Parlamentswahlen in Mazedonien 2016: Die Balkan-Version des Putinismus

In der Republik Mazedonien finden nach zweimaliger Verschiebung der Wahlen am 11. Dezember 2016 vorgezogene Parlamentswahlen statt.

Die vorgezogenen Parlamentswahlen sind die Folge des Abkommens von Pržino aus dem Juni 2015, als sich die vier führenden politischen Parteien Mazedoniens, die Innere Mazedonische Revolutionäre Organisation – Demokratische Partei für Mazedonische Nationale Einheit (VMRO-DPMNE), der Sozialdemokratische Bund Mazedoniens (SDSM), die Demokratische Union für Integration (DUI-BDI) und die Demokratische Partei der Albaner (DPA-PDSH), nach langwierigen und schwierigen Verhandlungen darauf einigten, die politische Krise, die durch die rechtswidrige Abhörung von 26.000 Bürgern verursacht wurde, durch die Abhaltung vorgezogener Parlamentswahlen unter Erfüllung bestimmter Voraussetzungen zu überwinden. Entscheidend war die Bereinigung der Wählerliste, auf der sich ein Überschuss von 330.000 Wählern befand (jetzt 200.000), und die Schaffung einer angemessenen Medienregulierung und eines gleichberechtigten Zugangs zu den Medien für alle politischen Akteure, was eine gleichberechtigte Behandlung aller Teilnehmer am Wahlprozess in den Medien ermöglichen würde, anstelle der bisherigen absoluten Medienhegemonie der VMRO-DPMNE. Die genannten Bedingungen wurden teilweise erfüllt, obwohl die absolute Dominanz der VMRO-DPMNE in den mazedonischen Mainstream-Medien immer noch präsent ist. Ebenso besteht das Problem der Ausgewogenheit der Wählerzahlen in den Wahlkreisen. Dieses Problem ist in der 6. Wahlkreiskreis am deutlichsten, in dem überwiegend ethnische Albaner leben. Aus diesem Grund wurde ein Verfassungsstreit eingeleitet, der die Legitimität der Wahlen in Frage stellen kann, da die Stimme eines Wählers in allen Wahlkreisen nicht den gleichen Wert hat.

Mazedonien steht vor verschiedenen Herausforderungen, wie dem inneren Zerfall des Staates. Der innere Zerfall des Staates ist das komplexeste und rätselhafteste Phänomen. Zahlreiche Staaten, die mit großen inneren und äußeren Gegensätzen konfrontiert sind, überleben trotz wirtschaftlicher Probleme und verschiedener Zusammenbrüche in der staatlichen Verwaltung, während andere dies nicht tun. Einige Staaten zeigen positive Entwicklungsdimensionen, erleben Implosionen und zerfallen dann und verschwinden, als ob sie nie existiert hätten. Genau vor solchen Herausforderungen, insbesondere in den letzten Jahren, steht Mazedonien, das einen allgemeinen gesellschaftlichen Konsens für seine Zukunft erreichen muss, der bisher nicht erreicht wurde.

Zum ersten Mal in der Geschichte Mazedoniens wird bei den bevorstehenden Wahlen nicht mehr die bisher vorherrschende Stimmabgabe auf ethnischer Grundlage stattfinden. Die gesamtmazedonische Bewegung und die „Bunte Revolution“ haben tektonische Veränderungen in der mazedonischen Gesellschaft und auf der politischen Bühne ausgelöst. Das ethnische Prinzip, nach dem bisher jeder für Parteien aus seiner ethnischen Gemeinschaft stimmte, hat Mazedonien zurückgeworfen und den Staat an den Rand des Ruins gebracht. Genau deshalb besteht bei den sogenannten nationalen Führern Besorgnis. Kürzlich erklärte der umstrittene DUI-Vorsitzende Ali Ahmeti gegenüber RSE/RFERL, dass die SDSM kein Recht auf albanische Stimmen in Mazedonien habe, was vom demokratischen Kapazitäts Ahmetis spricht, gleichzeitig seiner Besorgnis, dass die Ära der sogenannten falschen nationalen Führer, die die Völker an den Rand des Ruins gebracht haben, zu Ende geht. Seine Aussage ist undemokratisch und faschistisch. Denn Ahmeti hat die Albaner mit seiner Politik in die schwierigste Lage seit der Unabhängigkeit Mazedoniens gebracht, und gerade die Albaner müssen einen Vertreter ihrer Interessen finden und für andere Parteien stimmen, die ihre Interessen artikulieren werden, vor allem als Bürger dieses Staates. Das sind sicherlich weder DUI noch DPA mehr.

