Geld spielt eine Rolle: Politische Parteien gaben 11 Millionen KM für Wahlkampf aus, es gibt auch Missbrauch öffentlicher Gelder

(Patria) - Transparency International in Bosnien und Herzegowina präsentierte die Ergebnisse der Überwachung der Wahlkampfkosten, die zeigen, dass die Parteien bis zum 1. Oktober rund 10,8 Millionen KM für Plakate, Werbung in den Medien (Fernsehen und Printmedien), Anzeigen des Unternehmens Meta und Wahlkampfveranstaltungen ausgegeben haben.

Die höchsten Beträge gab die SNSD aus (1,6 Millionen KM), gefolgt von der SDA (1,3 Millionen KM), der SDP BiH (1 Million KM), der PDP (713.000 KM) und der HDZ (643.000 KM). Am meisten wurde für Plakatwerbung ausgegeben (rund 6,2 Millionen), gefolgt von Wahlkampfveranstaltungen (2,6 Millionen), während der Wert der Werbung in den größten Medien 1,6 Millionen KM beträgt. Zusätzlich wurden laut Angaben des Unternehmens Meta bisher 254.000 KM für Online-Anzeigen über Facebook, Instagram und WhatsApp ausgegeben.

Diese Beträge stellen nur einen Teil der Ausgaben dar, da die Kosten für Werbung und Wahlkampfveranstaltungen im Endspurt des Wahlkampfs sowie andere nicht quantifizierbare Werbeformen, wie z. B. Google-Anzeigen, für die keine offenen Daten vorliegen, nicht enthalten sind. Gemäß den neuen Bestimmungen des Wahlgesetzes waren die Parteien verpflichtet, alle Mittel zur Finanzierung des Wahlkampfs über ein separates Konto abzuwickeln und drei Tage vor dem Wahltag dem ZIK einen endgültigen Bericht über alle Transaktionen von diesem Konto vorzulegen, einschließlich der Finanzierungsquellen. TI BiH hat bereits in früheren Jahren darauf hingewiesen, dass die Parteien deutlich geringere Wahlkampfkosten gemeldet haben als vor Ort festgestellt wurden, da die meisten keine legalen Quellen hatten, um millionenschwere Beträge zu rechtfertigen.

Beobachter von TI BiH haben in den letzten 3 Monaten über 2570 Fälle registriert, die als Nutzung öffentlicher Ressourcen für den Wahlkampf oder als direkter Verstoß gegen das Wahlgesetz eingestuft werden können. Bei den zuständigen Behörden wurden 123 Anzeigen eingereicht, und die Zentrale Wahlkommission hat bisher 18 Sanktionen in Höhe von insgesamt 115.500 KM aufgrund der Anzeigen von TI BiH verhängt. Diese Strafen beziehen sich größtenteils auf den verfrühten Wahlkampf, einige Anzeigen wurden noch nicht bearbeitet, während zahlreiche Fälle von Missbrauch öffentlicher Ressourcen weiterhin ungestraft bleiben.

TI BiH hat bereits auf zahlreiche Fälle indirekter Stimmenkäufe durch die Verteilung von Einmalzahlungen hingewiesen, durch die in den letzten drei Monaten rund 60 Millionen Mark von allen Regierungsebenen verteilt wurden. Dennoch vertrat die ZIK die Ansicht, dass alle Einmalzahlungen vor den Wahlen, für die die Regierung behauptet, sie seien im Haushalt geplant, keinen Missbrauch öffentlicher Ressourcen darstellen, so dass zahlreiche Anzeigen von TI BiH abgewiesen wurden. Im Wahlkampf selbst zahlt die Regierung des Distrikts Brčko eine einmalige Hilfe von 100 KM an alle Rentner, während die Regierung der HNK einmalig 1000 KM an 5.700 Budgetempfänger zahlte. Der Präsident der Republika Srpska verteilte im Wahlkampf 56 Verträge über die Zuteilung von Kleinvieh an Rückkehrer in der USK, während die Regierung der ZDK einmalig 200 KM an über 8.100 Budgetempfänger zahlte.

Die ZIK hat bisher insgesamt 140 Anzeigen wegen Missbrauch öffentlicher Ressourcen erhalten, und bis zum Beginn der letzten Wahlkampfwoche wurden nur 7 Sanktionen verhängt, die sich meist auf den Missbrauch von Kommunikationsmitteln und Veröffentlichungen in sozialen Netzwerken beziehen. In einem der jüngsten Fälle wurde der Bürgermeister von Banja Luka wegen der Promotion der Verteilung von Fahrkarten für kostenlose Fahrten für Rentner bestraft, obwohl die ZIK zuvor eine Anzeige von TI BiH aus demselben Grund abgewiesen und dann ein Verfahren wegen derselben Angelegenheit aufgrund der Anzeige eines anderen Subjekts erneut durchgeführt und eine Sanktion von 15.000 KM verhängt hatte.

