Offener Brief an das OHR und die Botschafter der PIC-Mitgliedsländer

Melika Mahmutbegović, Vizepräsidentin des bosnisch-herzegowinischen Teilstaates FBiH, und Ramiz Salkić, Vizepräsident des bosnisch-herzegowinischen Teilstaates RS, haben einen Brief an das OHR und die Botschafter der PIC-Mitgliedsländer gerichtet, mit dem sie, wie sie sagen, auf die Kontinuität ihres prinzipienlosen Verhältnisses zum Mandat in Bosnien und Herzegowina aufmerksam machen wollen, das ihnen von der internationalen Gemeinschaft anvertraut wurde.

Wir geben das Schreiben im Wortlaut wieder:

-    Wir haben Ihre scharfen und harten Haltungen angesichts der Ankündigung der SDA-Appellation miterlebt, mit der gefordert werden sollte, dass sich gemäß den gesetzlichen Verfahren der Verfassungsgerichtshof von BiH zur Verfassungsmäßigkeit des diskriminierenden Namens des Teilstaates Republika Srpska äußert. In diesem Zusammenhang wurde auf Ersuchen Russlands eine außerordentliche Sitzung der Botschafter der PIC-Mitgliedsländer einberufen.

In den Reaktionen und Forderungen nach einer Sitzung des PIC wird behauptet, dass allein die Ankündigung der Appellation, mit der die Diskriminierung von Nicht-Serben im Teilstaat RS beseitigt werden soll, das Vertrauen zwischen den Völkern und die Stabilität des Landes untergrabe. Wir fragen Sie und bitten Sie, der Öffentlichkeit in BiH zu erklären, wie die Forderung nach Beseitigung von Diskriminierung in der Gesellschaft das Vertrauen zwischen den Völkern untergraben und die Stabilität im Land gefährden kann? Sollte nicht das Gegenteil der Fall sein, dass die Beseitigung aller Arten von Diskriminierung zur Schaffung von Vertrauen zwischen den Völkern und zur Wahrung der Stabilität im Land beiträgt? Oder wollen Sie uns mit Ihren Reaktionen und der Einberufung der PIC-Sitzung tatsächlich die Botschaft senden, dass Diskriminierung im Teilstaat RS für Sie und den russischen Botschafter akzeptabel ist und dass bosniakische politische Vertreter nicht einmal darauf hinweisen oder rechtliche Schritte einleiten dürfen, um sie zu beenden?

Wir wären sehr zufrieden, wenn Sie jedes Mal, wenn das Vertrauen zwischen den Völkern tatsächlich untergraben wurde und Bosnien und Herzegowina mit Erklärungen und konkreten Schritten offen angegriffen wurde, der bosnisch-herzegowinische Teilstaat als „zweiter serbischer Staat“ bezeichnet wurde usw., so reagiert hätten, wie Sie im Fall der Ankündigung der Appellation zur Beseitigung der Diskriminierung im Teilstaat RS reagiert haben.

Aber das haben Sie nicht getan. Im Gegenteil, durch Ihre und die Reaktionen des PIC, die mild waren, ohne konkrete Schritte und oft ganz ausblieben, haben Sie die Anführer der Politiken, die offen an der Zerschlagung Bosniens und Herzegowinas arbeiten, nur noch weiter ermutigt. Ihre milden Reaktionen und das Ausbleiben konkreter Schritte wurden von den Anführern destruktiver Politiken offensichtlich als Schwäche und Rückzug verstanden, als Botschaft, dass sie mit der Politik der ethnischen Zerschlagung von BiH, unterstützt von Politiken in der Region, fortfahren können. 

Wir glauben, dass auch Ihre jüngsten Reaktionen auf die politischen Kräfte, die sich solchen destruktiven Politiken widersetzen, auf die gleiche Weise verstanden werden – als Zeichen dafür, dass sie weitermachen können. Sie haben ihnen dazu Anlass gegeben. Durch Ihr Nichthandeln, Ihre Unentschlossenheit und Ihre Politik der Äquidistanz sowohl zu den Erbauern als auch zu den Zerstörern von BiH haben Sie Raum für die Blockade der Prozesse ihrer euro-atlantischen Integration gelassen. 

