Parlamentswahlen in Montenegro 2016: Russland sucht den montenegrinischen Dodik?

Das Internationale Institut für Nahost- und Balkanstudien (IFIMES) aus Ljubljana, Slowenien, analysiert regelmäßig die Ereignisse im Nahen Osten und auf dem Balkan. Anlässlich der Parlamentswahlen in Montenegro, die am 16. Oktober 2016 stattfinden, hat IFIMES eine Analyse der aktuellen politischen Ereignisse im Endspurt des Wahlkampfs in diesem Land vorbereitet.

Montenegro geht in die Endphase des Wahlkampfs für die bevorstehenden zehnten Parlamentswahlen, die am 16. Oktober 2016 stattfinden. Bei den Wahlen werden 81 Abgeordnete für die Nationalversammlung Montenegros gewählt, während 530.840 Wähler, die im zentralen Wählerverzeichnis eingetragen sind, wahlberechtigt sind. 17 politische Entitäten nehmen an den Wahlen teil, und die Wahlhürde beträgt 3 %.

Das Internationale Institut IFIMES veröffentlichte im September 2016 eine Analyse der Parlamentswahlen in Montenegro 2016 mit dem Titel „Montenegro: Wahlen für und gegen die Mitgliedschaft in der NATO und der EU“, Link: http://www.ifimes.org/ba/9219.

Der Wahlkampf hat in Wirtschafts- und Bankenkreisen erhebliche Unsicherheit und Angst vor der „zerstörenden“ Opposition geschürt, die die Stabilität des Landes gefährden könnte. Bisher handelt es sich um den schmutzigsten und negativsten Wahlkampf, der sich im Grunde auf ein Referendum über die Person und das Wirken von Milo Đukanović, dem derzeitigen Premierminister Montenegros und Vorsitzenden der Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS), reduziert hat. Die Angst vor Instabilität und einer Abkehr von der euroatlantischen Perspektive Montenegros ist hoch, da immer deutlicher wird, dass sich einige ausländische Mächte zunehmend in den Wahlkampf eingemischt haben. Es wurde sogar eine kriminologische Untersuchung wegen des Verdachts der Geldwäsche durch Einzelpersonen aus der prorussischen Oppositionellen Demokratischen Front (DF) eingeleitet.

Das Tempo und den Ton des Wahlkampfs diktiert die destruktive Position der Demokratischen Front mit einem negativen Wahlkampf, in den sich auch die DPS von Milo Đukanović verstrickt hat, die defensiv agiert, da sie selbst vor allem einen negativen Wahlkampf führt, der sich auf die Kritik an der Opposition konzentriert und hervorhebt, dass bei diesen Wahlen über die Wahrung der Unabhängigkeit und die euroatlantische Perspektive des Landes entschieden wird. In diesem äußerst negativen und polarisierten Wahlkampf stechen die Sozialdemokraten (SD) von Ivan Brajović hervor, die zu den wenigen Akteuren auf der politischen Bühne gehören, die sich mit der Vorstellung ihres Wirtschaftsprogramms befassen und eine völlig andere politische Kultur widerspiegeln, was sich auch positiv in den Meinungsumfragen niederschlägt, da ihr Ansehen steigt.

Die Unterstützung für die SDP und Krivokapić sinkt

Bisher durchgeführte Meinungsumfragen prognostizieren eine hohe Wahlbeteiligung bei den bevorstehenden Wahlen, sogar über 70 %. Das Kräfteverhältnis zwischen dem proeuropäischen Regierungslager und der Opposition ist recht knapp. Daher könnte die Partei SD, die nach der Spaltung der Sozialdemokratischen Partei (SDP) von Ranko Krivokapić entstanden ist und nach 18 Jahren Koalition mit Milo Đukanović und der DPS kürzlich ihre Unterstützung vollständig zurückgezogen hat und als schärfste Kritikerin der Regierung agiert, der Garant für politische und wirtschaftliche Stabilität in den aktuellen politischen Beziehungen sein. Umfragen zeigen, dass die Inkonsistenz der SDP das Ende der politischen Karriere von Krivokapić bedeuten könnte, da die bisherigen Umfragen zeigen, dass die SDP an Wählerunterstützung verliert und wahrscheinlich die Wahlhürde nicht überschreiten wird. Ein großer Teil des Wählerstamms der SDP ist zur neuen SD von Brajović übergelaufen, die gleichzeitig auch andere Wähler angezogen hat, die sich von der Sozialdemokratie gerade durch den ehemaligen Vorsitzenden dieser politischen Partei, Krivokapić, abgewendet hatten. So hat Brajović die sozialdemokratische Führungsposition in Montenegro übernommen.

Russland auf der Suche nach dem montenegrinischen Dodik

Russland ist in Montenegro stark präsent. Man kann bereits von einer Expansion des russischen Einflusses in Montenegro sprechen. Laut Daten des montenegrinischen staatlichen Statistikamtes MONSTAT sind von insgesamt 4.200 registrierten ausländischen Unternehmen ein Drittel im Besitz von Russen. Schätzungen zufolge leben in Montenegro über 10.000 Russen, die rund 100.000 Immobilien gekauft haben. Es gibt sogar Schulen nach russischem Lehrplan, wie die Dukley Academy – Center of Continued Education in Montenegro in Budva. In Montenegro haben Russen ihr eigenes Radio, Printmedien gestartet, russische Schulen eröffnet, zahlreiche Sport- und Kulturorganisationen gegründet und verschiedene private Unternehmen ins Leben gerufen.

