällen, um die Strafverfolgung von Personen nach Befehlsverantwortung zu beschleunigen. Wir haben ihnen Namen mit Listen von Personen übermittelt, die sich frei bewegen, und es wurde nie etwas unternommen. Solange die Verbrecher keine Namen in den Urteilen stehen haben, so wie unsere Kinder Namen auf Grabsteinen haben, gibt es keine Versöhnung und Gerechtigkeit in diesen Gebieten“, sagte Munira Subašić, Vorsitzende des Vereins „Mütter der Enklaven Srebrenica und Žepa“.

Die Arbeit an der neuen staatlichen Strategie ist voller politischer Einmischung, meint der Anwalt Ifet Feraget, und das Fehlen von Verantwortung in der Arbeit der Leiter der Staatsanwaltschaft von BiH ist der Schlüssel zu allen Problemen, fügte er hinzu.

„Wenn wir ein System haben, in dem jemand für seine (Nicht-)Arbeit in der Staatsanwaltschaft zur Verantwortung gezogen wird, werden wir auch eine effiziente Justiz und die Erfüllung von Cornes Empfehlungen haben. Wir sind in der Situation, dass wir die staatliche Staatsanwaltschaft bitten, an Kriegsverbrechensverfahren zu arbeiten, insbesondere an denen der ‚A‘-Liste. Die Politik hat uns dorthin gebracht, denn diejenigen, die an der staatlichen Strategie arbeiten, haben weder das Wissen noch die Erfahrung, sie so umzusetzen, wie es sein sollte“, sagte Feraget.

Ein solcher Bericht von Korner war zu erwarten, und nur eine Person in BiH kann die Leiter des Justizsystems in BiH dazu zwingen, ihre Arbeit zu tun, sagte Richter Branko Perić.

„In der Staatsanwaltschaft gibt es niemanden, der die Arbeit organisieren und irgendwelche Empfehlungen umsetzen kann. Es ist an der Zeit, von den Berichten zur Lösung von Problemen persönlicher Natur im VSTV (Hoher Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat) und in der Staatsanwaltschaft von BiH überzugehen. Das kann derzeit niemand tun außer dem Hohen Repräsentanten Valentin Inzko“, sagte Perić.

In beiden Berichten betonte Korner, dass Kriegsverbrechensverfahren nicht gut genug verwaltet werden und dass die Staatsanwaltschaft mit Herausforderungen in der Führung und Organisation konfrontiert ist.

Cornes Bericht von 2016 listete eindeutig alle Mängel der Justiz auf, und Murat Tahirović, Vorsitzender des Vereins der Zeugen und Opfer des Völkermords, ist nicht überrascht, dass in den letzten vier Jahren nichts getan wurde.

„Die überarbeitete Strategie hätte die Arbeit an sogenannten ‚A‘-Fällen verbessern sollen, und leider liegt alles an der Politik, die die Staatsanwaltschaft von BiH leitet. Der erste schlechte Bericht von Richterin Korner war ebenfalls eindeutig, und wir wussten, dass sich bis zu diesem neuen Bericht nichts Wesentliches ändern würde“, sagte Tahirović.

Wenn jemand mit enormer juristischer Erfahrung, wie Richterin Korner, Empfehlungen schreibt, von denen wir – in vier Jahren – nur vier umsetzen, drängt sich die Schlussfolgerung von selbst auf, meint der Anwalt Vlado Adamović.

„Es ist offensichtlich, dass alles an uns liegt. Wir suchen immer nach Ausreden für Schwierigkeiten bei der Arbeit, und diese sind immer subjektiver Natur, so auch die Empfehlungen, die wir in vier Jahren nicht erfüllt haben. Die Menschen, die Funktionen im Justizsystem innehaben, sind einfach der Aufgabe und Funktion, die sie ausüben, nicht gewachsen, und das ist alles“, sagte Adamović.

Der Vorsitzende des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrats von Bosnien und Herzegowina (VSTV BiH), Milan Tegeltija, wollte den neuen Bericht von Korner nicht kommentieren, da er, wie er sagte, keine Gelegenheit hatte, ihn zu sehen. Aus dem VSTV wurde BIRN BiH mitgeteilt, dass ihnen der neue Bericht von Richterin Korner nicht zugestellt wurde und dass er auf einer Sitzung des VSTV geprüft wird, sobald er offiziell zugestellt wird.