Mitrović ist gegangen, die rechtswidrige Verordnung bleibt: Wird die Staatsanwaltschaft sein verfassungswidriges Handeln untersuchen?

Schreibt: Amina Čorbo-Zećo

Vojin Mitrović hat seinen Rücktritt als Minister für Kommunikation und Verkehr im Ministerrat von Bosnien und Herzegowina eingereicht.

Diese Information bestätigte Mitrović.

Wie er sagte, sei der Standpunkt des SNSD-Vorsitzenden Milorad Dodik, dass gewählte und ernannte Funktionäre nur ein Amt ausüben dürfen.

„Vorsitzender Dodik hat das neulich gesagt und heute wiederholt. Ich bin dieser Entscheidung gefolgt und habe mein Mandat zur Verfügung gestellt. Ich habe das Mandat als Abgeordneter in der Nationalversammlung der Republika Srpska erhalten und am Dienstag den Eid abgelegt.“

Wir erinnern daran, dass das Ministerium für Verkehr und Kommunikation von Bosnien und Herzegowina eine neue Verordnung über die Fahrzeugregistrierung in BiH erlassen hat, wofür Mitrović in Erinnerung bleiben wird, und die unter Umgehung aller Verfahren erlassen wurde. Es besteht der Verdacht, dass alles getan wurde, um der Firma Prointer, die dem Sohn von Milorad Dodik nahesteht, Vorteile zu verschaffen.

Mitrović erhielt von der Verwaltungsinspektion im Justizministerium von BiH eine Frist von 90 Tagen, um die Verordnung, die am 1. August in Kraft trat, anzupassen.

Interessant ist, dass in der Präambel der im Amtsblatt von BiH veröffentlichten Verordnung steht, dass sie der Minister für Kommunikation und Verkehr von BiH in Zusammenarbeit mit den für innere Angelegenheiten zuständigen Organen erlässt, obwohl derselbe Minister ohne Begründung die meisten Einwände und Anregungen der Innenministerien zum Entwurf der Verordnung ignoriert hat. Lediglich das Innenministerium des Kantons Posavina erklärte, keine Einwände zu haben.

Einige Bestimmungen der derzeit geltenden Verordnung ermöglichen auch die Übertragung von Befugnissen auf technische Prüfstellen und Fachinstitutionen, und das gesamte Geld aus der Erhebung von Aufklebern würde an ein privates Unternehmen gehen, das durch eine öffentliche Ausschreibung ausgewählt würde und mit dem das Ministerium einen Vertrag abschließen würde.

Die IDDEEA hatte monatelang vor der Verabschiedung der Verordnung gewarnt, dass diese rechtswidrig und nicht anwendbar sei und dass die Einführung des RFID-Codes wirtschaftlich unrentabel sei.

Aber Mitrović hat seinen Zuständigkeitsbereich verlassen, weil er den Erlass der umstrittenen Verordnung nicht durch einen von ihm erlassenen Akt vornehmen konnte!

Er war gemäß Artikel 215 des Gesetzes über die Verkehrssicherheit auf den Straßen von BiH verpflichtet, das Registrierungsverfahren sowie das Aussehen und den Inhalt der Dokumente im Zusammenhang mit der Registrierung detaillierter zu regeln, und in Artikel 219 ist vorgeschrieben, dass der Minister die Durchführung der technischen Prüfung, die Aufzeichnungen über Formulare und die Bedingungen für technische Prüfstellen detaillierter regeln wird. Außerhalb dieser gesetzlichen Ermächtigung schreibt die Verordnung beispielsweise die Übertragung verschiedener Aufgaben an Fachinstitutionen, die Zuständigkeiten von Institutionen für bestimmte Aufgaben, die Gültigkeit von Dokumenten und Verfahren usw. vor.

Durch eine solche Ausweitung des durch die Verordnung geregelten Sachverhalts wurde der rechtliche Rahmen verlassen, und damit ist die Verordnung auch rechtswidrig.

Darüber hinaus hat er auch die Verfassung von BiH und die Verfassung der Föderation BiH verletzt. In Artikel 3 der umstrittenen Verordnung wird nämlich festgelegt, wer für die Fahrzeugregistrierung zuständig ist. Aus diesem Prozess wurde die Föderation BiH vollständig ausgeschlossen.

Die Frage ist nun, ob er auch strafrechtlich für das Geschehene zur Verantwortung gezogen wird?

Denn sein Handeln widerspricht der Verfassung von BiH, die keine Möglichkeit vorsieht, dass ein Staatsorgan auf der Ebene von BiH Zuständigkeiten auf niedrigere Regierungsebenen verteilt. Ferner widerspricht es der Verfassung der Föderation BiH, die die Zuständigkeiten der Föderation BiH für die Kommunikationsinfrastruktur festlegt.