Das anschaulichste Beispiel für die „Erfolglosigkeit“ der aktuellen Politik in Mazedonien ist die Massenabwanderung junger Menschen aus dem östlichen Teil Mazedoniens, während die jungen Menschen aus dem westlichen Teil Mazedoniens bereits ausgewandert sind. Junge Menschen beantragen massenhaft die bulgarische Staatsbürgerschaft und den bulgarischen Pass und reisen in die EU-Länder. So haben in den letzten Jahren 250.000 junge Menschen laut Eurostat-Daten Mazedonien verlassen. In Mazedonien leben tatsächlich nur 1,65 Millionen Einwohner mit der Tendenz, dass diese Zahl in den nächsten Jahren unter 1,5 Millionen sinken wird.

An den bevorstehenden vorgezogenen Parlamentswahlen nehmen 11 politische Akteure teil: 1. Koalition „Für ein besseres Mazedonien“ unter der Führung der VMRO-DPMNE 2. Demokratische Partei der Albaner (DPA) 3. Demokratische Union für Integration (DUI) 4. Koalition unter der Führung der SDSM 5. Koalition „Für Veränderungen und Gerechtigkeit“ (FRODEM, DEMOS, DS MORO-RP) 6. Partei der Demokratischen Prosperität (PDP) 7. Koalition „Bündnis für Albaner“ (DR-DPA Uniteti, NDP) 8. Liberale Partei 9. VMRO – Für Mazedonien (VMRO – NP, OM, Dostojanstvo) 10. Besa-Bewegung und 11. Linke.

Verheerende Wirtschaftsindikatoren

Die Situation in Mazedonien wird durch verheerende Wirtschaftsindikatoren weiter erschwert, die das Ergebnis der langjährigen Herrschaft der VMRO-DPMNE und DUI sind. Die Politik der Regierung zielt nicht auf die Schaffung von Mehrwert ab, sondern auf neue Schulden, um Fehler der Vergangenheit zu decken und Haushaltslöcher zu stopfen.

In Mazedonien betrug die Pro-Kopf-Staatsverschuldung im Jahr 2008 etwa 700 EUR, während sie 2016 etwa 1.700 EUR betrug. Die Staatsverschuldung betrug 2008 1,5 Mrd. EUR (23 % des BIP), während die Staatsverschuldung jetzt 4,8 Mrd. EUR (51 % des BIP) beträgt. Es stellt sich die Frage, wo die 3,3 Mrd. EUR ausgegeben wurden. Sie wurden für den Bau von Verwaltungsgebäuden, Denkmälern (700 Mio. EUR), Rentenerhöhungen zur Stimulierung von Rentnern für die Regierungskoalition, zweifelhafte Ausschreibungen ausgegeben, während eine gesonderte Position im Haushalt „vereinbarte Dienstleistungen“ sind, die jährlich 300 Mio. EUR ausmachen. 2000 Personen, die nicht zur Arbeit gehen, wurden eingestellt, und für ihre Gehälter werden 8 Millionen Euro aus dem Haushalt bereitgestellt.

Die aktuelle Regierung verschuldet die Bürger täglich in Höhe von zwei Millionen Euro. Die Regierung verschuldet sich bei heimischen Banken, da sie eine schlechte Kreditwürdigkeit hat. Die Staatsverschuldung ist allein im Jahr 2016 um 560 Mio. EUR gestiegen. Im Haushalt für 2017 ist ein Defizit von 310 Mio. EUR vorgesehen und neue Schulden von mindestens 300 Mio. EUR sind geplant, um alte Schulden zurückzahlen zu können.

Die Weltbank (WB) schlägt einen sorgfältigeren und ernsteren Ansatz der Regierung gegenüber der Wirtschaft, eine Haushaltskonsolidierung zur Vermeidung von Schuldensteigerungen und eine Revitalisierung der Wirtschaft vor. Es ist sehr wichtig, wie die Staatsverschuldung verwendet und verwaltet wird. Schätzungen zufolge wird die Staatsverschuldung kurzfristig steigen.