Für uns ist es sehr bezeichnend, dass die außerordentliche Sitzung des PIC auf Ersuchen des Botschafters der Russischen Föderation einberufen wurde, der sich am Vortag der Sitzung mit dem Vorsitzenden des Präsidiums von BiH traf und dass das Treffen mit hervorgehobenen Flaggen der Russischen Föderation und des Teilstaates RS, ohne die Staatsflagge von Bosnien und Herzegowina, stattfand. Am selben Tag traf sich auch der Botschafter der Republik Serbien, die Unterzeichnerin des Daytoner Friedensabkommens, mit dem Vorsitzenden des Präsidiums von BiH. Hervorgehoben wurden die Flaggen der Republik Serbien und des Teilstaates RS, ohne die Flagge von Bosnien und Herzegowina. Das ist nicht nur eine symbolische, sondern auch eine wesentliche antideytonsche Botschaft.

Sehr geehrter Herr Inzko,

Am selben Tag, an dem Sie hart auf die Ankündigung der SDA-Initiative reagierten, erklärte Milorad Dodik, dass der Teilstaat „RS bereit zur Abspaltung“ sei. Wir haben Ihre Reaktion nicht gesehen, noch wurde eine außerordentliche Sitzung des PIC einberufen.

Wir möchten Sie an weitere Situationen erinnern, in denen Ihre Reaktion und die Reaktion des PIC entschlossener hätten sein müssen. Mit allem, was wir auflisten werden, sind Sie sehr gut vertraut: 

