Eröffnung der Strecke Doha – Sarajevo zur Priorität erklärt

Der Besuch des katarischen Emirs Scheich Tamim bin Hamad Al Thani in Sarajevo hat eine neue, vielversprechende Perspektive für die Beziehungen zwischen Bosnien und Herzegowina und einem der reichsten Länder der Welt aufgezeigt. Dieser Besuch hat auch einige ernste Fragen aufgeworfen.  

Nach einem Bericht von „Patria“ über das Problem mit der Eröffnung der Strecke Doha – Sarajevo, die bereits 2013 hätte eröffnet werden sollen, spricht Zoran Andrić, stellvertretender Minister für Kommunikation und Verkehr, über die Gründe für diese Verzögerung.     

ANDRIĆ: Es stimmt, dass ich damals eine katarische Delegation empfangen habe, die Bosnien und Herzegowina besuchte, und im Namen des Ministers über die Einrichtung einer regelmäßigen Flugverbindung zwischen den beiden Ländern gesprochen habe. Allerdings gab es weder damals noch heute Hindernisse für die Einrichtung der Strecke. Das Protokoll stellt kein Hindernis für die Aufnahme des regelmäßigen Luftverkehrs zwischen den beiden Ländern dar.

Wie verlief dieses damalige Treffen und die Vereinbarung zur Eröffnung der Strecke?  

ANDRIĆ: Das letzte Treffen fand 2012 in Katar statt, als die Delegationsleiter eine Absichtserklärung unterzeichneten, die mit der Unterzeichnung in Kraft trat. Und was vielleicht im Abkommen von 1998 unklar war, wurde 2012 durch die Absichtserklärung beseitigt. Was Bosnien und Herzegowina betrifft, gibt es keine Hindernisse für den katarischen Luftverkehrsanbieter, den Betrieb gemäß der Absichtserklärung aufzunehmen, abgesehen von den verfahrenstechnischen Ankündigungen des Betriebsbeginns. So haben wir es auch bei dem Treffen im Ministerium bestätigt. Es handelte sich nicht um die Kommission für zwischenstaatliche Beziehungen zwischen Katar und Bosnien und Herzegowina, sondern wir nutzten die Anwesenheit der katarischen Vertreter, um über dieses Thema zu sprechen. Dabei haben wir, um das Verfahren zu beschleunigen, der anderen Seite direkt unsere Texte übergeben.

Der Agentur Patria wurde mitgeteilt, dass das staatliche Protokoll ein übliches Verfahren sei, mit dem Katar solche Beziehungen beglaubigt.

ANDRIĆ: Das Protokoll zur Änderung des Abkommens von 1998 wurde von katarischer Seite schließlich im Juni 2014 bestätigt, und jede Änderung eines Wortes in dem Protokoll, das die Kraft eines Abkommens hat, erfordert von unserer Seite die Durchführung eines neuen Verfahrens. Das Protokoll wird dem Ministerrat von Bosnien und Herzegowina vorgelegt, das Bestätigungsverfahren ist abgeschlossen. Wir erwarten bald die Prüfung und Weiterleitung an die Präsidentschaft von Bosnien und Herzegowina.

Welche Rechtfertigungen auch immer gefunden werden, es handelte sich und handelt sich immer noch um eine bloße Paraphierung, und es ist unklar, warum so lange gewartet wird. 

ANDRIĆ: Teilweise liegt der Grund für das Verfahren darin, dass es im Ministerium keinen zuständigen Bearbeiter für diese Fragen gibt. Der Beamte, der als Berater für Luftverkehr tätig war, wechselte 2014 in das Sicherheitsministerium von Bosnien und Herzegowina, und die ausgeschriebene Stelle wurde später annulliert. Die Aufgaben für den Luftverkehr werden nach Prioritäten geregelt, das Protokoll liegt nicht in irgendeiner Schublade, es ist aktuell und befindet sich in der Endphase der Weiterleitung an den Ministerrat von Bosnien und Herzegowina. Es stimmt, dass wir aus mehreren Gründen auf unserer Seite mit den Aktivitäten in Verzug sind, aber es stimmt auch, dass es keine Hindernisse für die Einrichtung der Flugverbindung gibt. Vom Außenministerium von Bosnien und Herzegowina haben wir im Juni 2014 die Mitteilung erhalten, dass die katarische Seite den Text des Protokolls abgeschlossen hat. Das Schreiben war für die Weiterleitung an den Ministerrat vorbereitet, wurde aber nicht unterzeichnet. Wir haben es zur Priorität gemacht, diese Aktivität abzuschließen.

Die katarische Seite hat auch die Möglichkeit gefordert, dass der Flughafen Sarajevo eine Transitdestination sein kann. 

ANDRIĆ: Was die katarische Seite braucht, ist, dass sie zwischen zwei Destinationen in Sarajevo zwischenlanden kann. Zum Beispiel auf der Flugstrecke Rom – Doha auch Sarajevo einzuführen. Dies wird im Luftverkehr als „fünfte Freiheit“ bezeichnet. Und bei dem Treffen im Jahr 2013 haben wir bestätigt, dass es dafür in Bosnien und Herzegowina keine Hindernisse gibt. Wir haben derzeit keinen Luftverkehrsanbieter in Bosnien und Herzegowina, der an diesem Flug interessiert ist, aber wir werden alles ermöglichen, damit der katarische Anbieter die Flüge aufnehmen kann.