Für Investitionen waren 400 Mio. EUR vorgesehen. In den ersten 9 Monaten dieses Jahres wurde nur die Hälfte realisiert. In Mazedonien muss eine progressive Besteuerung eingeführt werden, anstelle einer Flat Tax, um die Einnahmen im Haushalt zu erhöhen; die Reichen müssen mehr zahlen, und dadurch würden neue Schulden reduziert. Wenn die Steuereintreibung systematischer erfolgen würde, würden sogar zusätzliche 200 Millionen Euro im Haushalt gesichert. Die Flat Tax und niedrige Arbeitskosten sind die Trümpfe von Nikola Gruevski (VMRO-DPMNE), da er glaubt, dass auf diese Weise ausländische Investitionen angezogen werden, während andererseits 400 Mio. EUR gestohlen werden. Jeder investierte Denar muss sich in 2 oder 3 Denare vervielfachen. Es ist absurd, dass Gruevski niedrige Arbeitskosten als Trumpf betrachtet, denn mit niedrigen Arbeitskosten kann der Lebensstandard der mazedonischen Bürger, der äußerst niedrig ist, nicht erhöht werden.

Auch andere Wirtschaftsindikatoren sind nicht ermutigend. So beläuft sich der Gesamtexport Mazedoniens auf 4,5 Mrd. EUR, der Gesamtimport auf 6,7 Mrd. EUR. Somit beträgt die Exportdeckung durch Importe nur 67,1 %, und das Defizit in der Handelsbilanz beträgt 2,2 Mrd. EUR. Das durchschnittliche Wirtschaftswachstum ist unzureichend und lag in den letzten Jahren bei etwa 2,8 %, während für die wirtschaftliche Entwicklung Mazedoniens und die regelmäßige Bedienung der Kreditverpflichtungen ein Wirtschaftswachstum von 5 % sichergestellt werden muss.

Die Rückkehr der USA nach Mazedonien

Während der 10-jährigen Herrschaft der Koalition VMRO-DPMNE und DUI wurde den Bürgern Mazedoniens der Staat und die Demokratie gestohlen. Im System der Kriminalitätsaufteilung beschäftigte sich die VMRO-DPMNE hauptsächlich mit institutionellem Verbrechen und Korruption, da sie alle Machthebel kontrollierte, während sie den albanischen Führern (DUI) hauptsächlich die außerinstitutionelle Kriminalität überließ. So funktionierte in der Praxis die Gewaltenteilung und die Interessenssphären zwischen VMRO-DPMNE und DUI. Daran war auch der damalige Chef des mazedonischen Geheimdienstes, die Direktion für Sicherheit und Spionageabwehr (UBK), Sašo Mijalkov, beteiligt, der über umfangreiche kriminelle Akten albanischer politischer Führer und Geschäftsleute sowie aller Personen verfügte, die eine potenzielle Gefahr für die Macht darstellen könnten.

Es ist ein glücklicher Umstand, dass die USA nach ihrem Rückzug nach der Lösung der Kosovo-Krise nach Mazedonien zurückgekehrt sind. Die Reaktion der USA wird immer intensiver, da das in Mazedonien etablierte System des autoritären Populismus nicht durch reguläre demokratische Institutionen wie Wahlen gestürzt werden kann, da diese Institutionen vollständig von der aktuellen Regierung besetzt und (miss)braucht werden. Die Institutionen des mazedonischen Staates sind Teil des Problems, nicht Teil der Lösung. So wurde in Mazedonien unter dem Druck der USA die Sonderstaatsanwaltschaft (SJO) gebildet, die parallel zur regulären Staatsanwaltschaft funktioniert, die gelähmt ist. Das bestehende System der Machtausübung ist so aufgebaut, dass es jedes Segment der Gesellschaft kontrolliert und nach Bedarf jedes Jahr Wahlen organisiert, die ihnen das gewünschte Ergebnis sichern. Analysten beschreiben die Situation in Mazedonien als einen Staat mit kolonisierten Medien, einem kolonisierten Justizwesen und einer kolonisierten Staatsverwaltung, und die Polizei wird zum Stehlen eingesetzt. Daher hilft die Beteiligung demokratischer Akteure an einem so etablierten und aufgezwungenen System den Usurpatoren der Macht bei der Legitimierung eines solchen etablierten autoritären, kriminellen und grundlegend verdrehten Systems.