1.    Wir haben Sie um Hilfe gebeten, die Fälle von Tötungen von 13 und Verletzungen von 20 Rückkehrern im Teilstaat RS in den vergangenen Jahren zu lösen, aber von Ihnen gab es keine Antwort. 
2.    Es gab keine Antwort oder Lösung, als wir darum baten, die Frage der Apartheid im Bildungsprozess des Teilstaates RS zu lösen und die Anerkennung, Achtung und Akzeptanz der bosnischen Sprache als unbestrittene sprachliche und verfassungsrechtliche Tatsache zu gewährleisten und Unterricht in bosnischer Sprache zu ermöglichen.
3.    Wir baten Sie, darauf zu reagieren, dass kein Referendum über den Tag des Teilstaates stattfindet, das zur Flucht einer bestimmten Anzahl von Rückkehrern führte, aus Angst um die Sicherheit ihrer Familien. Auch in diesem Fall blieb Ihre ernsthafte Reaktion leider aus. 
4.    Wir baten darum, die Frage der Diskriminierung bei der Einstellung zu lösen und die verfassungsmäßigen Bestimmungen zu beachten, aber auch auf diese Forderung gab es keine Antwort.
5.    Wir baten darum, die Frage der Anwendung der verfassungswidrigen und gesetzeswidrigen Geschäftsordnung des Verfassungsgerichts der RS zu lösen, die Bosniaken und Kroaten praktisch daran hindert, ihre nationalen und anderen Interessen durch die höchste gerichtliche Instanz in diesem Teil Bosniens und Herzegowinas zu schützen. 
6.    Sie beobachten schweigend, wie der bosnisch-herzegowinische Teilstaat RS täglich als „zweiter serbischer Staat“ bezeichnet wird, und diejenigen, die Separatismus befürworten, gehen nur einen Schritt weiter, da sie nicht angemessen sanktioniert werden.
7.    Sie haben sich nicht gegen die Einführung eines gemeinsamen Lehrplans mit Serbien gewehrt und die Einführung von Lektionen in Lehrbüchern, die verurteilte Kriegsverbrecher und Verbrechen befürworten und relativieren. Sie sind sich sicherlich bewusst, dass auf diese Weise der Staat Bosnien und Herzegowina direkt angegriffen wird, da die Teilstaaten verpflichtet sind, ihre Pläne mit den staatlichen Gesetzen und Plänen abzustimmen. 
8.    Sie beobachten schweigend oder sind „besorgt“ über die Durchführung der Endphase des Völkermords, die die Verherrlichung von Kriegsverbrechern, die Leugnung von Verbrechen und die Beleidigung von Opfern beinhaltet. Sie haben Milorad Dodik erlaubt, in Pale ein Studentenwohnheim mit dem Namen des Kriegsverbrechers Radovan Karadžić zu eröffnen, und das ohne jegliche Sanktionen.
9.    Auch Dodiks Ankündigungen über die Abspaltung der RS von BiH, mit denen er neue Konflikte und eine Hölle für alle Menschen in diesen Gebieten provoziert, sanktionieren Sie nicht.
10.    Neben der Leugnung des Völkermords in der „Schutzzone“ UN Srebrenica hat die Teilstaatsverwaltung verdienten Kriegsverbrechern die höchsten Auszeichnungen verliehen, und Sie sind weiterhin nur „besorgt“.
11.    Der Teilstaat RS versucht, sich dem Staat BiH aufzuzwingen, indem er Entscheidungen trifft, die nicht in die Zuständigkeit des Teilstaates, sondern des Staates fallen – militärische Neutralität, Nichtumsetzung des Verteidigungsgesetzes, Stopp des NATO-Weges von BiH; Vertreter der RS in staatlichen Institutionen werden mit Sanktionen bedroht, wenn sie Entscheidungen des Teilstaates nicht umsetzen, es wird mit der Demontage der Streitkräfte von BiH gedroht. Ohne Ihre Reaktion.
12.    Der Teilstaat RS weigert sich, die Entscheidungen des Verfassungsgerichtshofs von BiH umzusetzen – es wurde ein verfassungswidriges Referendum organisiert und die Feier des 9. Januar als Tag der RS fortgesetzt, der vom Verfassungsgerichtshof abgeschafft wurde; die RS hat sich geweigert, die Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs über Staatseigentum umzusetzen. Auch dazu schweigen Sie.
13.    In den Tagen, in denen die gesamte zivilisierte Welt der Opfer des Holocaust gedenkt, erklären HNS und Dragan Čović öffentlich, dass sie die Urteile des Internationalen Gerichtshofs in Den Haag nicht anerkennen, auf die gleiche Weise, wie es die Behörden des Teilstaates RS und die Behörden der Republik Serbien tun. Im Fall von HNS und Čović gab es weder Ihre sprichwörtliche Besorgnis, geschweige denn Ihre oder irgendeine Forderung nach einer außerordentlichen oder dringenden Sitzung des PIC. 
14.    Auf die Ankündigung der SDA, eine Appellation an den Verfassungsgerichtshof zu richten, damit der Name Republika Srpska auch „Bosniakisch und Kroatisch“ aufgenommen wird, was früheren Entscheidungen des Verfassungsgerichtshofs von BiH entspricht, haben die Behörden in RS mit verfassungswidrigen und antideytonschen Maßnahmen gedroht – Aufstellung von Polizei an der Teilstaatsgrenze, Entscheidungen über die Unabhängigkeit der RS von BiH. Ohne Ihre Reaktion, außer auf die Initiative der SDA.

Sehr geehrter Herr Inzko, sehr geehrte Botschafter,

Die Liste der vorherigen Beispiele, auf die Sie überhaupt nicht oder nicht annähernd angemessen reagiert haben, könnte vielfach erweitert werden, aber auch dies reicht völlig aus, um Ihnen offen die Frage zu stellen:

Sind Sie sich wirklich nicht bewusst, dass Sie durch Ihre Passivität und Ihr Nichthandeln aller Verpflichtungen, die Ihnen das Daytoner Friedensabkommen auferlegt, destruktive Politiken gegen BiH ermutigen, die ihren euro-atlantischen Weg stoppen und dieses Land schrittweise in einen Zustand völliger Instabilität mit schweren und unvorhersehbaren Folgen führen wollen?

Es ist höchste Zeit, dass Sie gemäß Ihrem Mandat die entschlossene Umsetzung des Daytoner Friedensabkommens in seiner Gesamtheit, insbesondere der Anhänge 7 und 4, gewährleisten.

Entsprechend den Befugnissen, die Ihnen durch das Daytoner Friedensabkommen verliehen wurden, ist Ihre Autorität unbestritten. Ebenso wie Ihre Verantwortung völlig klar und unbestritten ist – heißt es in dem Schreiben.