Die ZIK traf auch eine umstrittene Entscheidung aufgrund einer Anzeige von TI BiH gegen die SNSD, die vom Gericht von Bosnien und Herzegowina angefochten wurde und sich auf die Promotion dieser Partei bei einer Reihe von Veranstaltungen in der Umgebung von Banja Luka mit dem Titel „Krajiško veče“ bezog. In der ursprünglichen Entscheidung sah die ZIK nichts Anstößiges darin, dass von der Bühne bei diesen Veranstaltungen zur Stimmabgabe für Kandidaten dieser Partei aufgerufen wurde, aber nach der Entscheidung des Gerichts wurde im Wiederaufnahmeverfahren eine Sanktion wegen verfrühten Wahlkampfs verhängt. Besonders umstritten ist, dass offiziell nicht bekannt ist, wer diese Veranstaltungen bezahlt, die vor jeder Wahl stattfinden und eine etablierte Form des Wahlkampfs für SNSD-Kandidaten darstellen.

Im Wahlkampf wurde die Praxis der Wahlwerbung durch Infrastrukturprojekte fortgesetzt, und der Wert der begonnenen und abgeschlossenen Arbeiten an mehreren größeren Projekten in dieser Wahlkampfperiode beträgt 589 Millionen KM. TI BiH hat auch neue Anzeigen bei der ZIK in zahlreichen Fällen eingereicht, in denen diese Arbeiten als Erfolg der Partei dargestellt wurden, aber Sanktionen wurden nur wegen verfrühten Wahlkampfs verhängt. Eine der jüngsten Anzeigen bezieht sich auf einen Kandidaten der NES in Zavidovići, dessen Wahlplakat auf Lastwagen angebracht war, die lokale Straßen asphaltierten. Der Bürgermeister von Žepče eröffnete vor einer Wahlkampfveranstaltung eine lokale Straße, und bei der Veranstaltung selbst gab es zahlreiche Symbole der HDZ, obwohl das Wahlgesetz die Durchführung von Wahlkampfveranstaltungen bei institutionellen Veranstaltungen klar verbietet.

Gegen den Gesundheitsminister des Kantons BPK, der auch Kandidat der NIP für das Amt des Bürgermeisters von Goražde ist, wurde eine Anzeige wegen der Promotion von kostenlosen Untersuchungen mit dem Logo einer politischen Partei eingereicht, während der ZIK ein Fall aus dem Krankenhaus „Srbija“ in Stanari gemeldet wurde, wo Wahlkampfmaterialien der Vereinigten Serbischen Partei auf Aufnahmekarten für Patienten verteilt wurden. TI BiH hat die Öffentlichkeit bereits über Anzeigen gegen den Sicherheitsminister von Bosnien und Herzegowina, Nenad Nešić, informiert, wegen eines Videos, in dem er Wählern in Višegrad verspricht, sich bei der Ausschreibung in Polizeibehörden für Kandidaten aus dieser Gemeinde zu bemühen, „unabhängig davon, ob sie aus der SNSD oder der DNS stammen.“ Eine Anzeige wurde auch gegen Milorad Dodik wegen einer Rede auf einer Wahlkampfveranstaltung eingereicht, in der er Wähler, die nicht für den Kandidaten seiner Partei stimmen, davor warnt, „dass sie geringere Lebenschancen haben werden, wenn sie eine Operation benötigen.“

Es wurden auch 47 Fälle von Kindesmissbrauch zu politischen Zwecken, 79 Fälle von erhöhter Beschäftigung vor den Wahlen und 77 Fälle von Sonderprivilegien in Form von kostenlosen Untersuchungen, öffentlichen Verkehrsmitteln oder anderen öffentlichen Dienstleistungen im Vorwahlzeitraum registriert. Aufgrund von Anzeigen von TI BiH wurden 41 Personen von der Liste der Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden von Wahlvorständen entfernt, bei denen festgestellt wurde, dass sie mit politischen Parteien verbunden waren, während die ZIK die Entfernung von über 160 Personen ablehnte, für die TI BiH Beweise für ihre Verbindung mit politischen Parteien vorgelegt hatte. Aus all dem geht hervor, dass die technischen Änderungen des Wahlgesetzes in der Praxis weder bei der Bestrafung von Missbrauch öffentlicher Ressourcen noch bei der Verhinderung der parteipolitischen Kontrolle über Wahlvorstände die erwarteten Ergebnisse erzielt haben.