Die Rückkehr der USA ist in Mazedonien sichtbar. Die Amerikaner sind für „tektonische“ Veränderungen und direkte Interventionen in das System und die Gesetze zuständig, während die Rolle der EU anders ist. Sie äußert sich in der Medienregulierung, finanziellen Injektionen, der Ermutigung und Förderung des EU-Beitrittsprozesses, der Unterstützung der Zivilgesellschaft usw.

Die Balkan-Version des Putinismus

Russland versucht, seine Position in der Region zu stärken. Dies gilt insbesondere für Serbien, Montenegro, Bosnien und Herzegowina (Republika Srpska), und diese Prozesse haben sich auch in Mazedonien intensiviert. Allerdings haben wir die Situation, dass Montenegro einen Schritt in Richtung Vollmitgliedschaft in der NATO gemacht hat, während der serbische Premierminister Aleksandar Vučić seine Außen- und Wirtschaftspolitik auf Deutschland und die EU ausrichtet.

Das robuste Verhalten des russischen Präsidenten Wladimir Putin auf der internationalen Bühne versucht, einen anderen Eindruck zu erwecken. Die internationale Expansion Russlands kann jedoch nicht mit seiner schwachen Wirtschaft Schritt halten, die aufgrund ihrer monokulturellen Struktur und Anfälligkeit für Energiepreise (Öl, Gas) auf dem Weltmarkt verwundbar ist. Russland kann keine Großmacht mit einer unterentwickelten und rückständigen Wirtschaft sein. Die Sympathien für Putin sind meist rhetorisch und entspringen dem national-orthodoxen Romantismus und dem Versuch, Putin in Mazedonien nachzuahmen. Ideologische Sympathien und Fantasien über enge Beziehungen zwischen Mazedonien und Russland haben jedoch keine reale Grundlage und politisches Gewicht.

In einer ähnlichen Situation befindet sich Nikola Gruevski (VMRO-DPMNE), der seine ganze Macht und Vorherrschaft in Mazedonien zur Schau stellen will, während er andererseits verheerende Wirtschaftsindikatoren und die reale Gefahr des Staatszerfalls hat. Dies ist wahrscheinlich die einzige Ähnlichkeit zwischen Gruevski und Putin. In Putin ein Idol zu suchen und den Staat in Richtung Vollmitgliedschaft in der NATO und EU zu führen, stellt die Balkan-Version des Putinismus dar, die ihren völligen Zusammenbruch erlebt hat.

TV-Debatte Gruevski-Zaev?

Die Bürger Mazedoniens haben das Recht, während des Wahlkampfs über das politische Angebot für die bevorstehenden Wahlen informiert zu werden. Dies gilt insbesondere für die beiden Hauptrivalen VMRO-DPMNE und SDSM, d.h. Nikola Gruevski und Zoran Zaev.

Angesichts der Tatsache, dass in den letzten Jahren, insbesondere während des Wahlkampfs, schwere gegenseitige Vorwürfe wegen Kriminalität und Korruption erhoben wurden, ist es für faire und demokratische Wahlen unerlässlich, dass es zu einer öffentlichen Auseinandersetzung bzw. einem Fernsehduell zwischen Gruevski und Zaev kommt, bei dem sie ihre Wahlprogramme und gegenseitigen Vorwürfe konfrontieren. Wenn es nicht zu einer Konfrontation kommt, wird dies ein klares Signal dafür sein, dass die aktuelle Regierung sich nicht den mazedonischen Wählern und dem Urteil der Öffentlichkeit stellen will, denn die Bürger haben ein Recht auf die Wahrheit für und wegen Mazedonien. Gruevski und Zaev werden sich im 4. Wahlkreis gegenüberstehen, da sie beide Spitzenkandidaten der VMRO-DPMNE und SDSM in diesem Wahlkreis sind. Dennoch ist ein TV-Duell für die Bürger, die Demokratie und Mazedonien unerlässlich, da auf diese Konfrontation seit 11 Jahren gewartet wird und Gruevski sie die ganze Zeit vermieden hat. Die Armutsbekämpfung, eine umfassende Sozialpolitik, die Beseitigung der dezentralen Hochschulbildung in jeder mazedonischen Stadt, die Abwanderung junger Menschen ins Ausland und die Lösung der Arbeitslosigkeit müssen Prioritäten der neuen Regierung werden. Dabei wird die wichtigste Herausforderung für Mazedonien darin bestehen, wie ein friedlicher und demokratischer Machtwechsel vollzogen werden kann.