Obwohl sie formell nicht am politischen Leben beteiligt sind, ist es nur eine Frage der Zeit, bis sie einbezogen werden und zu einem politischen Faktor werden. Laut Geheimdienstinformationen leben bereits jetzt etwa 2 % Russen in Montenegro. Einige politische Strömungen in Montenegro agieren bereits im Sinne der Politik der Russischen Föderation, was viele von ihnen auch nicht verbergen. Hier spielt die Rolle der Demokratischen Front eine sehr klare Rolle, aber auch die anderer politischer Parteien und/oder Koalitionen, die sich gegen die Vollmitgliedschaft Montenegros in der NATO aussprechen, und einige sogar gegen die Mitgliedschaft in der EU. Dieselbe prorussische Oppositionelle Demokratische Front hat die USA mehrfach beschuldigt, sich in den Wahlprozess und die inneren politischen Beziehungen in Montenegro einzumischen.

Russland hat keine Probleme, Kandidaten für den montenegrinischen (Milorad) Dodik zu finden, da sich die meisten Politiker selbst anbieten. Regelmäßige Besuche einzelner montenegrinischer Parteifunktionäre in Moskau sind an der Tagesordnung, die in diesem Fall sogar das offizielle Belgrad umgehen, das versucht, relativ korrekte Beziehungen zum offiziellen Podgorica aufrechtzuerhalten.

Das Internationale Institut IFIMES ist der Ansicht, dass die Wahrscheinlichkeit, dass ein montenegrinischer (Milorad) Dodik auf der politischen Bühne erscheint und sich etabliert, gering ist. Der Grund ist einfach: Montenegro verfügt über starke staatliche Institutionen im Gegensatz zu Bosnien und Herzegowina, wo aufgrund der schwachen Funktionsweise staatlicher Institutionen das Auftreten und Wirken von Milorad Dodik möglich ist. Es ist offensichtlich, dass Russland politische Marionetten in Montenegro braucht.

Entkriminalisierung, freie Medien und wirtschaftliche Freiheiten

Die Situation mit Kriminalität und Korruption in Montenegro ist ähnlich wie in anderen Ländern der Region.

Montenegro verzeichnet einige Fortschritte im Kampf gegen Kriminalität und Korruption, der Prozess der Entkriminalisierung Montenegros verläuft unter den Erwartungen. Kriminalität und Korruption sind die Krebsgeschwüre der montenegrinischen Gesellschaft, und die Medien sind nur teilweise frei, während Montenegro in Bezug auf wirtschaftliche Freiheiten besser positioniert ist als viele Nachbarländer.

Laut dem Corruption Perceptions Index (CPI) der Organisation Transparency International belegte Montenegro im Jahr 20015 den 61. Platz von insgesamt 167 Ländern, zusammen mit Italien, Lesotho und Südafrika, und hat einen geringeren Korruptionsgrad als Mazedonien (66), Bulgarien (69), Serbien (71) und Albanien (88). Laut Pressefreiheit (2015 World Press Freedom Index) liegt es auf dem 106. Platz von 180 Ländern und hat den Status eines Landes mit teilweise freien Medien. Montenegro liegt in der Rangliste der wirtschaftlichen Freiheit für 2015, die von der Heritage Foundation und dem Wall Street Journal erstellt wurde, auf einem relativ günstigen 65. Platz von 166 Ländern, was einen bedeutenden Fortschritt darstellt, da Slowenien auf derselben Rangliste auf dem 90. Platz, Serbien auf dem 77., die Türkei auf dem 79., Kosovo auf dem 84., Italien auf dem 86. und Bosnien und Herzegowina auf dem 108. Platz liegt.

Montenegro hat den Kampf gegen Korruption und Kriminalität aufgenommen. Eine erschwerende Umstand ist, dass in den Nachbarländern ein hohes Maß an Kriminalität und Korruption herrscht, was nach dem Prinzip der „verbundenen Gefäße“ die gesamte Region gefährdet.

Opposition gegen (die) Opposition

Auf der politischen Bühne Montenegros herrscht während des Wahlkampfs ein ziemlich chaotischer und schizophrener Zustand. Die Opposition in Montenegro ist tief gespalten und hätte große Schwierigkeiten bei der Bildung einer neuen Regierung, falls die DPS und die SD keine Mehrheit in der Nationalversammlung Montenegros sichern würden.

Die Beziehungen innerhalb der Opposition sind bezeichnend. So hat die Demokratische Front die Große Koalition „Schlüssel“ damit bedingt, dass ihre Führer, die Minister in den Regierungen von Đukanović waren, keine Minister in einer möglichen neuen Regierung sein können. So würden mindestens zwei Führer der Großen Koalition „Schlüssel“ eliminiert. Dies stellt eine öffentliche Demütigung für die Große Koalition „Schlüssel“ dar, die die DF durch die „Enthauptung“ ihrer Führer zu eliminieren versucht.

Die Wähler in Montenegro werden bei den bevorstehenden Wahlen die Möglichkeit haben, zwischen relativer Stabilität oder Unsicherheit zu wählen, die zu einer Destabilisierung Montenegros und der Region führen kann. Es ist wichtig, dass Montenegro bei den bevorstehenden Parlamentswahlen seinen eigenen Weg in die Zukunft wählt, ohne den Einfluss externer Faktoren, insbesondere solcher, die das Land destabilisieren oder destabilisieren können.

In Montenegro gibt es einen starken NGO-Sektor, der in Zukunft weiterentwickelt werden muss, da er eine starke Korrektur der Regierung darstellt.